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筼筜“老区美丽乡村建设”工作汇报

日期：2013/9/17        来源：宁德福鼎市老促会        点击数：

美丽乡村建设调查

筼筜“老区美丽乡村建设”工作汇报

筼筜村位于福鼎市店下镇东南沿海，晴川湾畔，背山面海与“中国十大最美海岛”之一的嵛山岛隔海相望，距集镇16公里，在明洪武二年，因水边盛产大竹子而取名“筼筜”。该村村域面积6.993平方公里，辖11个自然村，1个中心村，共有750户，2816人；全村共有党员61名。

筼筜是福鼎革命策源地和革命创始人之一，首任县委书记黄淑琮烈士的诞生地。三十年代初这里仅是个百余户的小渔村，1929年村殷富人家子弟黄淑琮在福州读书接受马克思主义真理，胸怀拯救人民苦难的大志，加入中国共产党，于同年秋冬之交，受中共福州市委派遣回到故乡筼筜村，进行宣传、发动，开展革命运动，撒下第一颗红色火种，随即革命烈火顿成燎原之势。在福鼎大地熊熊燃烧起来，开创了福鼎全境革命的先河。1930年7月黄淑琮在筼筜成立福鼎县内第一个“农民小组”、第一个贫农团、同年10月成立第一个中共党小组。1932年相继成立了第一支革命赤卫队、第一个苏维埃政府、第一支海上游击队、第一支肃反队、第一个武装独立营、第一个妇女会、第一支儿童团，1933年冬，中共福安中心县委派詹如柏在上岙自然村主持成立中共福鼎县委，黄淑琮为第一任县委书记。但是筼筜人民为革命事业而作出了重大牺牲和卓越贡献。全村遭受疯狂烧杀抡掠，被烧民房40多间，被摧残死亡绝户16户，被杀害革命志士100多人，解放后被国家民政部授予革命烈士的有46位并颁发革命烈士证明书。1984年福鼎县委、县政府在筼筜建立中共福鼎县委成立纪念碑。现已建成福鼎革命策源地筼筜历史纪念馆，是福鼎市重要的爱国主义教育基地。

秉承着革命先烈的光荣传统，在上级党委、政府的大力支持及正确领导下，在筼筜村全体村民的共同努力下，筼筜村在美丽乡村建设中取得显著成效，社会经济得到进一步发展。2011年全村人均收入达到8500元，比2010年增长60.38%；2012年人均收入达到9770元；预计2013年人均收入达到1万元以上。具体做法如下：

一、找准特色产业，促进经济发展

筼筜村境内地理位置得天独厚，山海资源丰富，风光秀丽，依山傍海，有山、岛、海为一体的神奇之地；美丽宽广的蓝色大海、延绵数里的金色沙滩、可称全省最大的海滩。“十里长廊”海蚀地貌、形神兼似的神龟岛和景色宜人的西山“小太姥”等景点，极具旅游开发前景。同时，筼筜村是福鼎市紫菜、海带最大的养殖基地之一。今年紫菜养殖面积8000亩，平均亩产4000多元，总产值3000多万元；海带养殖面积达650亩，喜获丰收，平均亩产值达7500元，总产500多万元，人均可增加收入560元，预计明年紫菜保持面积，海带养殖面积要达800亩。建设育苗场（其中：紫菜育苗8个、黄瓜鱼育苗室1个、鲍鱼育苗室1个、南北白对虾养殖场2个、海带、紫菜加工厂17家，同时发展拥有大马力远洋捕捞船30多艘，刺网19艘、杂渔具42艘，挂机282艘。为进一步促进筼筜村经济发展，上级还协助筼筜村创建了“信用村”，与市农行签订“银村共建”协议，争取市农行、农村信用社、村镇银行等金融部门500多万元农民小额贷款。此外，该村还结合实际特购置一台16吨吊车用于码头紫菜、海带吊装，一来方便群众生产，二来增加村财收入；通过公开、公平竞标并达成吊车安全生产协议，现村财每年收入可达6万元以上。

二、加大环境整改，提升全村面貌

筼筜村根据新农村建设整体要求，在宁德市人大谢主任、挂点单位和上级领导的亲自细心指导下，充分结合全村实际，进行高标准、高起点的村庄整体规划，力争实现资源、产业可持续开发和发展。同时，积极开展村庄的新、绿、亮、洁工程建设，大力改善农村的人居环境。先后完成文化宣传长廊、村口绿化带、高杆灯、村口广场及停车场等基础设施建设。并由市中医院出资26万元建成自动冲水式公厕一座。此外，通过采用村民出资和村级补助的方式有序推进村主街道两侧涉及220榴房屋（二层房子有52榴，三层以上房子共有168榴）的立面建设改造工作，新旧街全面硬化水泥路面。通过一系列措施，全村村容村貌有了较大改善，新农村建设雏形初现。

