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2005年福建省老促会纪事

日期：2013/9/2        来源：本站        点击数：

[增补2004年]12月11日至28日，本会副会长吕居永、李青藻、蔡学仁、唐文光和副秘书长李俊生同省老区办同志一起，共同组成6个慰问组，前往9个设区市、27县、59个老区乡镇、84个老区行政村和两个光荣院，慰问革命“五老”448人，并召开座谈会，听取对老区工作的反映。

1月6日，本会常务副会长许集美致信泉州市鲤城区江南街道党工委、办事处，就革命老区基点村龙岭路拓宽改造竣工，并通了公交车，表示热烈祝贺。希望发扬革命传统，再接再厉，继续努力，进一步抓好开发建设，不断提高致富能力，加快老区建设步伐，尽快过上全面小康生活，做出更大贡献。

1月8-9日，本会副会长李青藻出席全省农村工作会议，是这次会议唯一应邀参加的社会团体。

1月18日，许集美致信省委书记卢展工、省长黄小晶，就今年8月30日隆重纪念伟大的民族英雄、国际公认的历史伟人、世界禁毒先驱林则徐诞辰220周年一事，提出七点建议。2月17日下午，根据展工同志批示，省委副书记黄瑞霖主持召开了有16个部门领导参加的专题会议。7月，在林子东、啸马编写的《民族之魂林则徐》一书出版时，许集美为之作序，说明：为了纪念这位伟大的民族英雄，中共福建省委宣传部、省禁毒委员会、林则徐基金会、省关心下一代工作委员会举办了《林则徐生平史迹与禁毒展览》，已在福、厦、泉、漳、莆等市展出。省委书记卢展工赞颂林则徐是“中华民族的英雄，民主革命的先驱，八闽大地的骄傲，当官唯民的楷模”，勉励大家学习林公，弘扬林公精神。《福建日报》、《厦门日报》、《泉州日报》于7月中旬分别发表了许集美撰写的《继承优秀文化  弘扬林公精神》的纪念文章，《福建日报》、《红土地》连载了林则徐生平史迹。10月19日至11月上旬，林则徐史迹展览150多幅照片和部分文物先后在澳门、香港展出。

1月8-16日，新当选中国老区建设促进会会长的王作义将军（原北京军区副政委、中将）率领副会长陶量（国务院生产办原政研室主任）等一行8人，冒着严寒，深入我省三明市中央苏区宁化、清流、明溪（旧称归化）、建宁、泰宁五县进行实地考察，前往宁化县淮土乡寒谷村、石壁镇南田村慰问6户革命“五老”后代、烈属和特困户，瞻仰了位于建宁、泰宁的毛泽东、朱德、周恩来旧居，参观了三明市革命斗争历史展览和宁化、建宁、泰宁三县革命纪念馆及“红军街”遗址等，向宁化县革命烈士纪念碑敬献花圈，并与省、市、县、乡村干部和老促会同志举行7场、96人参加的座谈会。王作义会长高度称赞以叶继革为书记的三明市委、市政府对老区的重视，表示对叶继革拟在全国人大会上提出《老区发展促进法》议案将全力支持。期间，王会长一行与本会领导许集美、郑义正、陈增光、林志群、蔡学仁、唐文光和省老区办主任罗万荷等举行座谈，吕居永作了省老促会十年工作汇报。许集美、林志群、蔡学仁等前往陪同考察。

1月18日，省交通厅就许集美关于南靖县南坑镇要求增拨原地委机关所在地大岭村和北坑村水泥路建设资金报告一事作了答复：同意对项目库内该两村通达公路项目即大祭至大岭公路（约6公里）和新罗至北坑村公路（约2.2公里），按照山区县市补助标准予以支持33万元。

1月27日，本会常务副会长许集美在本会理事、省政府机关事务管理局离休干部、原局党组书记、局长（正厅级）祝增华遗体告别时题写挽联：“皖南事变  千古奇冤  上饶暴动  青史流芳有君名；东南转战  壮怀激烈  闽中苦斗  万众高歌庆天明”。祝增华同志系浙江省兰溪市人，1915年2月出生，1938年8月参加新四军，同年10月入党。“皖南事变”中被俘，囚禁上饶集中营，1942年5月参加茅家岭暴动出袱，后任福建闽北抗日游击队指导员、闽中游击支队政治部主任等职。“闽中苦斗”指解放前夕，祝增华率队在闽中游击队司令部所在地大洋狙击国民党军队，翌日获解放。增华同志于1984年11月离休。

1月31日，本会向中国老促会提出《关于支持中央苏区宁化县治理水土流失的建议》，请转水利部请求从2006年起每年无偿拨给该县1200万元作为专项治理经费，一定5年。

2月11日，南安诗山中学董事会举行隆重仪式，为黄仲咸先生塑像揭幕。常务副会长许集美发了贺信，副会长李青藻、副秘书长陈天晴出席揭幕仪式。李青藻在会上宣读了许老的贺信并讲话。省侨办主任黄少萍、省侨联副主席江宏真等一起为黄仲咸先生塑像揭幕。

2月19日下午，本会玉田分会在福州温泉宾馆召开2004年会员大会。到会的有省老促会顾问黄扆禹，常务副会长许集美，副会长郑义正、陈增光、李青藻、蔡学仁。许老在会上发表讲话，说玉田分会荟萃各路精英，人才济济一堂，成立以来把省城乡贤能人组织起来为古田老区加快发展建言献策，做了大量工作，帮助家乡改善基础建设和经济建设，组织省城医疗专家为老区群众义诊，并给革命“五老”困难户送温暖。分会办得好，关键是有一个坚强有力的班子，有一个好班长王继旭同志，班子团结，齐心协力，希望并相信今后能为古田老区加快发展增添后劲而发挥更大的作用。领导们还纷纷题词。许老题词是：“情难忘，愿未了，为古田老区腾飞再作新的贡献”；陈增光的题词是：“玉田正春风”；李青藻的题词是：“祝古田老区建设再上一层楼”；蔡学仁的题词是：“玉田老区建设更美好”。

2月24日，本会向省人民政府呈送《关于申请三名事业编制的请示》。后答复按三名事业编制每年补助3万元经费。

2月28日，新华社福建分社老主任记者刘国柱在《福建内参》第8期发表了《福建原中央苏区人民企盼“中部”待遇》一文，反映了中国老促会会长王作义、副会长陶量一行在考察三明市宁化等五个中央苏区县干部群众的呼声。文章认为，福建老区为中国革命胜利贡献是巨大的，但发展是缓慢的。寒谷年年盼“丰谷”，企盼“中部”待遇。2005年《中国老区建设》第4期、《红土地》第4期刊登了刘国柱、潘治宏合写的类似报道。

3月，许集美为中共（闽中）惠安县东南区工作委员会地下革命史稿《海燕》题写书名。惠安县共有革命老区村10个，包括崇武镇的港墘、大岞、五峰，山霞镇的宣美、下坑，张坂镇的苏坑、前见，东园镇的玉坂、上林、群青（割上）等村。

3月3日，本会发出《关于在全省老区学习并促进落实省委〈关于开展向张仁和同志学习活动的决定〉的通知》，要求认真学习为建设老区而献身的宁化县石壁镇石壁村党支部书记张仁和的先进事迹，广泛宣传张仁和的光辉形象，大力弘扬张仁和艰苦奋斗的革命精神，为建设老区更加美好的明天而不懈努力。

