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2004年福建省老促会纪事

日期：2013/8/30        来源：本站        点击数：

1月1日，《中国老区建设》2004年第1期刊登本会一年来帮助老区贫困群众排忧解难的《福建老促会为老区办了七件实事》一文。

1月9日，省老促会综合部第4期简报刊发本会顾问林开钦撰写的《热爱家乡  广济博施——纪念胡文虎基金会成立10周年》一文。该文比较概括地反映了祖籍是老区永定县下洋镇中川村，在国内外享有盛誉的著名华侨领袖和著名爱国工商业家胡文虎先生一生爱国爱乡、造福桑梓的事迹及其女儿胡仙博士和胡文虎基金会斥巨资支持我省山区老区发展教育等社会公益事业的善举，系统地反映了我们党和国家在平反与落实“胡文虎问题”的政策过程。

1月11日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在看到四川省南充市仪陇县（朱德家乡）26万农民严重缺水的调研报告后立即作出重要批示：“要切实帮助老区人民解决生产生活中面临的实际困难。”8月13日至15日，胡锦涛总书记专门来到仪陇县日兴镇白塔村，实地察看饮水工程建设，并到农户家中了解情况，说：“革命老区群众为中国革命的胜利做出了很大贡献，我们一定要满腔热情地关心他们，进一步抓好扶贫开发工作，改善他们的生产生活条件，提高他们脱贫致富的能力，帮助他们尽快过上小康生活。”

2月11日，省老促会发出《关于在全省老促会系统开展评选先进集体、先进个人表彰活动的意见》。认为我省老促会自成立以来，广大离退休老同志在同级党委、政府的领导下，在促进老区建设方面心系老区，无私奉献，做了大量工作，取得了较好成绩。为了总结经验，弘扬正气，树立典型，比学赶帮，推动“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神的深入贯彻落实，促进全省老区在全面建设小康社会的进程中不断上新台阶，有必要开展一次评选先进的表彰活动。这次评选范围是市、县（市、区）以上老促会顾问、理事和支持老区、老促会工作有贡献的单位或领导个人。先进集体条件有四：①认真宣传贯彻党和政府扶持老区建设的各项方针、政策，较好地发挥了同级党委、政府的参谋和助手作用，在促进老区建设与发展的各项工作中成绩显著；②在促进本地区老区脱贫致富和全面建设小康社会的伟大实践中，抓住群众最关心的一些主要问题，开展调研，积极建言献策，千方百计促进问题得以较好解决；③心系老区人民，在帮助老区人民排忧解难、办实事、做好事方面取得突出成效；④由于成绩显著，受到了当地党委、政府的表扬或广大老区干群的夸奖。先进个人条件有三：①自觉践行“三个代表”重要思想，热爱老区人民，发扬无私奉献精神，一心一意为老区人民服务；②发扬党的优良传统，密切联系老区群众，经常深入基层、深入群众、调查研究，反映民意，办实事，做好事，在促进老区建设方面事迹突出，成效显著；③在从事老促会工作过程中，曾受到老促会领导或有关部门及老区基层干群的表扬。本次表彰名额：集体29个，个人90名。

2月13日，省老促会召开各设区市老促会会长座谈会，副会长兼秘书长吕居永主持。议题有三项：一是副会长李青藻传达全省农村工作会议精神；二是部署全省老促会系统“评先”工作；三是研究今年工作重点，继续促进207个村扶贫开发，大力促进低保落实和老区村路硬化等。

2月25日，省老促会发出《关于认真组织学习中央2004年1号文件的通知》。通知说，中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，是多年来农业和农村政策含金量最高的一个重要文件，望认真组织学习，并结合当地实际，努力做好促进落实工作，增加老区人民收入。

2月29日至3月29日，福建电视台一套“党的建设”栏目播出纪录省老促会老同志促进老区建设的《情难忘，愿未了》三集电视片。该片在省台支持下制作成光盘。

3月1日，省老促会副会长郑义正、唐文光等应邀出席漳州市老促会第三届理事会第一次会议。会议由市委常委、常务副市长林奕斌主持，听取了第二届理事会会长卢亚来的工作报告和财务报告，选举了以黄长茂（原市政协主席）为会长的第三届理事会。市委书记袁荣祥、副书记兼组织部长郑栋梁及市直有关部门负责人和理事出席了会议，袁荣祥讲了话。郑义正代表省老促会表示祝贺，并对老促会工作提出“20个要”的倡议，即：方向要坚持，中心要突出；任务要明确，重点要把握；党政要依靠，部门要沟通；态度要积极，争取要主动；调研要深入，选题要得当；建言要求是，献策要深思；班子要团结，思想要统一；老区要宣传，建设要促进；方法要多样，工作要重效；经验要借鉴，优势要发挥。