三、加强民生建设，保障人民利益

筼筜村始终把办成一批村民最迫切、最期望、最直接的民生项目作为工作的重中之重。具体表现为：对枯坑（小二型）石拱坝水库进行维修，保障村民安全用水；完成沙滩桥梁建设，方便村民出行；福建省新一轮海堤强化加固二期工程筼筜海堤项目进行招投标，现已开工建设，确保群众生命财产安全；进行LED显示屏建设，使之成为宣传党的方针政策及气象信息的重要平台；完成葫芦湾（小二型）水库除险加固工程的钻探等前期工作；总投资1200多万元的500吨级陆岛交通码头及1公里长的码头连接线建设，已经完成招标和公示，争取在9月份动工建设；全面落实新农合、新农保等社会保障制度；完成7路全球眼建设，创建综治维稳工作机制，全面保障全村和谐稳定。

四、完善制度建设，提升办事效能

一是按照“五个好”、“五带头”的要求，全面加强村干部队伍建设。把全面推广“168”农村基层党建工作模式和学习推广柏洋村基层组织建设经验有机结合起来，完善农村党组织功能化设置。从农村知识青年、经济能人、科技能手中吸收党员和后备干部，增强党支部的凝聚力和战斗力，两年来共发展党员八名，发展预备党员三名。二是注重完善村级制度建设。不断加强村务公开、决策听证、班子议事、民主理财等制度的执行力度。健全 “一事一议”、“村财委托代理”、“村务公开”三项制度，逐步建立农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督机制。积极开展“创先争优”活动，以“抓整顿、强堡垒、建新村”为实践载体，努力凝聚合力，有效提高战斗力。

但在筼筜村发展的过程中还存在以下一些亟待解决的问题：

一、产业结构单一，农业效益较低，支撑力不强

单靠海上养殖如遇自然灾害会造成极大的损失，经济生产极为不稳定。由于自然灾害频繁，农业抵御自然灾害的能力较弱，因此在发展过程中存在诸多顾虑，例如担心潮水温水、核电供电、台风、病虫害等影响海带、紫菜生产。

二、基础设施建设滞后，农民生产生活不便

一是村级公共服务台站设不完备。没有村级农业技术革新服务台站、农副产品流通点、等村级活动中心；二是中心村与自然村道路尚未修通，影响部分村民的生产生活；三是清洁能源的使用还需加大推广的力度；四是生产生活、卫生条件有待改善，污水排放造成的环境污染对农民的健康产生一定的影响等。

三、社会事业发展不平衡，农民基本保障体系尚待完善

一是村里没有学校，所有孩子必须送到较远的溪美村上小学，给学生及家长带来极大的不便；二是社会保障救助体系还不完善，村没有敬老院，五保户等得不到救助保障。

四、基层组织建设仍然薄弱，凝聚力、战斗力有所减弱

一是创新意识不强，多数党年龄偏大、思想僵化工作被动疲于应付；二是村级集体资产薄弱，目前村集体经济收入基本空白，只靠镇财政正常拨付；三是村级干部待遇相对低，一定程度上影响村干部的干事热情。

针对上述存在的问题，我村结合实际现提出如下建议意见：

一、建议政策倾斜，资金支持

建议对筼筜福鼎革命策源地老苏区作为红色旅游平台适当倾斜优惠政策及优先，在项目、资金给予大力支持，牵线搭桥、穿针引线、搭台引凤、当好红娘，促进筼筜社会各项事业发展。

二、建议修建旅游公路

建议建设一条筼筜至太姥山镇小筼筜村4.5公里长的旅游公路，以太姥山为中心带动筼筜各旅游景区发展。

三、建议对枯坑小二型水库的出险加固建设

枯坑水库建于上世纪八十年代的石拱坝水库，库容11万立万米，由于年久失修漏水，每逢夏季干旱季节，水库蓄水量少，造成水质混、有异味，影响村民生活用水，急需灌浆处理。

四、建议修建避风港

由于村养殖业的发展，大小船只共400多艘，每逢台风来临船只没地方避风，给群众带来诸多不便并严重威胁筼筜村群众的生命和财产安全。

筼筜村在省老促会、省老区办、宁德市人大和挂点单位以及上级党委、政府的领导支持下，在村两委班子齐心协力取得了一定的成绩。但距离“美丽乡村”的建设还存在一定差距，今后，我们有决心、有信心百倍、持之以恒，一定会更加努力，为完善福鼎革命策源地筼筜红色旅游开发打造成全市一流的老区“美丽乡村建设”，力争建设一个人民富足、洋溢幸福、处处和谐的美丽乡村建设作出更大贡献。

福鼎市老区建设促进会

李圣古     

黄友进     

2013年9月11日