3月10日，省人民政府就《关于请求将宁化西部水土流失综合治理工程列为国家专项治理项目的函》（闽政函[2005]11号）致国家水利部，要求在2006-2010年每年安排无偿治理1200万元，以确保治理项目的顺利实施。理由是：宁化县水土流失面积达4.3万公顷，占土地总面积的18.1%。水土严重流失，年淤积量已达149.2万立方米，致使2座小（二）型水库、136座山塘报废，造成下游河床抬高，缩短了水利工程使用寿命；造成地力衰退，生态环境严重恶化；石壁、淮土地区易涝易旱耕地面积达1530公顷，占耕地总面积的43%，严重影响了当地人民群众的生产生活，制约了当地农村经济的发展。

3月10日，全省老区办主任会议在福州召开。陈芸副省长出席并讲话。省民政厅党组书记、厅长黄炳泰主持会议。省委办公厅副主任李元兴、省政府副秘书长黄琪玉及各市、县（市、区）老区办主任等80多人出席会议。本会领导许集美、郑义正、陈增光、吕居永、蔡学仁、吴连田参加会议。许集美作了题为《再接再厉  共建老区美好明天》的讲话，讲了三点意见：一是认清形势，再接再厉，说明我省老区和老促会工作发展势头是好的，应继续努力；二是正视困难，奋力攻坚，目前老区生产生活主要困难是路网改造任务仍然很艰巨，老区群众饮水问题有不少地方还没有解决，老区群众面临“看病难”、“读书难”问题比较突出；三是艰苦奋斗，共建老区。建议四点：（一）要促进各级党委、政府继续加大对老区建设的投入；（二）要经常深入实际，调查研究；（三）要继续认真做好黄仲咸教育基金的发放工作；（四）要同心协力办好《红土地》刊物。

3月18日，福建省黄仲咸教育基金会和本会在厦门必利达大厦召开第三次资助老区教育事业会议。与会的有教育基金会理事长黄仲咸、副理事长黄湘江、总经理林再发，本会许集美、吕居永、李青藻、陈天晴，各设区市老促会负责助学金发放工作的领导和经办人员以及《东南早报》新闻媒体记者等30多人。会上，黄老先生和许集美先后讲了话，李青藻报告了2004年助学金发放工作总结和2005年实施方案，宁德市政府向黄老先生颁发嘉奖牌匾证书，通报了基金会工作情况，各地代表交流经验并研究了落实实施方案。

3月21日和4月1日，本会先后召开了第二届第十六次会长办公会议和九次常务理事会议。出席会长办公会议的有许集美、郑义正、张连、林志群、王烈评、吕居永、邱建平、黄维泉、李青藻、蔡学仁、吴连田、唐文光。伍洪祥会长正在住院，特地到会看望大家并作简短讲话。出席常务理事会议的除了9位副会长外，还有常务理事韦立、尹峰、朱旭、肖苏、汤金华、崔华、黄芩、黄杰等；省老区办主任罗万荷、省茶叶学会会长冯廷佺、本会理事张狄、陈天晴、李俊生、缪吕明、缪慈潮列席。两个会议均由许集美主持。会议听取了副会长兼秘书长吕居永所作的四个月工作情况和今年工作意见汇报，大家一致同意吕居永同志的汇报。对本会组成人员的调整方案，常务理事会议同意会长办公会议提出的建议，即：补选许集美为省老促会执行会长、郑义正为省老促会常务副会长；增补罗万荷为省老促会副会长；决定副会长吴连田兼任常务副秘书长；增补冯廷佺、张狄、陈天晴、李俊生、缪慈潮为省老促会常务理事，许集美在会议结束时讲了话，他感谢大家推举他为执行会长，感到责任重大，表示一定要兢兢业业地做好工作，希望大家发扬“团结、敬业、务实、奉献”的精神，共建老区美好明天。4月5日，本会就许集美、郑义正、罗万荷、吴连田等职务调整向中共福建省委组织部作了报告，并下发了通知。

3月31日，本会印发中国老促会第163期《通讯》，称：十届全国人大代表、三明市委书记叶继革关于《老区发展促进法》议案经十届全国人大三次会议主席团审议通过进入立法程序。这期间，王作义会长深入三明市宁化等中央苏区五个县考察，回京后夜以继日、加班加点写了长达2000余字的《关于支持革命老区建设立法的建议》信35封，分别用“急件”在6小时内，送呈中央军委、解放军四总部和海军、空军、二炮、北京军区及武警部队的全国人大代表和全国政协委员，其中包括十多位主席团成员、数十位将军，并打了几十个电话，介绍宣传老区建设立法的必要性和重大意义。

4月3日，《福建老年报》第1067期头版以《扛起促进老区建设的大旗》为题，刊登本会副会长兼秘书长、全国离休干部先进个人吕居永的先进事迹，共有三个部分：（一）老区扶贫，要有紧迫感；（二）不惧艰险，调研促进老区建设；（三）老区腾飞，人才不能少。在他牵线搭桥下，大丰文化基金会自2001年以来，以每年500万元以上的资助计划，缓解了老区贫困乡村“办教育难”的问题。10年来，由省老促会老同志动员有关部门和社会力量为老区贫困乡村筹措的教育资金已达3170万元，捐资修建的小学、中学达112所。其中三分之二的学校与资金，是吕居永穿针引线争取来的。他还自掏腰包，用于救灾、修路、助学、建校等项目，多年来已达2万多元。

4月6日下午，在省委召开的征求省级老同志关于保持共产党员先进性教育座谈会上，本会执行会长许集美提了四点意见：（一）“三农”问题必须继续重视。去年老区人民得实惠是最多的一年，最突出、最明显的有两点：一是全面实施农村低保制度，得到困难群众的真心拥护；二是取消农业税。但千万不要忘记还有贫困户，尤其不要忘记革命老区中的贫困户。老区建设依然任重道远。我们应当继续重视“三农”，工业反哺农业，扶持老区加快发展。（二）革命“五老”大病救助问题。建议省里每年拿出1300万到1500万元，2万多名革命“五老”每人每年约600元，搞一个管理使用章程。（三）促进两岸农业加强合作问题，抓紧研究，在政策法规等方面提供优惠条件，简化手续。（四）抓住时机推进红色旅游。建议宣传部门牵头，邀请发改委、旅游、党史、老区办等专家学者参加，研究与国家旅游计划连接、延伸、发展并加以巩固（卢展工同志已请省委宣传部考虑）。

4月6日，本会副会长谢毕真在龙岩市老促会第三届理事会第一次会议上，代表省老促会对龙岩市老促会新一届领导班子的产生表示祝贺并讲话。他说，5年来，龙岩市老促会在市委、市政府的重视和领导下，在全体理事的共同努力下，做了许多工作，无论在调查研究、小康试点、科技培训拓宽致富门路，还是在加强老区宣传，弘扬老区精神，进行革命传统教育，助学兴教等方面都取得卓著成绩。其中13个小康试点村的成效特别突出，真正实现了经济增长、农民增收、村财增加的预期目的。他认为，闽西老区面广，基点村多，条件较差，发展不平衡，当前还有贫困户、贫困面，由于基础差，经不起自然灾害的侵袭。因此，老促会的工作还任重道远，希望继续努力，务必促进老区人民能早日进入全面小康社会。这次会议选举了以谢克金为会长、李朝和为副会长的37名理事组成的第三届理事会。

