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谢先文会长在践行党的十八大精神、学习三中全会文件联席座谈会上的讲话

日期：2013/12/4        来源：本站        点击数：

在践行党的十八大精神、学习三中全会文件

联席座谈会上的讲话

·谢先文·

（2013年11月27日）

同志们：

省老促会、老区办联席召开这个座谈会，是年初就既定的今年的一项重大政治活动内容，主题就是要座谈一下一年来我们二个系统联系工作实际，践行十八大精神的心得体会和实践情况，会议安排在三中全会之后召开，也就是要同时一起来很好地学习三中全会文件，领会、把握好三中全会的精神实质，并与学习贯彻党的十八大精神、与学习习近平总书记一系列重要讲话精神结合起来，把我们二个系统同志的思想和行动统一到三中全会上来，联系我们的思想与实际，坚决贯彻落实好十八精神及三中全会作出的各项决策部署，促进全省老区的改革开放事业和进一步加快发展，进一步提升老区工作水平。

下面，我先发个言，讲四点意见：

一、关于践行党的十八大精神、学习三中全会文件

我们党的十八大，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是中国共产党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的里程碑、新起点。大会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中共中央领导集体，确定了我们党的第五代坚强的领导核心。十八大让我们全党全国进一步坚定了道路自信、理念自信、制度自信；让我们坚信，只要我们紧密团结在党的周围，通过顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

十八大结束后，中央要求把学习贯彻好党的十八大精神作为当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，全国上下迅速掀起了学习贯彻十八大精神的热潮。我们省的老促会、老区办二个系统同志，紧跟形势、融入热潮，也都在认真学习、努力践行十八大精神，并取得了初步的成绩。

党的十八届三中全会是在全党全国学习贯彻十八大精神热潮中、在我国改革开放新的重要关头召开的，是继我们党的十一届三中全会之后专题研究部署全面深化改革问题的又一次具有历史意义的会议。会议进一步明确了我们党举什么旗、走什么路的问题，对全面深化改革的指导思想、目标任务、指导原则、主攻方向作出部署，充分展示了新一届中央领导集体坚持走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴中国梦的总体战略构想，标志着我国新一轮改革开放拉开了大幕，必将对党和国家各项事业发展产生重大而深远的影响。

按照中央的要求，前二天，省委召开九届十次全会对我省学习贯彻三中全会精神作出全面部署。省委要求，把学习贯彻三中全会精神作为当前一项重大政治任务，引导全省干部群众原原本本、认认真真地学习三中全会的有关文件，领会好、把握好三中全会的精神实质，坚决贯彻落实全会作出的各项决策部署。

作为从事老区促进工作的老促会组织，和专司老区工作的各级老区工作机构，联系老区工作实际，践行好党的十八大精神，按照省委要求原原本本、认认真真学习好三中全会文件，是我们的履职要求、职责所在，是当前和今后我们共同的首要政治任务。前几天在北片四市老促会、老区办联席工作研讨会上，我应邀讲话，讲到要认真学习三中全会精神时，有二段话，大意是：老促会这个社团组织，要把自己的基本定位搞清楚，要有政治头脑、政治意识。在中国，政府的主导作用对任何非政府组织的工作开展，都具有关键作用。从制度设计上看，任何社团组织的设立都必须要从融入国家工作大局、全局考虑，都必须符合国家社会事业发展的需要；也就是说，作为社会团体，谁最能引起党委、政府的重视，谁最符合社会发展的需要，谁就能发挥出显著作用。践行十八大精神、学习三中全会文件，是全党全国的大事，当然就要成为我们老促会的头等大事，一定要有这种政治意识。另外还有一段话的大意是：社会上称赞我们老促会有个“四动”基本功：能请动领导，能搬动部门，能促动社会，能带动基层。如果老促会真有这个“本事”，不要仅仅以为是老领导、老资格使然，根本的恐怕还是因为老促会能把自己的工作融入党和政府的工作大局之中，符合老区建设发展事业的需要，因而受到党委、政府重视，各部门的信任，社会各界的肯定，各老区基层的认可。对这一点，我们一定要有自知之明，对各级老区工作机构而言，作为政府的一个职能部门，执行好党的决策部署，更是最基本的职责。所以，我们要共同在老区促进工作中把贯彻十八大及三中全会精神作为一个指针、一条红线、贯穿始终、融入全过程。这是我们今天这个会议的一个重要主题，希望通过今天的会议对一年来我们二个系统践行十八大精神的情况进行回顾，促进二系统投入到学习三中全会精神的热潮中。