    3月5日，省老促会常务副会长许集美出席泉州市老促会二届五次理事会议并讲话。他认为，泉州市老区工作做得好，这主要是市委、市政府重视。他肯定市老促会同志都很得力，十分重视办实事、办好事，不讲空话、大话、套话。并建议在促进贯彻落实中央一号文件中应特别关心六件事：一要千方百计关心农民增加收入；二要减轻农民负担；三要关注粮食安全，确保粮食增产；四要保护基本农田；五要关注农村劳动力的安排，让农民有活干，并加强对农民工的技术培训；六要保护农民的合法权益。当前特别要继续促进省定207个贫困村的扶贫开发工作，落实农村低保，促进乡村道路硬化，促进解决山区老区乡村“吃水难”、“看病难”和子女上学深造难等实际问题。

    4月14日上午，省老促会召开二届七次常务理事会议。出席的有常务副会长许集美和副会长郑义正、陈增光、张翼、张连、林志群、王烈评、吕居永、邱建平、黄维泉、李青藻、蔡学仁、吴连田、唐文光及常务理事共24人。理事、副秘书长陈天晴、李俊生、缪吕明、缪慈潮列席。会议听取了副会长兼秘书长吕居永所做的《半年工作情况和今年工作打算》的汇报。他认为，近半年工作的最大特点，是各级党委、政府对老区建设和老促会工作越来越重视。省委代书记、省长卢展工和省委副书记梁绮萍分别约见省老促会领导，谈了很好的指导性意见。厦门、三明、莆田、宁德、漳州、泉州等市的市委书记先后就本市的老区建设和老促会工作提出具体意见。许集美、陈增光、张连、王烈评、李青藻、崔华、黄杰、尹峰、肖苏、王浩、马书贵、朱旭等在会上发了言，一致同意吕居永同志的汇报。

4月19日至22日，省老促会副会长唐文光、常务理事汤金华同莆田市老促会会长林春连等一起到莆田市城厢区、秀屿区和仙游县，就农村低保、公路建设和省定扶贫扶建村工作进展情况进行为期4天的调研。从低保工作看，第一季度做得比较好，群众普遍满意。其做法和经验主要有六：①加强领导，齐抓共管；②明确职责，规范管理；③广泛宣传，深入发动；④发扬民主，责任到人；⑤配套资金，封闭运行；⑥加强监督，全程检查。存在的问题主要有“两难”：一是区、县和乡镇的配套资金落实难；二是动态管理难。鉴于莆田市秀屿区低保工作配套资金特别困难，常务副会长许集美于本月下旬在省级老干部通报会上发了言，引起省委、省政府领导的关注。

    4月27日，省交通厅就宁化县公路建设问题向省老促会作了反馈，意见是：（一）关于加快三泉高速公路三明段永安至宁化工程前期工作进度问题，已着手编制该路线规划实施方案，按国家基建程序开展各项前期工作及与江西的路网衔接工作；（二）关于提高省道204线宁化谢坊至田坪公路补助标准问题。该段为原“先行工程”项目，已安排补助，但因地方配套资金不能落实，迟迟未能动工，故收回补助计划。现已根据县政府申请，同意对该项目予以倾斜，按新标准分两批重新安排下达720万元补助计划，请切实落实配套资金，加快工程进度；（三）关于宁化县城关至红军长征出发地湖村锣鼓坪公路改建作为省道包干项目问题。该项目属农村公路建设范畴，应根据农村公路分级管理的原则，在自筹资金落实的基础上适时建设，省交通厅将根据有关规定给予支持。

5月8日，漳州市老促会原会长卢亚来致信省老促会，盛赞本会副会长张连几年来帮助促进漳州市发展速生丰产林卓有成效。

5月13-17日，本会副会长吴连田和玉田分会会长王继旭等两次带领福州市第二、第三医院内科主任医师余辉、儿科主任医师郑琳琴等11位专家组成医疗队，放弃周末休息时间，先后到古田县山区老区大甲、杉洋、鹤塘、卓洋乡（镇）宣传中央一号文件，开展扶贫调研，义诊760多人次（其中革命“五老”63人次，疑难病症83例），健康咨询250人次，免费发放药品26种3000多元，还登门看望16户革命“五老”和老区特困户，每人发给慰问金300元，共4800元。

    5月19日，省老促会副会长兼秘书长吕居永同大丰文化基金会陈开铣主任等一起前往宁化县安源初中，察看校貌，落实帮助办法，拟资助35万元。

    5月21日，省老促会副会长李青藻、唐文光等同福州市老促会会长吴又成、连江县老促会会长陈高书分别到筱埕镇、丹阳镇了解省定贫困村扶建工作和林业体制改革情况。

    5月25日上午，省老促会召开二届十四次会长办公会议。出席的有会长伍洪祥，常务副会长许集美，副会长郑义正、陈增光、张连、林志群、王烈评、吕居永、邱建平、李青藻、蔡学仁、吴连田、唐文光。理事、副秘书长陈天晴、李俊生、缪慈潮列席。会议主要议题是研究设区市老促会先进集体单位和先进个人的人选；省老促会先进理事人选；对老区支持贡献大的先进单位；审定奖牌、纪念品样本。