4月12日，本会召开各设区市老促会会长座谈会。到会的有执行会长许集美、常务副会长郑义正，副会长陈增光、吕居永、李青藻、蔡学仁、吴连田、唐文光和各设区市老促会负责同志及玉田分会会长王继旭；副秘书长陈天晴、李俊生、缪吕明、缪慈潮列席。会议由李青藻主持。主要议题：一是由吕居永通报了省老促会组成人员调整充实情况、四个多月来的工作和今年工作意见；二是许集美就当前老区工作及“三农”等问题讲了话；三是与会人员围绕省老促会提出的今年工作意见、结合各市实际展开热烈讨论并交流了经验和存在的问题；最后由郑义正作会议小结。他建议调研应坚持“十六要”：党政要依靠，方向要坚持，调研要深入，重点要突出，方法要得当，形式要多样，实话要实说，实情要实报，有喜要报喜，有忧要报忧，经验要总结，典型要推广，建言要求是，献策要深思，动向要跟踪，工作要重效。

4月18日，本会致信省民政厅，提出给庄康星同志享受革命烈士遗孤同时享受城市低保待遇的建议。庄康星系原闽浙赣省委委员、城工部部长庄征遗孤。庄征夫妇于解放前夕被错杀，1956年平反，双双定为革命烈士。他们牺牲时，康星年仅9个月，寄养他人家中，高中毕业后上山下乡插队，后招工入南平工厂，企业倒闭后流落回福州，靠摆书摊、卖字画度日，现已57岁，体弱多病，生活困难，至今住无居所，也无妻室，孤苦伶仃，孑然一身。游德馨、黄扆禹、许集美等老同志也十分关心此事。建议按烈士遗孤享受优抚待遇，同时享受城市低保待遇，以保证其晚年的基本生活供给。12月14日，南平市民政局以“南民[2005]221号”文作出批复，同意给予庄康星享受烈士遗属定期抚恤。

4月18日至23日，本会副会长唐文光、常务理事汤金华、副秘书长缪慈潮同三明市老促会三位领导一起，到将乐、建宁、泰宁3县6个乡镇6个省定扶贫老区行政村进行调研，先后召开9场75人参加的座谈会，主要内容是了解行政村公路硬化、扶贫进展情况和革命“五老”看病问题。6月6日，唐文光副会长写出《关于老区农村水泥路建设情况的调查》。

4月19日至28日，本副会长陈增光、吕居永和常务理事李俊生及原宁德军分区政委赵文法、省新闻出版局原处长（助理巡视员）王凌等，深入宁德市蕉城、福安、霞浦、福鼎、寿宁等5个县（市、区），与当地发改委、宣传部、游游局、老区办、老促会、党史办、文化局等部门共同探讨，实地勘察了20多个红色旅游景点，召开6场座谈会和3次碰头会，日夜加班，行程近千里，形成总的看法是：闽东苏区山海红色之旅不但历史地位和作用突出，而且具有红绿相映、山海交响、畲汉同心、红旗不倒四大特色，为此特向省委、省政府递送请求列入我省“红色旅游”重点精品路线的调研报告。省宣传、旅游等部门基本采纳了这个建议。

4月27日上午，本会顾问、省人大常委会原副主任肖健及副会长、理事等近百名省直机关离退休老同志，在福建农林大学党委书记王豫生、校长郑金贵等陪同下，到福建农林大学菌草研究所参观。研究所所长、本会理事林占禧研究员带着老同志边参观菌草圃、菇类栽培场，边向老同志们汇报菌草栽培食用菌情况及所取得的社会经济效益，受到老同志的广泛称赞。

5月，经执行会长许集美牵线，省黄仲咸教育基金会支持5万元给晋江市老区五埭学校改建危房。

5月9日，本会致函省工商行政管理局企管处，就今年3月27日致函厦门市工商局，就本会与厦门中福海实业有限公司的关系问题作了说明，即1995年11月6日本会所属同裕公司汇给厦门中福海实业有限公司注册资本金200万元，本会已于1998年9月25日将上述资本金如数抽回。

5月11-28日，本会副会长唐文光与省老区办高发来同志一起到泉州市的南安市，莆田市仙游县、秀屿区，宁德市霞浦、福鼎、周宁、屏南、古田，南平市的政和、松溪、建阳、武夷山等12个县（市、区）20多个乡村科技示范点调研。8月16日，省老区办发出《关于2002-2004年实施老区科技示范项目检查的情况通报》。10月13日，省老区办印发了《福建省老区科技示范项目管理办法》（试行）。

5月16日，本会执行会长许集美致函省委书记卢展工，就革命“五老”大病救助基金问题提出建议方案。方案包括三个部分：（一）建立救助基金。全省健在革命“五老”23482人（无依无靠2927人、其他20555人），省级每人每年按600元计算，共1409万元，市、县（区）分别按20%和10%配套，分别筹集281.8万元和140.9万元，合计1831.7万元，纳入救助资金管理；（二）严格基金管理，由省、市老区办两级管理，专项用于资助革命“五老”因患重病住院所发生的大额医疗费用，接受社会和老促会监督，实行专户储存、专项管理、单独核算、专款专用；（三）健全监督机制，杜绝挤占、挪用等违规行为的发生。

5月25日，本会顾问王一士、执行会长许集美致信陈芸副省长，就提高重点老区村修水泥路补助标准问题提出建议。全省行政村约1.5万个，属于老区的有0.8万个，建议采取分类、分批、分期的办法予以解决。（一）宁德、南平、三明、龙岩、漳州、莆田等六个市属于革命基点村的老区行政村共有703个村，据了解已修水泥路151个村，其余552个村尚未修水泥路；（二）福州、泉州两市在革命历史上有特殊地位与贡献的老区行政村，据统计有59个村，以上两项有610多个村，每村以5公里计，按少数民族行政村的补助标准（比一般行政村每公里多5万元），约增加1.5亿元；（三）对20个欠发达县的老区行政村（共有3100个村，其中有30%左右已修水泥路），尚有2200多个村，每村按5公里计，要求按原来一般行政村补助标准上每公里增加1.5-2万元，约需1.65至2.2亿元左右。

5月25日，本会发出《关于启动扶持老区贫困学生免费入学“阳光工程”的通知》。《通知》说，根据国家支持发展职业教育和“半工半读”的相关政策，由本会经济开发部和远达教育集团福建分部（地址在中闽大厦B座15层）联合筹办的《扶持老区贫困学生免费入学合作协议书》已签订。为促使这项工程的实现，把好事办好，请各地老促会配合该部工作人员、老区办和教育部门协同做好宣传发动工作。招生对象为初中毕业生或相当初中程度，目标着重是中职技术人才，时间三年；免交学杂费（培养费），还可由学校（企业）发给每人每月生活补助费200元，并享受“劳保”；毕业后，优先到赞助培养的企业工作，或推荐就业，或回乡谋业；为不致于中途停学，需签订合同，其中拟收学生生活用品购买费等600元，学习结束时多还少补。实际招生293名。

5月28-29日，本会玉田分会会长王继旭、副会长曾东昇带领省立医院陈军林、余吉，福建中医学院阮时宝、丁春、苑述刚教授等11位专家组成义诊医疗队，放弃周末休息日，专程从福州赶到古田县泮洋、大桥、吉巷三个乡镇开展义诊、调研活动。共义诊512人次（其中革命“五老”15人次，计生“三户”76人次，疑难病症16例），年龄最大83岁，最小由母亲抱来就诊的婴儿才4个月，健康咨询213人次，发放卫生保健宣传材料300份，免费发放药品3000元。并在大桥镇召开革命“五老”座谈会。

5月30日，本会向省民政厅递交社会团体2004年度检查报告书。6月2日，省民政厅审查批准称“年检合格”。

5月31日，本会常务副会长郑义正、副会长林志群赴宁化县出席由中国老促会和江苏广电总台主办的“2005中国红色之旅”电视片关机仪式。郑义正在关机仪式上讲了话，并到宁化石壁镇调研，帮助当地发展贵重中药“牛黄”生产，支持10万元发展资金。