二、关于老区“美丽乡村”建设的联合课题调研

党的十八大提出 “努力建设美丽中国”。“美丽中国”的提出，是我们党的执政理念的一个新发展，拉近了党和百姓之间的距离，显露出民生温度和民间期许，表明我们党对中国特色社会主义总体布局的认识进一步深化，彰显了中华民族对子孙、对世界负责的精神。随着中央这一决策部署的实施，全国掀起起了“美丽”系列建设的行动热潮，“美丽乡村”建设也就因应而出，最近中央电视台专题开展全国《“美丽乡村”建设行》节目，广泛展示了全国“美丽乡村”建设开展的情况。福建省委、省政府适时作了建设“美丽福建”的决策，“美丽乡村”建设同样全面展开，在昨天结束的省委九届十次全会作出的《中共福建省关于贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》中，专题有一部门关于“推动生态文明示范区发展，建设美丽福建”的具体内容。虽然时间不长，但八闽大地的“美丽乡村”建设展现了一派如火如荼的景象。这也是我省践行党的十八精神的一个实践成果。

为了调查了解我省老区开展“美丽乡村”建设的总体情况，从中总结老区人民群众建设美丽家园的创新经验，同时力求有所建言献策，省老促会、老区办决定联合开展课题调研，并列为今年二系统开展调查研究活动的主要课题。在省联合调研组调研之前，各地老促会、老区办已经开展了丰富多彩的调研，陆续写出了40多份调研材料，既体现了我们二个系统对这个课题的共识，又为省联合调研打下了坚实基础。省联合调研组分成二个小组，分别从七月初至九月底深入到除厦门市外的8个市区市、17个老区县、22个老区“美丽乡村”建设的挂钩点、示范点或试点村，进行实地调研，在市、县、乡、村共召开了18场有260多位各类对象出席的座谈研讨会。在综合剖析和集体研讨的基础上，调研组经二次修改形成了今天提交给大家的调研报告的修改二稿，请大家共同来作进一步的修正、修改和补充，力争进一步使之更完善、更准确、有价值，使之成为我们二个系统共同调研的最终成果。

建议大家一起从以下方面共同把关：

一是关于对“美丽乡村”的有关理论性阐述。为了提高调研活动和调研报告的高度，有别于一般性的就事说事，报告力求具有一定的理论性。为此引述了一些国内外史料作铺垫，还强调了“美丽乡村”与党的三农工作、新农村建设、和谐社会及生态文明建设等已有的战略举措的内在关系等。作这样的论述是否妥切，请大家见仁见智。

二是关于“美丽乡村”的概念及内涵的诠释。由于尚未见到中央对“美丽中国”、“美丽乡村”概念及内涵作出权威界定，也还未见到作出统一实施的具有部署，目前各地开展的行动都还是探索性、试点性的，为此，对“美丽乡村”的内涵应包含什么内容，“美丽乡村”应是什么样的，报告稿试图用我省典型事例作出描述。这些描述是否到位，所选整合是否具有典型性，请大家讨论修正。

三是对我省老区进行“美丽乡村”建设的实践做法作了八个方面的概括，在这些概括中用了大量的事例进行佐证。这些概括是否全面、准确，其中选择的典型例子虽然考虑到了九个市的平衡，但是其典型性和分布是否均衡，也请大家论证、提出意见。

四是在“思考与建议”部分，力图在进行一些思考后提出某些理论观点，带有“建言”成份，在此基础上，综合从基层收集的反映，有针对性地提出了一些工作性、操作性的建议，以图向当局制定政策和进行决策提供参考。这部分是我们调研的重点、亮点部分，内容是否恰当、观点是否准确、所涉问题是否客观等，凡举这些，是否可取可行，也请大家斟酌研讨。

五是对谋篇布局、全文框架以及文字语法方面，有何高见及具体修改，也请大家尽力。

总之，希望参会同志能拿出自己的智慧和水平，共同来论证、修改好调研报告，使之成为名符其实的二个系统的集体智慧结晶。初步考虑，定稿后的正式调研报告将作以下利用：分呈有关省领导同志参阅；分送省直有关主管部门、九市主要领导同志参考；建议省委研究室《调研内参》刊用；由省老促会、老区办二家网站和《红土地》杂志公开发表。通过以上途径，力争这项调研成果发挥应有效用。这个考虑是否可行，也请大家共同讨论。