    5月31日至6月6日，省老促会会长伍洪祥、副会长兼秘书长吕居永、常务理事尹峰和副秘书长李俊生同宁德市党政领导一起到蕉城区、福安市、福鼎市、霞浦县进行为期一周的调研。伍老认为闽东这几年最明显的有“六大变化”，即交通变畅了，城市变美了，投资变热了，非公有制经济变强了，旅游业变红火了，干群劲头变足了。他希望省里应借建设海峡西岸经济区之机，对闽东再促一把，再扶一步，再送一程，一如既往地对闽东多指导、多照顾、多支持，提了六点建议：一是加快港口建设；二是提高茶叶经济效益；三是大力发展海上养殖；四是培养、吸引、留住人才；五是发展县域经济；六是革命“五老”及其遗属应享受农村低保待遇。为此，伍老向省委代书记、省长卢展工呈送了《闽东之行的感受与思考》。7月7日，卢展工批示：“伍老这一报告很好，建议省委办在《八闽通讯》上将主要内容刊登。”7月13日，省委办公厅在《八闽快讯》（增刊）第48期上刊登了这篇署名报告。

    6月3日，省老促会就福建省海峡成人中专学校及其联办单位——省东南技术学校招生事宜发出通知。通知说，这两所学校已分别由省教委、省劳动厅下达了2004年招生指标，面向全省招生。学生中属于革命“五老”和烈士的直系亲属、老区特困户子女，持老促会证明的，可减免部分学费，被录取的学生可把外地户口转入福州，以便优先推荐或安排工作。

    6月8日下午，省林业厅黄建兴厅长带领厅党组成员、纪检组长柴喜堂，省厅处理山林纠纷办公室副主任张祖密，政策法规处副处长熊时豪和陈明剑、林产峰等专程到省老促会通报全省林业体制改革的情况。省老促会参加座谈的有：许集美、陈增光、吕居永、李青藻等和福州市老促会会长吴又成、副秘书长陈友枝。座谈中，省林业厅领导希望省老促会老同志在林改方面予以配合、支持。省、市老促会同志认为，我省“八山一水一分田”，山的面积很大，尤其是山区老区林业比重更大，希望进一步发挥山上林业资源优势，把我省林业搞得更好。

6月9日至12日，中共中央政治局常委、书记处书记、国家副主席曾庆红到福建考察。其中在上杭县古田会议旧址开座谈会时，本会副会长、老红军谢毕真参加座谈。他向曾庆红汇报了闽西老区近几年来建设的变化。曾庆红深情地拜托他们，一定要把革命老区建设好。

6月9日，省老促会转发了龙岩市委书记张燮飞在龙岩市老促会、市老区与扶贫办公室报送《创建老区小康试点工作总结》上的批示。张燮飞对市老促会连续5年开展创建老区小康村试点工作给予充分肯定，并感谢老同志对全市发展所做的新贡献。他主动提出，老促会工作中如需市委、市政府关心支持的具体问题可提请研究解决。

    6月9日至17日，省老促会副会长李青藻等同南平市老促会常务副会长郑长裕等一起，到南平市及政和、松溪、浦城三县8个乡镇、18个行政村就低保、乡村道路建设和省定帮扶贫困村工作进行实地了解。尤其是在原省定老区贫困乡的松溪县花桥乡，看到乡政府正全力以赴在年内争取完成全部38公里的通村公路建设任务时，出乎意外，有“五个想不到”：一是想不到基层干群对实现村路硬化的劲头那么大；二是想不到山区老区村路建设的进度那么快；三是想不到在投资大、任务重的老区贫困乡也能做到村路硬化；四是想不到通行政村公路硬化工程竟然由乡政府统筹解决，而不是以村各自为战；五是想不到乡村干部的精神状态那么好。南平市在农村公路建设方面的主要经验：一是领导高度重视，优化建设环境；二是抓住关键难题，广开筹资渠道，主要采取“八个一点”的办法筹资；三是确保工程质量，建立长效机制。但在边远山区老区，村路硬化的难度仍然很大。花桥乡38公里通村公路硬化任务终于在年内如期完成，实现“村村通”，省老促会于12月28日致信祝贺。