6月2日，由省委老干部局、省委党史研究室、省老促会、省新四军研究会、省革命历史纪念馆联合主办的《抗战铁流——纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年图片展》在省老干部活动中心二楼会议厅举行。本会顾问林开钦、王禹、肖健，会长伍洪祥，执行会长许集美，副会长陈增光、吕居永、李青藻、唐文光和常务理事、省新四军研究会副会长崔华、常务理事尹峰等出席开展式。崔华在开展式上发了言。

6月3日，本会向省社团办呈送《关于推迟换届的报告》，说明：本会第二届理事会产生于1999年5月20日，到2004年5月届满。但根据省委主要负责同志意见，考虑到本会主要负责人选配问题，建议推迟二年（即2006年下半年）进行换届。

6月6日，省教育厅“闽教基[2005]41号”《关于同意举办老区宏志班的函复》，原则同意省老区办和省老区建设促进会、尚德教育基金会以每人每年资助6000元的方式联合举办老区宏志班，并在2005年秋季招生，面向福鼎、福安、古田、蕉城、长汀、上杭、连城、武平、松溪、武夷山、建瓯、政和、宁化、建宁、大田等15个重点老区县的农村应届初中毕业生招生，每县招收2名，共计30名，实际完成16名。

6月11日至13日，《中国老区建设》编委、本会副会长蔡学仁、常务理事缪慈潮和龙岩谢克金、三明刘水生、福州高伯英、泉州陈泗三、南平张荣等7人出席在北京召开的全国老区宣传工作表彰会议暨“2005中国红色之旅”大型主题宣传活动闭幕式。中国老促会顾问李耀文上将、名誉会长董占林中将等300余人出席会议，会长王作义在会上作了主题讲话。我省老促会和龙岩、三明、上杭、武平均获三等奖。蔡学仁在大会上作了题为《宣传老区，当前老区工作的着力点》的发言，讲了四个观点：一是宣传老区，首要的任务是向各级党政领导宣传；二是老区要立法，《老区发展促进法》的立法工作要早日促成；三是要大力发展红色旅游，但又要注意解决发展红色旅游中的新问题；四是建议加大对老区的投入，对中央苏区县、老苏区县能给予国家西部和中部待遇。三明、南平市老促会在会上提交了书面交流材料。

6月13日，省交通厅给本会执行会长许集美的复信称：福州市老促会《关于要求增拨东乾至坂头老区道路改建资金的报告》和您写给李川副省长的信件收悉。感谢您对公路建设的关心和支持。遵照李副省长的批示精神，经研究，同意对闽侯县大湖乡东乾至坂头通村公路，按照山区县市补助标准予以支持40万元。

6月14日到21日，本会副会长唐文光，常务理事、省“幸福工程”组委会主任韦立参加南平市“幸福工程”研讨会暨表彰十佳贫困母亲大会并赴三明市泰宁县开善乡、杉城镇，建宁县伊家乡，宁化县水茜乡，清流县沙芜乡4县5乡调研实施“幸福工程”情况，促进“幸福工程”与老区扶贫工作相结合。

6月16日，本会副会长吕居永、蔡学仁、吴连田和理事杨兰珍应邀出席古田县老促会二届一次理事会。吕居永在会上讲了话，肯定古田县老促会工作的“五个特点”：一是发挥了“三新”作用，即工作干出了新业绩、展示了新风采、树立了新精神；二是老促会组织网络化，各乡镇都有老促会分会，行政村有小组，便于开展工作；三是老区办、关工委、老促会连成一体，互相帮助、共同促进，有利工作；四是义诊工作制度化，义诊面广，成效突出；五是县委、县政府对老区和老促会工作高度重视，这是做好老区和老促会工作最重要、最关键的组织保证。

6月17日，本会致福建省黄仲咸教育基金会《关于长汀县河田中学受助学生刘东来同学来信调查反馈及处理意见的函》。5月底，刘东来写信给黄仲咸先生，反映他只收到300多元助学金。经查，长汀县老促会2004年度分配给河田中学指标为10名，河田中学由15人平均分配，人均333.3元。为纠正这一错误做法，省老促会领导很重视，拿出1670元，给河田中学10位每人补给167元；其他5位受助学生的补助差额由长汀县老促会补足。

6月20日，省老区办就老区行政村、老区基点行政村作出解释：“老区行政村”，即村民委员会所在地属于老区的，也就是过去人民公社时的生产大队所在地属于老区的；“老区基点行政村”，即村民委员会所在地属于革命基点村的，革命基点村是指战争年代为革命作出过突出贡献和牺牲的村，1953年全省评定2919个（大部分是自然村，大约有1/4是行政村）。

6月27日，本会会长伍洪祥、执行会长许集美致函省委常委、福州市委书记袁荣祥，就福州市老促会正副会长吴又成、高伯英等同志超过70岁，建议市委能按省里的做法，在年龄问题上不搞一刀切，而作个案处理，继续奉献，再干一届，市委已采纳这个建议。

7月6-10日，本会副会长李青藻，常务理事崔华、缪慈潮，联合省卫生厅基层卫生与妇幼保健处长张心耕、省红十字秘书长杨华明（只参加泉港区调研）等，就试行新型农村合作医疗和革命“五老”看病问题，前往新罗区、安溪县和泉港区调研，先后召开有97人参加的7场座谈会，实地察看有关资料与场所。这三个县区属于两种类型：新罗区、安溪县是省、市政府确定的全省首批三个试点县区中的二个，基金数政府出大头，农民出小头，深受欢迎；泉港区是区委、区政府列为2004年为民办实事项目，由人寿保险公司介入，管理现代化，但由于政府出小头、农民出大头，参保率较低。调研组支持继续探索，但政府出资应有所提高，农民缴费应有所减少。

7月13日，本会发出《关于进一步做好黄仲咸助学金发放工作的通知》。要求：（一）进一步做好助学金发放的检查落实工作，主要检查各校是否按评选条件做到公平、公开、公正，特别是要按分配指标不能多评或少评，每人足额及时领到500元；（二）进一步宣传学习黄老先生爱国爱乡、艰苦创业、勤俭节约精神和不求名利、倾资兴教助学的高尚品质；（三）继续做好受助学生写汇报信工作。至6月16日，2004年受助学生写汇报信的全省平均为67.68%，莆田市高达87.7%，低的漳州市49%，宁德市51%；（四）及时做好2005年发放助学金的总结工作。

7月，中共福建省委党史研究室出版《纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年专刊》，刊登本会顾问、正副会长12篇文章，即：林开钦的《以史为镜  资政育人》；王禹的《一心抗战终无悔》；黄扆禹的《千里回乡来抗日》；张维兹的《海阳地雷战举世闻名》；刘健夫的《八年抗战真豪杰》；李德安的《杀敌百战方为雄》；伍洪祥的《在抗战的洪流中锻炼成长》；许集美的《在国统区抗日救亡》；熊兆仁的《跃马茅山斗敌顽》；张翼的《国民党顽固派一次都没有抓到过我》；张连的《集美骄子话当年》；王烈评的《从浙南到皖南新四军军部》等。

