您现在所在的位置：首页 >老促会动态 >活动掠影

省老促会、老区办深入宁德市开展“老区美丽乡村”建设课题调研活动

日期：2013/10/10        来源：宁德市老促会        点击数：

省老促会、老区办深入宁德市开展

“老区美丽乡村”建设课题调研活动

福安甘棠镇观里村调研

9月26日—27日，福建省老促会会长谢先文、福建省民政厅副巡视员曾水平带队深入宁德市开展“老区美丽乡村”建设课题调研活动。

调研组首先在闽东宾馆召开座谈会，听取我市相关部门对这项工作有关情况的介绍和汇报。座谈会由市委常委、政法委书记林鸿主持，林鸿代表市委、市政府对调研组一行的到来表示了热烈的欢迎，并对调研组深入我市推动我市“老区美丽乡村”建设工作表示衷心的感谢。我市有市委办、政府办、市委农办、发改委、财政局、住建局、农业局、老区办、老促会等部门领导及有关人员参加了会议。

谢先文会长对调研活动来意进行大体说明。他说党的十八大提出要建设美丽中国，全省开始了实施“美丽福建”、“美丽乡村”建设，为配合这项活动，促进有关优惠政策、措施向老区倾斜，进一步推动“老区跨越发展工程”的实施，省老促会，老区办联合在全省范围内开展“老区美丽乡村”建设课题调研活动。调研宗旨一是要通过开展“老区美丽乡村”建设活动，进一步突出老区位置，强化各级各部门对老区建设的重视和支持力度；二是要实现美丽乡村建设理念上的升华，使新农村建设达到更高更深的层次；三是通过座谈、走访，听取各级各部门及老区干部群众对老区美丽乡村建设情况的反映和建议、意见，并总结一些成功经验加以推广。

宁德市老促会会长陈成章从对省老促会“4.18”会议精神贯彻落实情况，宁德市“美丽乡村”建设简况及“老区美丽乡村”建设的几点建议三个方面进行汇报。他说市委、市政府十分重视这项工作，立足区情，因地制宜地开展了“四个类别”的社会主义新农村典型村建设，并已取得一定的成效，并按照“一县、一线、一批典型”，“可学、可看、可交流”的要求，进行整合，提出新要求。同时调整摸底过程中也发现了几个问题：（1）目前“美丽乡村”建设或创建，都处在一些部门进行的试点中，尚未上升到党委、政府的重要战略部署层面；（2）对“美丽乡村”建设工作的宣传发动力度不够；（3）“美丽乡村”建设工作机制亟待理顺。建议：一是对老区基点自然村，现住户人口不足百人的，应考虑用当年“连家渔民上岸”的造福工程的办法，予以安置，或到已申报或列入规划的“美丽乡村”和邻近小城镇中去；二是对老区基点行政村，应考虑采取“一村一议”，把制约他们创造“美丽乡村”的瓶颈问题找出来，国家几年打扶贫攻坚战的方式、方法予以重点扶持和帮助；三是制定适合“老区美丽乡村建设”的目标体系。

    市老区办主任郎华安提出：一是要解决好多头，分头进行的问题，建议省里指定专门负责的部门单位，为主进行牵头。二是实施过程中要分步进行，先搞一些试点，抓出成效，再进行推广。三是老区村面广、人口多、工程量大，要进行合理统筹，有序协调。四是“老区美丽乡村”建设的重要题义是提高老区村人口素质，提高老区农民再就业能力。

市委办副秘书长游扬声认为近几年市委、市政府十分重视老区社会各项建设，当前提出的“美丽乡村”建设，为老区发展注入更深的内涵，提出了更高的要求。市委办在这项建设活动中要注重做好政策研究，列入政研工作的重中之重，要发挥党委核心作用，把搞得好的老区村列入党建联建点，强化督促检查，推动促进更多单位部门关心、支持老区“美丽乡村”建设。他建议“老区美丽乡村”建设：一要规划先行，资金扶持；二要因地制宜、发展典型；三要加快投入、合力推进；四要注重内涵，融入老区革命传统。