    6月10日，省老促会副会长李青藻出席南平市老促会二届二次理事会议并讲话。76岁的李青藻解放战争时期在闽北打过游击。这次来，一是对会议表示祝贺，二是来学习。南平市在“三农”问题上，有很多方面走在全省前列：一是关于“高位嫁接、重心下移、一体运作”的改革抓到点子上，二是集体林经济体制的改革也抓到点子上。这次来主要是想调研实行农村低保、207个贫困村帮扶的验收标准和乡村公路硬化问题。在讲到形势和对老促会的希望时，他认为，老促会同志应该重视学习，勤于思考，善于抓住当前的有利形势，把老区工作推向前进。他感到今年中央一号文件，干货很多，可用两个词来形容：一是“转折”，是党和政府以科学发展观为指导，在农村工作上的重大转折；二是“反哺”，党和政府强调统筹城乡发展、统筹地区发展，开始反哺“三农”，因此才有实行低保，才有进城农民工的市民待遇，才有费改税和减免农业税等重大举措。我们老促会就是要抓住这有利时机，乘势而上，推进老区建设。

6月15-18日，省老促会顾问王一士、副会长兼秘书长吕居永等8位同志到龙岩市长汀县策武乡南坑村了解总结该村10年来扶贫工作成效和经验。

    6月19日至20日，省老促会副会长蔡学仁、副秘书长陈天晴出席中国老促会在京召开的宣传贯彻胡锦涛总书记关于“要切实帮助老区人民解决生产生活中面临的实际困难”重要批示座谈会。一起赴会的还有漳州市老促会副会长许崇安、龙岩市老促会副会长李朝和、《红土地》编辑黄展。中国老促会名誉会长姜春云、赵南起、董占林会见了全体代表并合影留念。会议表彰了2004年度《中国老区建设》宣传工作先进集体和先进个人，我省老促会获三等奖，三明市老促会获二等奖；漳平市陈安国被评为优秀通讯员，三明市翁祖森被评为优秀评刊员。我省2003年被刊用稿件89件，名列全国第三。蔡学仁副会长于19日在会上作《老区建设要立法，老区建设要加快步伐》的发言，受到与会同志的赞许。

7月15日，省老促会召开各设区市老促会会长座谈会。与会的有省老促会领导伍洪祥、许集美、郑义正、陈增光、张连、林志群、吕居永、邱建平、李青藻、蔡学仁、唐文光和各设区市老促会负责人，理事、副秘书长陈天晴、李俊生、缪吕明、缪慈潮列席，共26人。会期一天。主要议题：一是研究全省老促会系统评选“双先”的有关问题；二是由副会长兼秘书长吕居永通报了上半年省老促会的主要工作；三是由副会长蔡学仁传达中国老促会在京召开的宣传贯彻胡锦涛总书记关于“要切实帮助老区人民解决生产生活中面临的实际困难”重要批示座谈会精神。各设区市老促会领导就评先、低保和省级扶贫村工作发表了意见。伍会长和许集美常务副会长在会上讲了话。会议要求下半年除了要继续抓好农村公路建设、低保、扶贫外，还提请各地老促会：一是始终做好老区宣传工作；二是切实把黄仲咸先生资助的5000名贫困生工作做细做好；三是要很好配合各级党委、政府促进林业体制改革；四是积极准备做好评先表彰活动。

7月13日，省老促会常务副会长许集美就农村低保工作中的问题与建议致信省委代书记、省长卢展工，认为我省实行农村低保，在国内起步比较早，反响很好。但目前仍有三个问题希望引起重视：（一）如何基本实现应保尽保，仍然是全省上下需要进一步统一认识、认真把握好的首要问题，必须进一步强调农村低保只是面对年收入在1000元以下的特困人群，而不是一般收入偏低的困难人群；（二）配套资金，从总体上看是合理的，但对财政困难的县、区希望采取建立调剂金等其他必要的措施给予支持；（三）革命“五老”定期补助金不应计入家庭收入，应视为政治荣誉津贴。卢展工批示请陈芸副省长阅处。9月17日，省政府办公厅发出《关于进一步加强农村低保工作的通知》（闽政办[2004]180号）进一步明确规定：革命“五老”定补不计入家庭收入。革命“五老”人员是指我省在建国前为革命作出过贡献的“老地下党员、老游击队员、老接头户、老交通员、老苏区干部”。对于革命“五老”人员按省有关文件规定取得的定期生活补助，应视为“荣誉津贴”，在计算其家庭收入时，扣除所发定期补助金额后，符合农村低保条件的，应纳入农村低保。对于“五老”人员遗孀，应与农村重点优抚对象的遗孀及其他特困人员同等对待，符合低保条件的，一视同仁纳入低保。《红土地》12月号刊登了此消息。

7月13日下午，省老促会常务副会长许集美和副会长李青藻、唐文光出席福州市政府召开的林改工作座谈会。会上，福州市老促会会长吴又成和副秘书长陈友枝在花一个多月调研的基础上，提出对福州林改工作的建议，副市长吴依殿等听取了汇报。省老促会三位领导先后发了言，希望抓紧抓好林改工作，发挥好这一老区的主要优势。