7月20日，本会顾问王直、苏华、黄扆禹、李德安，正副会长伍洪祥、许集美、熊兆仁、郑义正、陈增光、吕居永等10位老同志致信省人大常委会主任卢展工、副主任张家坤，提出《关于请求制定〈福建省扶持老区建设条例〉的建议》。11月2日，省人大常委会法制工作委员会作出答复，称：省人大代表江兴禄等19人在今年初召开的省第十届人大第三次会议上提出相同的议案，由农经委承办。农经委认为：福建是全国重点革命老根据地省份之一，福建老区人民为革命做出过巨大的牺牲和贡献。进一步加快老区的建设和发展，是各级政府的职责，是坚持科学发展观，统筹区域和城乡发展，建设海峡西岸经济区，构建和谐社会的需要。考虑到扶持老区发展主要是加大财政资金等扶持措施，这是一项政策性很强的工作，有一定的弹性，在现阶段应以政策调整比较好，待时机成熟即制定有关的地方性法规。

7月22日，龙海市老区建设促进会正式成立，选举林再生为会长，本会致电祝贺。

7月23日，本会执行会长许集美致信省检察院倪英达检察长，就黄仲咸先生7月20日来信《关于请求依法公正调查黄士渊被抓后离奇死亡一案的报告》，并送上黄士渊死亡经过材料。黄老与士渊同乡。他说，2005年7月11日上午7时许因无证驾驶无牌50C嘉陵摩托车被南安市交警大队诗山中队扣留，当天下午5时在官桥收费站附近晕倒，经抢救无效死亡，死者左大腿、右腹、嘴角均有伤痕。黄老说，本人在海外生活近70年，把一生的积攒都奉献给祖国教育卫生福利事业，不求名利，只盼国家强盛、国泰民安。如今一个年仅21岁的生命不明不白地死去，作为一生爱国爱乡、以社会公益慈善为己任的老人，本人对此十分痛心。恳请责成有关部门公正、客观地调查此案，为一条年轻的生命申冤，还受害人家属以公道。此事未见答复。

7月27日上午，省卫生厅副厅长、主任医师、博导阮诗玮教授同省厅基层卫生与妇幼保健处处长张心耕及干部张兵到本会举行座谈。出席座谈会的有副会长兼秘书长吕居永，副会长李青藻、吴连田和常务理事崔华、缪慈潮等。阮副厅长到省老促会，一是对省老促会7月间组织调研组到新罗区、安溪县和泉港区就新型农村合作医疗试点情况进行调研表示感谢，二是通报了当前农村卫生工作情况及存在的问题，请求联手向省及中央争取对老区卫生工作方面的更多扶持。据说，中央给中西部地区农民每年每人医疗补助10元（后调整为20元）。

8月3日，长泰县老区建设促进会正式成立，本会致电祝贺。

8月11日，本会同团省委、省旅游局、宁德市政府、省扶贫基金会、省新四军研究会新一代委员会（筹），联合主办开展“重走抗战路、奉献助学情”活动，从8月17日至22日，组织七所高校学生和中央电视台、东南电视台、常熟市园林旅游局等60人，前往古田翠屏湖、屏南白水洋、浦城、安徽岩寺、常熟沙家滨、宁波、温州等地，重访沙家滨，再叙鱼水情，助一名学子，认一门亲戚，献一份爱心，续60年情缘。

8月12日，省政府机关事务管理局安排省老促会购置广州本田）雅阁HC7240（闽K-00255）小轿车补助经费15万元，按规定列入编制和固定资产管理。

8月18-26日，本会顾问林开钦前往龙岩市上杭、长汀、连城等县，就做好闽西“十一五”规划进行专题调研。提出：（一）发挥现有的交通条件发展工业；（二）利用闽西的资源优势壮大工业；（三）提升产业水平做强工业，包括要着重解决产业升级、产业集聚、产业效益三个问题；（四）加强载体建设，加大招商引资力度；（五）科学论证，项目带动等。建议上级：一是加强对闽西“十一五”规划的指导，帮助闽西搞好规划，使规划与省乃至国家的规划相衔接，特别是龙岩市“10+3”产业的项目规划，帮助论证，尽可能给予支持；二是继续加大闽西交通、电力等基础设施建设力度，特别是电力方面，支持龙岩500KV输变电工程建设，并对上杭铜产业发展过程中的电力政策给予倾斜；三是支持闽西资源的就地转化，特别是煤炭、铁矿石增大就地转化力度。9月27日，省老促会转发了这份很实在、针对性较强的“建议”。

8月19日，应省老区办邀请，本会副会长李青藻、蔡学仁、吴连田、唐文光出席全省设区市老区办主任在福州马尾召开的座谈会。会上，李青藻通报了省老促会近期工作情况，蔡学仁传达了全国老区宣传工作会议的精神并就进一步办好《红土地》刊物谈了意见，唐文光就继续抓好科技扶贫示范点工作谈了建议。

8月25日，本会以许集美、郑义正、吕居永名义，向省委梁绮萍副书记报送《关于进一步加大“造福工程”实施力度的建议》。建议说，实施“造福工程”是1994年以来省委、省政府为民办实事项目之一，已取得明显成效。至2004年底，全省累计下达搬迁对象计划指标22.1万人，实际完成31.09万人。宁德市调查有四大变化：①群众生活质量提高了；②国家用于“五通”投资减少了，新建957个村（点）、13.57万人，仅补贴9100万元，如不搬迁得投资30多亿元；③生态环境得到改善；④党和政府的威望提高了。主要问题：①省下达的搬迁指标太少；②补贴金额太少；③有些税费减免优惠政策还不完全落实。建议：①每年搬迁计划指标由1.5万人增加到5万人，10年完成；②补贴金额，参照河南省做法，由目前1000元提高到2000元，一年以5万人计算，省财政补贴约1亿元；③原是参照救灾安置的规定而享受优惠的，没有将耕地开恳费、国有土地有偿使用费等项的减免包括进去，建议对原优惠办法进行修改补充。

9月8日上午，本会专门召开顾问座谈会，汇报一年来的工作，并就如何进一步促进老区工作更好发展，恳切征求顾问们的意见。出席座谈会的顾问有王直、林开钦、张渝民、高胡、肖健、苏华、罗晶、刘健夫、李道明、李德安等10位老同志。本会许集美、郑义正、张连、王烈评、吕居永、邱建平、李青藻、蔡学仁、吴连田、唐文光等参加了会议。座谈会由郑义正主持。顾问们在听取了副会长兼秘书长吕居永的工作汇报后，先后发言。主要内容：一是充分肯定了省老促会所做的工作，二是要促进科学发展观在老区建设中体现；三是建议把老区建设摆进全省“十一五”规划大盘子；四是建议加强协调，以进一步促进老区发展；五是建议进一步办好《红土地》刊物，办出自己的特色。

9月9日，应福建省黄仲咸教育基金会邀请，本会副会长李青藻、吴连田和宁德市老促会常务副会长赵英明及宁德市各县（市、区）老促会代表一行14人，到厦门必利达大厦参加座谈会并游览了厦门风光，领略了改革开放给厦门经济特区带来的巨大变化，参观了黄仲咸先生的家乡南安及黄老先生自1959年以来在南安捐资兴建的40多座学校和医院等公益事业，聆听了这位爱国爱乡的印尼籍华人发自肺腑的真情，进一步加深了对黄老先生高贵品质的了解，加深了对设立省黄仲咸教育基金会深远意义的认识，进一步提高做好基金发放工作的主动性和责任感，决心克服工作中的不足之处，把工作做得更细更好。