市委农办副主任黄国生建议“老区美丽乡村”建设要改变各单位、

各系统各自负责的现状，确定由一家牵头，对政策、资金、资源进行整合，推进试点建设，并注重向老区村倾斜支持。

市农业局副局长韦文介绍了我市“美丽乡村”建设及一些评报情况，他提出“老区美丽乡村”建设需要一个过程，要有一个详尽规划、具体措施，对不宜居的农村实施造福工程搬迁，加大生产扶持力度，推进农村民主法制化建设。

市住建局副调研员谢宗龙建议要确定一个牵头单位，形成合力、并对农村干部群众开展“美丽乡村”建设做好引导工作，提高农民幸福指数。

市发改委副主任章华翰建议:一要建立一个滚动发展模式,老区村发展要做到成熟一批、评选一批、认定一批、巩固一批；二要形成一个民主管理的机制；三要形成一个独具特色的发展模式。他还提出发改委要在医疗卫生和水利建设项目上向老区农村倾斜扶持。

市政府办副主任傅林建议“美丽乡村”建设重点要保持生态美，进行科学建设，要推动老区村建设能享受扶贫重点村政策优惠。

蕉城区老促会会长叶协进提出建设“老区美丽乡村”概念要明确，要定义在创建上，要解放思路、加大步伐，要加大宣传力度，形成氛围，要高起点、高标准推进，要加大财政投入。蕉城区老区办主任游亮建议“老区美丽乡村”建设要立足老区区位步伐，开展各自特色建设，形成特色美。

省民政厅副巡视员曾水平在听取了汇报后表示“美丽乡村”建设是党的十八大以后的一项新课题，是一项长期的艰巨的工作任务，包涵各种硬件和软件建设。美丽乡村建设，老区村困难更多，我们要注重因地制宜，发展试点，推广经验，全面促进“老区美丽乡村”建设进程。他认为大家都提出了很好的建议，给调研组很大启发，回去后会认真整理，向省委、省政府提出建议。

谢先文会长表示宁德市对“美丽乡村”建设这项工作抓得很紧很实，起步好、起点高，已初见成效，总结了不少经验，下一步要再接再励，把“美丽乡村”建设推到更高水平。一是抓特色，通过抓好4个类别村，推广成功经验，很符合闽东特色；二是抓典型，“一县、一线、一批典型”，“可学、可看、可交流”，很有现实意义，通过树立典型，全面推广；三是抓产业，因地制宜抓好支柱企业，做为发展经济的坚实基础和后盾；四是对项目试点申报要做好与国家、省级项目衔接工作；五是各部门建设抓得比较准，切中要害，很有针对性和操作性，很有参考价值。

市委常委、政法委书记林鸿对座谈会汇报进行总结，他认为会议时间很短，但内容很丰富，特别是调研组领导的讲话、谢先文会长的讲话，对我们开展建设“老区美丽乡村”活动有很好的指导意义。“老区美丽乡村”建设要按照市委、市政府统一部署，对第一批县（市、区）委书记挂钩新农村建设示范村等4个类别的典型示范村进行疏理 ，  对起步较好、建设进度有质量的老区村进行整合，加大建设力度。下一步在开展“老区美丽乡村”建设过程中，要根据闽委[2011]30号《关于支持和促进革命老区加快发展的若干意见》和《福建省促进革命老区发展条例》等文件精神，加大倾斜力度，各级、各部门要制定具体政策、规划、措施，合力推进“老区美丽乡村”建设。

26日下午，调研组在市老促会、老区办领导陪同下深入蕉城区金涵乡上金贝村察看“美丽乡村”建设情况。27日上午，前往福安市甘棠镇观里村和赛岐镇狮子头村调研“美丽乡村”建设情况。

                 福安赛岐镇狮子头村美丽乡村调研

（宁德市老促会）