7月27日，在常务副会长许集美牵线帮助下，由泉州市老红军王今生，香港中国旅行社王建平、王小丹、王小萍支持建瓯市川石乡后山村一位革命“五老”后代、刚考上南京大学历史学系而家庭十分困难的学生张阳一万元。8月25日，许老给张阳同学写信，鼓励她珍惜上大学深造机会，将来好好报效祖国和人民。

7月28日，省老促会理事、原省轻工业厅副厅长林其光的女儿许小群遵照母亲的遗嘱将生前勤俭节省的一万元人民币献给省老促会，以支持老区建设。

8月5日，省老促会领导伍洪祥、许集美、陈增光、李青藻、唐文光和常务理事尹峰等应省民政厅邀请，就农村低保工作进行座谈。省民政厅领导黄炳泰、江华先、陈进暖、周扬基、周瑛和省民政厅党组成员、省老区办主任罗万荷等出席。

8月6-7日，本会副会长唐文光、副秘书长李俊生走访了宁德市蕉城区霍童镇，与市、区老促会主要负责人及老区科技服务团部分成员就如何搞好科技扶老区问题进行座谈，并对霍童镇农村社会服务联动网建设情况进行初步调查，认为运用网络技术是发展山区老区的重要手段。其特点主要有“五个结合”：（一）收集信息与传递信息结合；（二）收集传递科技信息与建立科技示范基地结合；（三）与推介新品种结合；（四）与重点扶持结合；（五）与不断转变政府职能结合。

    8月20日，省政协主席陈明义就《政协天地》转载本会常务理事崔华写的《赴老区义诊的启示》一文，分别给省委副书记黄瑞霖、副省长汪毅夫、省卫生厅厅长杨平写信，说：“崔华同志是卫生厅老领导、三届省政协常委，在今天‘委员活动日’专门来告诉我，她花了一年时间准备，写了这篇文章，自己亲历了多次去老区的巡回义诊。在《政协天地》发表的这篇文章中提出的几点农村和老区卫生工作的建议，希望省政协帮助向省领导反映一下。专此送阅。”崔华同志的心愿是努力做到“老有所为”，为老区人民排忧解难尽点力。

8月24至26日上午，本会唐文光副会长、陈天晴副秘书长等走访了专家理事（按访谈顺序）刘星辉（原农大园艺系主任、博士生导师）、何修金（高级农艺师、食用菌专家）、邹霞青（福建农大动物学院教授、养牛专家）、林占禧（福建农大菌草研究所所长、研究员，菌草技术发明人）。在访问刘星辉教授时，李青藻副会长在场，刘教授说现在果树生产形势很好，但问题不少：一是农村销量少，供大于求，有的品种不对路，效益不太好；二是山区老区信息滞后，交通不便，种果成本高。何修金高级农艺师建议山区老区食用菌生产，可以发展灵芝和姬松茸。邹霞青教授建议山区老区可以发展饲养肉牛，比吃猪肉更有益于人体健康，市场价格高，国内供不应求。林占禧研究员认为科技扶贫很重要，菌草生产是科技扶贫的好措施，可以解决“菌林矛盾”的问题。

8月间，在副会长兼秘书长吕居永联系帮助下，福安市企业家沈先生出资5000元帮助家在福安市上白石镇不老村而家庭十分困难的双胞胎姐妹林凤、林凰上了莆田大学和漳州大学。

8月31日上午，省老促会在省老干部活动中心二楼小会议室召开二届八次常务理事会议。应出席31人，因病请假5人，因参加省委组织的读书班不能到会2人，在外地3人，实际到会21人。常务副会长许集美主持会议。副会长郑义正、陈增光、张翼、吕居永、邱建平、李青藻、蔡学仁、吴连田、唐文光，常务理事韦立、尹峰、王浩、朱旭、肖苏、汤金华、张建民、黄杰、马书贵、崔华、黄岑等出席；省民政厅党组成员、省老区办主任罗万荷，理事、副秘书长陈天晴、李俊生、缪吕明、缪慈潮列席。会议议程：（一）听取并审议副会长兼秘书长吕居永受伍洪祥会长委托所作的关于二届七次常务理事会议以来工作情况和当前工作打算的汇报；（二）听取蔡学仁副会长传达中国老促会6月中旬在京召开的宣传贯彻胡锦涛总书记关于“要切实帮助老区人民解决生产生活中面临的实际困难”重要批示座谈会精神和《红土地》报批刊号的情况汇报。会上，郑义正、陈增光、张翼、唐文光、肖苏、黄杰、黄岑、尹峰、马书贵等发了言，赞同吕居永同志的工作报告，并认为今年是本会成立10周年，一定要以此为平台，结合“双先”表彰，利用报纸、电视台等开展一定规模的宣传、纪念活动，总结经验，弘扬情系老区、无私奉献的革命精神；同时认为今年8月23日国家新闻出版总署以“期证出字第1281号”（国内统一刊号CN35-1281/D）批准《红土地》为公开发行刊物是一件来之不易、难能可贵的大喜事，一定要办好、办出特色。许集美同志最后强调要落实胡锦涛总书记重要批示的促进工作；要在落实省委七届七次全委扩大会议和创新农村工作机制，在建设海峡西岸经济区等方面，考虑老促会怎么找准位子、主动融入；要认真研究10周年工作经验，进一步宣传、服务老区，扩大社会影响；一定要办好《红土地》月刊。