9月13日上午，本会在省老干部活动中心召开二届七次理事会议。出席会议的有本会领导许集美、郑义正、陈增光、王烈评、吕居永、邱建平、李青藻、蔡学仁、吴连田、唐文光和理事共50人。省社团办主任林珍瑞应邀出席。常务副会长郑义正主持会议。会议首先听取了吕居永代表省老促会所作的《一年来的工作情况和当前工作意见》的汇报，分析了我省老区当前形势，报告一年来主要抓的六项工作：一是认真学习并大力宣传贯彻卢展工书记“10.29”重要讲话精神；二是春节前慰问革命“五老”；三是陪同中国老促会会长王作义一行到三明考察；四是调整充实了省老促会领导班子及常务理事；五是协助“福建省黄仲咸教育基金会”办理登记、注册手续和助学金发放工作；六是上半年组织七次调研。理事们一致同意吕居永同志的报告，并提出包括大力宣扬“闽老情”等建议，表示要把老区人民的愿望放在我们的心窝里，动真情，办实事。执行会长许集美和常务副会长郑义正最后讲了话，对理事们关心、支持老促会工作表示感谢，并希望一如既往地帮助支持省老促会做好工作。

9月14日，省老区办、省财政厅发出《关于提高福建省革命“五老”人员定期生活补助标准的通知》（闽政老办20号）称：经省政府研究决定，从2005年1月1日起，革命“五老”对象中的无依无靠、有依无靠、有依有靠人员的定期生活补助，在现行标准的基础上，每人每月分别提高30元、20元、20元，提高后的新标准分别为235元、150元、95元；新增经费，由省、市、县财政按7:2:1比例分级负担，厦门市自筹安排；各地高于此标准的应予以保留。

9月14日，本会会长伍洪祥同志因病医治无效，于14日0时16分在福州逝世，享年91岁。伍洪祥同志1914年11月出生于福建省上杭县泮境乡元康村的一个贫农家庭，1927年参加农会、工会活动，1928年11月加入共产党人领导的“铁血团”，翌年4月投身于闽西农民武装大暴动，1930年4月加入共青团，1932年10月转为中共党员。伍洪祥同志是中共优秀党员、久经考验的共产主义战士、党的优秀政治工作者，中共第七、八、十一至十六次全国代表大会代表，曾任中共福建省委书记（设有第一书记）、省政协四届、五届委员会主席、党组书记，1994年1月起连续担任省老促会第一、二届会长。伍老逝世当天，省老促会领导许集美、吕居永、李青藻等即前往伍老家，向其家属表示慰问。中国老促会、省老促会、省黄仲咸教育基金会和许集美、郑义正、熊兆仁、陈增光、吕居永、李青藻、蔡学仁、吴连田、唐文光等送了花圈。9月16日，中国老促会发来唁电称：“伍老非常关心老区建设和老区人民，他亲自负责筹组老促会并担任会长，他积极发挥一批老同志的优势，继续为老区建设殚心竭力，无私奉献，为老区人民做了大量的实事好事，受到了老区人民的一致赞誉。他是我们老区工作者的典范，我们要学习他全心全意为老区人民服务的奉献精神。他的光辉形象永远活在老区人民的心中。”伍老病重期间和逝世后，中央和省领导高度重视，关怀备至。9月20日上午，省四套班子主要领导和省老促会领导许集美、郑义正、陈增光、王烈评、吕居永、邱建平、黄维泉、李青藻、蔡学仁、吴连田、唐文光以及部分理事、市县老促会代表到福州总院为伍老送别，并向尹峰大姐表示慰问。

9月，本会顾问黄扆禹为“古田县平湖爱国主义教育基地”、“中共平湖区委旧址”、“平湖沙洲尾会议旧址”、“黄孝敏烈士故居”题写四块碑名，并为区委旧址、会议旧址撰写碑文；为了筹集教育基地经费，在本会执行会长许集美牵线下，争取菲律宾爱国华侨陈祖昌先生捐资20万元，帮助平湖中心小学建成新教学楼（一层为教育基地陈列馆），许老特地为“祖昌教学楼”题字。该校是古田县第一个中共党支部诞生地。

10月，本会执行会长许集美应老革命林金妙侄儿林光彩之邀，为“永春桂地革命旧址”题字。达埔桂地小学系1946年7月至1947年1月闽中地下党在永春达埔山村建立的联络点与地下武工队旧址。

10月1日，《中国老区建设》第10期刊登了福建省新闻出版局助理巡视员王凌研究员撰写的《“他的心永远系在老区人民身上”》一文，宣传本会副会长兼秘书长吕居永为老区人民所作出的贡献。全文约3000字。

10月2日至4日，本会设在省老干部活动中心的办公地址遭受第13号台风“龙王”带来的特大暴雨内涝灾害，连续浸泡三天，水深1.6米，6间办公室、一间会议室的四周墙体半截全部脱落，一部“金杯牌”旅行车受淹，室内多数设备及大部分文件资料被毁，其中有通讯设备、柜式空调、办公桌椅、会议方桌、沙发、文件橱等损失约6.7万元。灾后，驻会70-80岁的老同志不顾年迈连续一周进行清扫卫生和清理受损财物。这是本会建会11年来遭受洪灾最为严重的一次。

10月7日下午，本会副会长兼常务副秘书长吴连田参加在福州温泉宾馆召开的玉田分会第三次常务理事会议，听取王继旭会长总结通报今年5月份第二次常务理事会议以来分会的工作情况，讨论进一步搞好分会工作的意见。

10月8日，本会常务副会长郑义正和副会长吕居永、李青藻应邀出席福建省尚德教育基金会在连江县召开的中美农村高中教育交流观摩奖教座谈会。会上，李青藻副会长代表省老促会讲了话，对观摩座谈会的召开表示热烈祝贺，勉励师生员工把学校办得更好。“福建尚德教育基金会”成立于2002年7月，它是由闽发集团董事长林尚德先生发起的。早在1997年5月18日，林尚德先生就慷慨捐资1800万元人民币，在家乡创建福建省连江尚德中学，1998年8月9日落成，同年9月捐资200万元设立奖教奖学金，并赞助学校200万元与福州三中建立为期三年的帮带协作关系，培训师资队伍；2002年，林尚德先生又捐资258万元完善学校教学设施，为学校高分通过省三级达标校验收奠定了坚实的硬件基础；自2003年起，林尚德先生再捐资2000多万元对学校进行第三期扩建，同年8月，省人民政府为林尚德先生立碑表彰，并授予捐资兴学荣誉证书。

10月11日，党的十六届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。《建议》在把支持“海峡西岸”经济区的发展的同时，提出“加大国家对欠发达地区的支持力度，加快革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区经济社会发展”，提出要“因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式。对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度”等。本会驻会老同志随即组织学习，并结合省委提出的《建议》征求意见稿展开热烈讨论。

10月，在本会执行会长许集美牵线下，全国政协委员、澳门企业家陈明金先生为设在晋江市内坑的“中共闽浙赣省委泉州中心县委革命斗争纪念馆”捐赠80万元人民币。

10月10日至16日，福建省黄仲咸教育基金会理事长黄仲咸先生指派副理事长黄湘江、秘书长林再发、理事长助理刘清影，在本会副会长兼秘书长吕居永、副会长兼常务副秘书长吴连田，常务理事、副秘书长陈天晴，南平市老促会会长张耀邦、常务副会长郑长裕，三明市老促会会长郜治才等陪同下，参加了浦城县、建阳市、武夷山市的助学金发放仪式，检查了泰宁县、将乐县的助学金发放工作。在武夷山市，黄湘江一行还参观了列宁公园和粟裕将军骨灰安葬地。林再发秘书长在三县（市）发放仪式上分别介绍了黄老先生的生平事迹，勉励受助同学努力学习，把自己培养成祖国有用之才。吕居永、吴连田副会长也分别讲了话，希望进一步把助学金发放工作做得更好。