三、关于全国老区宣传工作会议的传达贯彻

由带队出席会议的张明炀副会长作专门的传达报告。这里强调二点：一是认真贯彻会议精神，努力把我省老区宣传工作提高到新水平。在老区宣传方面，我省二个系统应当说都尽了力，取得不错的成效。因此，省老促会、老区办双双都在这次全国会上受到了表彰，一批基层老促会也得了奖。但总体看，还存在差距，全省发展也不平衡。宣传与调研是老促会工作机制中的“两个轮子”，只有这两个轮子一起滚动向前，我们老促会工作才能富有成效，因此我们要抓住不放，不断提高水平。同样，这二个方面的工作，也应当是老区办的基本职责、基本工作方向，应当尽心尽责做好。

在这次全国会上的主报告中，提出要依托自身力量进一步抓好老区宣传工作，特别提到了几个途径：不断拓展宣传阵地；不断壮大宣传力量；不断寻求宣传渠道；不断扩大宣传范围；不断提高宣传成效。我感到很有针对性，很切合我省老区宣传的实际。我们应当在这几个方面共同采取措施，把这几个“短板”在短时间内修补好。

二是关于举二个系统之力共同办好《红土地》杂志问题。大家都知道我们这份刊物来之不易，是许多老同志花了很多心血才争取到的。前不久，原《红土地》杂志顾问、总参兵种离休老同志、中国红色文化研究院荣誉院长陈干群同志、中央办公厅原党史研究员黄硕忠同志到福州，还特地来到杂志社看望座谈，陈干群同志当年为争取《红土地》的刊号出过大力，很感慨地说了他对《红土地》的关切之意，关注之情，令我们感动！说来真的要感到惭愧，我们二个系统竟然也办不好这样一份杂志？等一下明炀副会长还会谈到他兼任社长后对这份杂志的一些想法建议，我希望大家很好地倾听一下，看看可否采纳。总之，我们的确应当共同来讨论一下办好这份杂志的问题，毕竟这是我们二个系统自己的宣传平台、阵地和窗口！

四、关于省老促会成立20周年纪念活动安排问题

明年1月，是福建省老促会成立20周年。20年的不平凡历程，凝聚着几代众多老前辈、老同志的心血和功绩，需要我们传承和发扬光大。本着节俭原则，省老促会决定开展几项简朴的纪念活动：一是召开一场简约的纪念大会，总结回顾20年不平凡历程，缅怀前辈所创业绩，激励后继者；二是伴演一台文艺节目，由老年合唱团体表演红歌联唱，颂扬老区传统闪烁的时代光芒、讴歌老区精神凝聚的强大力量；三是表彰一批20年来老促会工作的先进集体和先进个人，树立榜样，再接再厉继续前行；四是编辑一部省老促会《大事纪》，使老促会历程载入史册；五是编纂一册老区“美丽乡村”《掠影集》，彰显我省老区变迁缩影、体现老区工作者的心路血成果。这些活动的筹划和运作，都需要二个系统的各级给予合力配合与支持，尤其是“表彰”和《掠影集》两项，需要各市、县、区老促会同行们给予具体配合，其要求是：

（一）关于评选事项。已经下发了一个《通知》，总体就是想表彰50个集体和100位个人，请各设区市老促会按分配的名额和评选条件，尽快按当地工作开展的历史情形与现实状况，把名额分配到各老区县，最迟到明年二月中旬前汇总到省老促会统一审定；设区市老促会对上报的名单负全责，最好都能征求主管部门意见并能得到党委或政府的分管领导的同意后才确定，省老促会只根据大家的上报作汇总平衡。还有一个想法，想听取大家的意见，就是对连续在老促会组织中工作过10年以上的同志，当了10年“义工”，是否留个纪念，发个光荣证及纪念品什么的，也请大家议议是否必要。

（二）关于《掠影集》。总的想汇编50到100个已经初步形成雏形的“老区美丽乡村”的历史变迁掠影。主要以新老照片、图片为主，配以精彩的文字说明。每个村要有不同亮点、突出点，不要千篇一律都只是新房子、新设施，要融入“时代之美、社会之美、生活之美、百姓之美、环境之美”等内涵，体现出美在山水间、美在村内外、美在人文情怀、美在人的心灵、美在天地人和谐相彰。这就要求首先各设区市老促会做好推荐收集工作，原则上每个老区县能入选一个村。同时，被入选村庄要给予主动合力配合，各县老区办也能给予支持。这项工作不但工作量大、而且具有一定的专业性，因此我们已委托给《红土地》杂志的合作传媒公司来做，希望各地支持、配合好他们的工作。

以上讲的，既有心得体会性的发言内容，也有工作布置，发言内容是我个人的认识，“一家之言”，属共同探讨的范畴；所布置的工作，请大家尽力配合做好。谢谢大家！