8月，省老促会会长、91高龄的伍洪祥著的《伍洪祥回忆录》，由北京中共党史出版社出版。全书约53万字，印数一万册。童小鹏作序。全书共20章。伍洪祥同志1914年11月6日（农历九月十九日）出生于福建省上杭县洋境乡元康村，1928年11月加入革命组织“铁血团”，1930年4月加入共青团，7月任团支部书记，1932年10月转为中共党员。1985年10月离休。1994年1月起出任本会第一届、第二届老促会会长至今。

8月，福建人民出版社出版陈贵芳纪念文集《闽北有个陈牯佬》一书，省老促会常务副会长许集美为深切怀念陈贵芳同志于1998年12月题写：“横刀立马奋战闽东北  威名远扬震敌胆  临难上书申冤中南海  云雾拨开见青天”。此处的“临难上书申冤中南海”是指被以莫须有罪名判处10年有期徒刑的陈贵芳，上书党中央；时任中共中央总书记的胡耀邦于1981年6月9日在陈贵芳申诉信上批示：“地下党问题要很好抓一下，公公正正地解决，请先从福建抓起。”从而推动了福建地下党遗留问题的解决。

9月7-9日，厦门黄仲咸基金代表、副董事长黄湘江和厦门必利达大厦总经理林再发，在省老促会副会长唐文光、副秘书长陈天晴、财务张燕平，三明市老促会会长郜治才和市老区办主任、副会长翁祖森等陪同下，出席了建宁、宁化、清流三县助学金发放仪式。唐副会长代表省老促会对黄仲咸基金代表远道来边远山区老区指导表示崇高敬意和衷心感谢，赞颂黄老先生爱国爱乡倾资助学的高尚情操，鼓励受助学生勤奋学习，将来为建设祖国建设老区家乡效力。三明市严凤英副市长和三县政府领导十分重视，表示热烈欢迎。宁化县以170名受助学生名义向黄老先生敬献“关爱老区，兴教助学”的大牌匾；清流县受助学生当天献上3面锦旗和49封感谢信。黄仲咸基金代表对发放工作表示满意。

9月23日，省老促会副会长陈增光、副会长兼秘书长吕居永出席福安市老促会第二届理事会第一次会议并讲话。吕居永同志用“有声、有色、有为、有位”八个字赞扬福安市老促会的工作，成为全省老促会系统先进集体县（市）之一。他希望市委、市政府及各有关部门能一如既往地进一步关心、支持老区和老促会工作，把福安老区建设得更好；希望新一届理事会继承老区革命精神，无私奉献，讲政治，讲团结，一心一意地把老区建设好。陈增光同志对老促会工作提出希望：①加强与提高党的执政能力是十六届四中全会的中心，对党执政长治久安、繁荣富强具有重大意义，老促会更要出谋献策，保持同党中央的一致；②各地老促会工作应和福安一样，全党重视，全社会关心，以良好的精神状态投入各项工作；③希望全体老同志身体力行，不要超负荷，要爱护身体，每次见面都能春风满面。

9月28日，福建省黄仲咸教育基金会法定代表人黄仲咸领到省民政厅颁发的《基金会法人登记证书》（基证字第8037号），代码：76618224-X。其原始基金数额为200万元；类型为非公募，业务范围：资助经济困难的优秀高中、中专生；资助教育、文化、卫生、福利等公益事业。业务主管单位为省人民政府侨务办公室。证书有效时限至2009年9月28日。2004年10月30日，福建省黄仲咸教育基金会致函省民政厅民间组织管理处，表示：除基金会注册时注入的原始基金200万元人民币外，再将下列资产：①建在厦门市区的必利达大厦（地下3层、地面32层，面积44895.62M²）；②建在南安市区的必利达大厦（地下2层、地面12层，面积11611.31M²）；③在香港中国银行寄存的黄金11000两；④厦门中国银行人民币存款6477700元整，全部捐赠给福建省黄仲咸教育基金会，正式写入基金会证书和章程等资料中，以明确表明基金会的资产总额。这些资产，在国家制订的基金会有关法律保护下，除本基金会依照本基金会章程和有关法律可能作出的变更外，任何单位和个人无权出售、抵押、典让、转换、侵占或赠送，以保障黄仲咸先生所兴办的公益事业能够长期顺利延续下去，实现其毕生夙愿。我们认为，黄理事长的这一宝贵意见，正是他倾资兴办公益事业的拳拳爱国之心的具体表现。