10月25至28日，厦门、漳州、三明、泉州、龙岩五市老促会在龙岩市召开第十一次工作研讨会。省老促会副会长吕居永、唐文光和副秘书长缪慈潮出席会议。出席会议的有北京闽西老促会执行会长张家诚、秘书长上官世盘，省闽西老促会顾问李德安、副会长李志忠，《中国老区建设》总编辑助理潘治宏和五市及部分县区老促会代表共41人。这次研讨会的主题是：认真学习、深刻领会党的十六届五中全会精神，总结交流各地在促进老区经济和社会发展上的经验、作法和体会，深入研讨如何以十六届五中全会精神指导老促会工作，开创老促会工作新局面。研讨会收到19份交流材料，12位代表在会上发言。代表们参观了新罗区洋畲村、连城县九龙湖和培田古民居及长汀县远山生态农业园、腾飞工业开发区。吕居永同志在会上发言中肯定了这次研讨会开得好。

11月1-2日，福州、南平、莆田、宁德四市第六次老区工作联谊会在宁德市召开。本会副会长吕居永、蔡学仁，省扶贫协会顾问晋静波，省老区办副主任林跃强，四个设区市老区办主任、老促会会长及部分县老区办、老促会代表等共75人参加。宁德市委副书记张立先到会祝贺，介绍市情，并同与会人员合影。这次联谊会主题是：加强老区村级班子建设，推进全面建设小康进程。会前，各地组织调查分析810多个老区村。共同认为，抓好老区经济社会发展，实现整村推进，尤其是老区贫困村的小康建设，加强村级班子建设至关重要。“农民富不富，关键在干部；支部强不强，关键在班长”已形成共识。交流中，大家建议各级党政领导对老区村级班子建设，一要订出规划，加强培训，形成制度，配强骨干；二要关爱村干，适当调高补贴待遇；三要改革现行运行机制，对有条件的村应让村干集生产者、经营者、管理者、领导者于一身；四要采取有力措施清理老区贫困村的旧欠税费，以让新上任的村干部不背包袱，轻装上阵。与会代表还参观考察了三都澳。吕居永同志代表省老促会在会上讲了话，肯定这次联谊会开得很好，交流材料比较符合实际，比如莆田市老区村级班子执政能力调查，较好的占18%，中等的占70%，差的占12%左右，基本符合实际。他认为，老区群众增收难、基础设施建设、村级班子建设三大问题，老促会应起拾遗补漏作用，要助、振、呼。

11月4-12日，本会常务理事崔华前往三明市宁化、清流、沙县等7个县市医疗卫生单位考察。随后提出《对老区医疗卫生工作的几点建议》。12月22日，省政协陈明义主席作出批示，转汪毅夫副省长阅处。12月23日，汪副省长批示：感谢省政协领导对省政府工作的支持，感谢崔华等老领导对老区卫生工作的关心！此件即送省卫生厅，并请省卫生厅领导专程看望崔华同志，报告工作情况、工作思路，并听取意见。12月29日，杨平厅长批示请阮诗玮副厅长办理。2006年元月17日下午，省卫生厅阮诗玮副厅长主持召开了有吕居永、吴连田、崔华等同志参加的座谈会。

11月，《福建党史月刊》刊载本会顾问张维兹撰写的《七千人大会上，我对总理讲真话》和该刊专访本会执行会长许集美的谈话《与胡耀邦两次零距离接触》两篇文章。该刊记述了许集美先后于1964年6月下旬在北京出席共青团九大时和1966年1月在三明、龙岩时与胡耀邦接触的情景。该刊还以《中央苏区乌克兰，红军长征出发地》专栏，刊登宁化县隆重举行纪念红军长征70周年活动。其间，中共党史学会常务副会长石仲泉、中央军事科学院战略部正师级研究员徐占权和本会副会长林志群、蔡学仁等为宁化长征出发地纪念雕塑揭幕。宁化县属于“中央苏区战略的锁匙”要地，是中央苏区坚持到最后的8个县之一，是中央苏区粮仓之一，是中央苏区扩红支前的重要县城之一，对红军长征作出了伟大贡献和巨大牺牲。长征前，宁化人民为红军筹集货币15万元、鞋1万多双、军衣1000多套，先后参加红军的有13777人（全县当时3.6万户、13万人口，其中男6.65万人、青壮年2.16万人），大部分由宁化人组成的陈树湘率领红三十四师血染湘江，到达陕北时幸存的宁化籍红军仅58人，有名可查列入《英名录》的有3305人；红军长征后被国民党军队疯狂摧残，损失惨重。

11月12日，本会顾问王直将军90华诞国画作品回顾展暨《戒马丹青》作品集首发式在福州画院隆重举行。省政协主席陈明义、省人大常委会原主任袁启彤和本会副会长蔡学仁、唐文光等100多人到会。省人大常委会原副主任、省老年书画艺术协会会长黄文麟到会致辞，王直将军致答谢词。这次展出和入编的作品共有100幅。

11月14至17日，全国人大财经委法案室主任朱少平、干部郝亮亮和中国老促会副会长陶量，根据全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁今年8月对中国老促会就《老区发展促进法》立法的请示所作的批示，同福建省人大财经委副主任张光倬、省老促会副会长蔡学仁和副秘书长缪慈潮等一起到三明市，直接听取全国人大代表叶继革、曾金凤（市政协副主席）就第502号议案作全面介绍，面对面的同20多位代表进行对话，并到泰宁等县调研。在以下四个方面取得共识：一是革命老区具有光荣的革命传统和斗争历史；二是革命老区当前存在的困难还较多，全国1389个老区县（市）多数发展滞后，基础设施薄弱，群众生产生活还比较困难，社会事业欠账较多，人才流失较为严重等；三是党和国家必须采取特殊措施，走法制化扶持的路子，才能从根本上解决老区发展问题。因此，制定扶持老区法规，是巩固党的执政地位的需要，是实现全面建设小康社会的需要，是实现老区人民根本利益的需要，是我国经济和社会协调发展的需要；四是老区立法应重点解决的问题是：必须充分肯定革命老区的历史地位和作用，加强从中央到地方各级党委对老区工作的领导，建议国务院设立主管全国革命老区工作的领导机构，明确各级政府在老区建设中的责任，明确规定关心和支持老区建设是全社会的共同义务，并要建立对口帮扶机制，科学制定老区加快发展的具体政策和措施等。

11月18日，本会副会长陈增光到宁德市霍童镇八斗畲族老区村，察看了毛竹林、茶园、脐橙和新村建设现场工地，同镇、村干部和部分群众就扶贫开发工作进行交谈。市老促会会长陈品端、副秘书长丁茂枝一起参加调研。

11月27日，在厦门必利达大厦召开福建省黄仲咸教育基金会首届理事会、监事会。省老促会执行会长许集美当选为该基金会常务副理事长并在会议上发表了热情洋溢的讲话。

11月28日，南平市委、市政府隆重召开纪念市老促会成立十周年暨“双先”表彰大会，本会副会长吕居永、李青藻、蔡学仁、吴连田应邀出席。大会总结了市老促会成立十年来的工作，并由市委、市政府作出专门决定，表彰了21个老促会工作先进单位和100名老促会先进工作者（包括41个乡镇分会先进单位和个人）及14名支持老促会工作的先进工作者。市四套班子主要领导，市老促会全体顾问、理事，市直各部、委、办、局负责人和各县（市、区）委或政府分管领导、老促会会长、老区办主任及市八大“老字号”联谊组负责人等参加会议。吕居永同志受许集美执行会长的委托，在会上讲了话，一是表示祝贺，二是表示感谢，三是提出几点希望。市委书记徐谦到会讲话。