10月11日，省老促会致信省委梁绮萍副书记、刘德章副省长，提出《关于207个重点村扶贫工作延长一年的建议》。理由是：（一）2002年省里的捆绑资金大部分都在2003年才到位；（二）这批贫困行政村原来工作基础差，增收门路窄，原先“两委”领导班子比较弱，而基础设施欠账又比较多。因此，要扎扎实实地取得扶贫效果，就需要有一个工作过程；（三）延长一年，到2006年，与省里下派党支书到村挂职三年（2004-2006年）时间刚好吻合，而扶贫扶建的成果可能会更加显著。省委、省政府采纳了这条建议。

10月22日，被评为全国老干部先进个人的福建省老促会副会长兼秘书长吕居永，赴京出席全国老干部先进个人和先进离退休干部党支部表彰大会。全省6位老干部、2个离退休干部党支部受表彰。曾庆红出席会议并代表党中央、国务院讲了话。12月30日，在全省老干部先进个人和离退休干部党支部表彰大会上，近80高龄的吕居永同志站在台上作了题为《一心为民永葆共产党人本色》的发言，受到省委书记卢展工等与会领导和代表们的高度称赞。他一生体会最深刻的是，做人要公正，做事要务实，做官要清白。10年来，他一心扑在老区事业上，以老促会为家，做了大量卓有成效的工作，他个人还捐助老区救灾、修路、上学等达31700元。在全省老干部先进个人表彰大会上，这次在受表彰的112名中，曾在老促会工作和继续在老促会工作而受表彰的有杨兰珍、张狄、谢克金、郑成辽、郜治才、张建国、陈高书、柯永麟、吴清琪、洪肇服、林元成、叶尚谋、林玉聪、李锦才等。

10月25日，省老促会召开第二届第十五次会长办公会议，出席会议的有常务副会长许集美，副会长张连、林志群、王烈评、吕居永、邱建平、李青藻、蔡学仁、吴连田、唐文光；副秘书长陈天晴、李俊生、缪慈潮列席会议。会议主要议题，是研究召开纪念本会成立10周年暨表彰“双先”大会议程及有关事项。

10月29日上午，纪念省老促会成立十周年暨表彰“双先”大会在省老干部活动中心隆重举行。省老促会常务副会长许集美主持会议。省老促会副会长兼秘书长吕居永受会长委托作了题为《发扬老区精神，无私奉献十年》的主题报告。与会的有省老促会顾问、理事和29个先进集体、90名先进个人共200余人。省委代理书记、省长卢展工出席并发表了热情洋溢的讲话。省人大常委会副主任曹德淦、副省长陈芸、省政协副主席金能筹，省老促会会长伍洪祥，省老促会顾问王直、林开钦、王禹、王一士、肖健、张明俊，省老促会副会长陈增光、张翼、张连、林志群、王烈评、吕居永、邱建平、黄维泉、李青藻、蔡学仁、吴连田、唐文光，省委办公厅主任张广敏、省政府办公厅主任刘启力、省老区办主任罗万荷及省社团办负责人出席会议。大会收到福建省黄仲咸教育基金会发来的贺信，并表示2005年再捐款人民币250万元，继续帮助5000名老区贫困家庭品学兼优的中学生。会前，省领导与会代表合影留念。

卢展工对省老促会十年来的工作给予高度评价。他说，十年辉煌，老促会功不可没；弘扬传统，老同志精神可嘉；齐心协力，共同建设老区明天。他动情地把老同志身体力行、践行“四千”（走千山万水、说千方万语、想千方百计、历千辛万苦）精神和对事业的追求概括为：平静之中的满腔热血，平凡之中的伟大追求，平常之中的极强烈的责任感，认为这是“闽”字的真谛。他说，这种谦虚、低调、务实、责任的“三平”精神，正是我们在建设海峡西岸经济区的历史进程中需要大力弘扬的福建精神。他代表省委、省政府表示，要从领导干部开始，全社会都应该学习和弘扬这种精神。

吕居永在主题报告中回顾了十年工作的六个方面（情系老区发挥余热、宣传老区重视老区、深入老区调查研究、建言献策促进发展、助教送医到老区、科技扶贫作贡献）和四点体会：①紧紧依靠党委、政府的正确领导，是搞好老促会工作的关键；②紧紧依靠老区群众，是做好老促会工作的重要基础；③紧紧依靠有关职能部门的积极支持并加强内部联系，是搞好老促会工作的重要条件；④紧紧依靠老同志艰苦的工作作风、无私奉献精神，是搞好老促会工作的重要保证。他还有针对性地提出今后工作意见。

许集美在主持大会时说，这次会议是省老促会近几年来召开的规模最大、规格最高、内容最为丰富的一次会议。他认为，吕居永同志的报告是一个很好的报告，展工同志的重要讲话非常精彩，十分真实，情深意切，语重心长，体现了老区人民的精神境界，表达了老区人民的心愿，代表了老区人民的利益所在，说出了我们大家的心里话。这既是对全省老区人民的关怀，也是对各级老促会工作的支持。