12月2日上午，晋江市隆重召开市老促会第二届理事会暨成立十周年纪念大会。泉州市委副书记、晋江市委书记李建国、市人大主任施并章、市长杨益民、市政协主席 陈长庚等四套班子成员和市老促会名誉会长、顾问、理事、老建委成员及市直有关部门与各镇、街道等250多人到会。本会执行会长许集美、副会长吴连田应邀出席。市老促会会长洪肇服作十年工作总结报告。市委常委、组织部长李建辉宣布市老促会第二届理事会成员名单。大会以市人民政府名义表彰了老区建设工作18个先进集体、28名先进工作者。许集美同志代表本会到会祝贺，对晋江市主要领导非常重视和关心老区建设和老促会工作表示感谢，希望在建设好海峡西岸经济区等方面，搞好统一规划，花更大的力量，不但要表现在经济建设方面，还要重视精神文明方面，特别是要关心弱势群体，要教育有钱人支持穷人。他特别希望要加强对青少年的教育和培养。他认为，老区不是某些人的老区，是党的老区，各级各部门都要关心、支持老区，请大家共同努力，把老区工作做得更好。他还为晋江市《纪念特刊》题词：“情系老区无怨无悔，心牵五老尽力尽责”。李建国同志在会上讲了话，表示要把晋江工作做得更好。

12月5日，《红土地》杂志第12期刊登本会副会长谢毕真撰写的《为立准立好党史呕心沥血——伍老主持编纂〈中共闽粤赣边区史〉》，以缅怀老会长伍洪祥同志；12月8日，《福建日报》第5版刊登北京市司法局原党组副书记、副局长李源撰写的《深切缅怀老领导伍洪祥》一文，全文11个部分，约6000字。

12月8日，本会执行会长许集美为祝贺宁化县老促会成立十周年纪念题词：心系老区，无私奉献。

12月16日至18日，省扶贫基金会会长、省老促会副会长陈增光、省老促会副会长兼秘书长吕居永和副秘书长李俊生应邀参加福安市老促会成立10周年纪念暨表彰会议及甘棠镇中心幼儿园落成典礼等活动。在上述两项庆典会议上，吕居永同志代表大丰文化基金会、省扶贫基金会和省、宁德市老区办、老促会讲了话，除了表示祝贺外，着重联系实际，强调福安要充分发挥“五大优势”（即重点老区、畲族聚居区、水陆交通畅通区、闽东电机电器重点生产地区、茶叶种植重点产区），继续充分发挥“四千”、“三平”精神，为加快老区发展步伐，认真贯彻党的十六届五中全会精神，为促进落实“十一五”规划，建设海峡西岸经济区，建设社会主义新农村，建设福安老区美好明天而努力。这期间，吕居永等同志还见缝插针，分别到溪潭镇马山、康厝乡象地、甘棠镇观里等老区基点村了解当地老区人民生产生活情况，特别是村路硬化工程落实进展情况。康厝畲族乡32个行政村，已硬化20个村，占62%。村路硬化标准：4.5米宽的路面，每公里25万元；3.5米宽，每公里21万元。2004年底开始硬化的6条、26公里村路，共需费用610万元。通过政府支持、社会赞助、群众集资等，资金已基本到位，工程进展顺利，质量也有保证。

12月20日，福州市老促会召开换届理事会议，总结第二届工作，选举了以吴又成为会长的第三届理事会。省委常委、市委书记袁荣祥因陪同省主要领导在福州调研，不能到会，特发贺信，强调：各级各有关部门对老促会的工作要一如既往给予大力支持、帮助和配合，千方百计提供必要的服务；对老促会和老同志的建议要予以高度重视，认真及时加以研究，对事关老区建设事业的重大项目要积极考虑列入“十一五”发展规划或列为每年为城乡人民群众办实事的重要内容。同时，尽力帮助老促会的同志解决生活中的实际困难，使老促会同志能以更加饱满的精神状态投入工作。本会领导许集美、郑义正、吕居永应邀出席会议，许老代表本会对会议的召开表示热烈祝贺，对福州市老促会工作予以充分肯定，并希望加大支持老区建设的力度，为全省老区工作起到带头示范作用。

12月23日，省老区办和本会召开全省老区宣传工作暨《红土地》编委会议。出席会议的有本会领导许集美、郑义正、吕居永、蔡学仁、吴连田、罗万荷；省委宣传部宣传处处长王展、省新闻出版局报刊处科长林纯；省老区办副主任曾水平、林跃强；《红土地》编委会副主任黄岑、郑庆荣及各位编委，各设区市老区办、老促会领导同志等50余人。本会副会长、《红土地》主编蔡学仁传达了中国老促会老区宣传工作表彰会议精神并提出贯彻意见；本会常务副会长、《红土地》编委会主任郑义正代表本会讲了三点意见：①充分认识老区宣传工作的重要性；②认真总结经验，努力提高老区宣传工作水平；③以办好《红土地》为抓手，努力推动老区宣传上新台阶。吕居永同志在会上就进一步办好《红土地》和扩大《中国老区建设》的发行以及尚德中学宏志班招生工作谈了意见。各市老促会领导就如何进一步办好《红土地》、扩大发行及经验分别发了言。黄岑副主任谈办好刊物要脑子好、腰板硬、腿脚灵、支持者多和题材丰富。省宣王处长在发言中认为宣传老区是党委宣传部门义不容辞的责任。林纯科长建议《红土地》要去申请商标注册。许老和罗万荷主任最后讲了话。

12月31日,本会召开二届十次常务理事会议。出席的有本会领导许集美、郑义正、张连、林志群、吕居永、邱建平、黄维泉、李青藻、蔡学仁、吴连田、唐文光、罗万荷及常务理事共32人。会议由常务副会长郑义正主持。副会长兼秘书长吕居永受执行会长委托，作下半年工作情况和2006年工作初步打算的汇报：一是黄仲咸教育基金会今年资助300万元，帮助6000名高中（中专）贫困生；二是召开和参加八场会议；三是对“三百调查”的情况；四是办了几件实事：（一）2005年帮助老区修建中小学20所、247万元，其中大丰文化基金会资助14所、187万元，省老促会资助6所、60万元。（二）资助贫困生上大学505人、资助65.5万元，其中大丰文化基金会资助505名、资金60.5万元，省老促会资助38名、资金5万元。（三）帮助老区行政村公路硬化，解决资金187万元，其中闽侯大湖乡东墘至坂头8.5公里，帮助解决40万元；福清目屿岛开发，帮助解决70万元；南靖南坑大岭村（中共闽南地委所在地）旧址通到新罗村11.2公里，帮助解决33万元；福安穆云乡高岭头至南山7公里，帮助解决20万元；帮助寿宁16万元、福鼎山门村8万元；（四）为中共闽浙赣省委泉州中心县委筹建革命纪念馆解决80万元。2006年工作初步打算，计划办九件事，包括208个重点贫困村最后一年跟踪调查；建议省委省政府对新农村建设进行分类指导，加大对老区基础设施和社会事业的投入，给予政策倾斜；加大“造福工程”的实施力度；关注正在扩大实施的新型农村合作医疗制度，同时促进对革命“五老”大病救助办法的落实工作；继续抓好老区教育扶贫工作；紧密配合有关部门制定《老区发展促进法》；进一步加强老区宣传工作，特别要努力办好《红土地》刊物；继续抓调研，为老区人民办实事、解难题；加强自身建设，争取2006年下半年进行改选换届。会上，执行会长许集美传达了12月30日省委召开的省级老干部通报会的精神。张连、林志群、尹峰、肖苏、黄杰、马书贵等纷纷发言，一致同意吕居永同志的汇报。

本年度共印发文件31份、简报30期。