同日，省老促会作出《关于表彰全省老促会系统先进集体和先进工作者的决定》，表彰29个先进集体、90名先进工作者，并对5个单位表示感谢。

同日，《福建日报》头版发表李青藻、李俊生、缪慈潮、王志贤（记者）撰写的《情系老区乐奉献》专题报导文章。

10月30日，《福建日报》头版发表本会10周年纪念大会专题报导和评论文章《感人心怀的“壮心”》。

11月1日，省老促会以“闽老促[2004]28号”文发出《关于认真学习贯彻卢展工同志重要讲话的通知》，要求各级老促会：（一）认真组织传达学习，务求弄懂精神实质；（二）紧密联系实际，把讲话精神落到实处；（三）加强老促会自身建设，适应老区建设工作需要。

11月2-5日，厦门、龙岩、三明、泉州、漳州五城市老促会第十次工作研讨会在漳州召开。省老促会常务副会长许集美、副会长吴连田、省老区办主任罗万荷参加了会议。许集美同志在会上传达了卢展工同志在纪念省老促会成立十周年暨表彰“双先”大会上讲话的主要内容，同时提出：要加强老促会组织建设，发挥老促会和老同志的作用，立足地方实际，深入调查研究，积极建言献策，推动解决老区建设中遇到的问题和困难，把建设老区的好事办好，实事办实。同时要充分利用五城市老促会联席会议这个载体，加强联系，互相鼓舞，交流经验，互相促进，提高老区建设工作水平，扎扎实实推进老区加快发展。漳州市委书记袁荣祥到会祝贺，并发表了很真实、很实际又充满感情的讲话。《中国老区建设》总编助理潘治宏、友邻地区广东省汕头市老促会副理事长郑冠应邀到会并发言。这次研讨会有18份书面交流材料，17位代表发言。研讨会主要收获有：①加深理解胡锦涛总书记重要批示的现实意义和深远意义；②更加明确以科学发展观来指导、协调发展老区经济；③进一步明确了老促会的性质和任务；④进一步明确老区人民怎样加快步伐建设小康社会；⑤加深认识加强自身建设是搞好工作的先决条件。

11月17日，省老促会副会长兼秘书长吕居永应邀出席宁德市老区工作会议，并表示祝贺。市委、市人大、市政府、市政协领导、九县（市、区）领导、市老建委成员单位及两级老区办、老促会领导等90多人参加会议。市长陈荣凯作主题报告。市委书记陈少勇作了题为《实施老区工作优先行动  加快老区建设步伐》的讲话，把老区工作提高到一个新的高度来认识。市委、市政府表彰了老区工作30个先进单位、82名先进工作者。会议学习贯彻了省委卢展工书记“10.29“的讲话精神。

11月19日，省老促会、省老区办发出《关于做好2005年度〈红土地〉杂志征订发行工作的通知》。重申该刊办刊宗旨：宣传老区，服务老区，弘扬老区光荣传统，传递老区建设经验，探索老区工作新思路。这对新时期的老区宣传工作将起到积极的推动作用。《通知》说，为减轻基层负担，特别是减轻老区乡镇和老区行政村的负担，《红土地》的发行不延伸到乡、村，由各县征订赠送。全省老区乡镇834个（含老区分布乡镇）老区行政村8241个。其中每个乡2份、每村1份，共9909份。

11月22日至24日，省老促会常务副会长许集美和副会长吕居永、蔡学仁、唐文光和副秘书长李俊生应邀出席在福州福清市召开的莆田、宁德、南平、福州四市老区工作联谊会。吕居永同志就如何学习贯彻卢展工书记“10.29”关于“齐心协力共建老区明天”的讲话精神，联系老区工作实际，突出讲了“发展、为民、务实、创新”八字贯彻意见。唐文光同志就老区工业化、城镇化、特色化问题发表了看法。许集美同志于11月23日发表了题为《总结十年经验，共创老区美好明天》的讲话，着重就学习贯彻卢展工同志“10.29”讲话精神，进一步搞好老促会工作讲了“八个坚持”，即坚持五湖四海，坚持调查研究，坚持无私奉献，坚持与时俱进，坚持共建原则，坚持加强老区宣传工作（包括办好《红土地》杂志），坚持做好“促”字文章，坚持换届少换人或不换人，注重吸收新鲜血液充实老促会组织等。

11月24日，常务副会长许集美在杨涛（原省政府经济研究中心副主任）和本会常务理事黄杰给李川副省长、徐钢厅长的信上，就南靖县南阮镇大岭村和北坑村修公路请求补助问题，写了建议意见：（这两村）是当年中共闽南特委机关所在地，对革命贡献大，是个特殊问题，请能作为个案酌情给予帮助。

12月1日，省老促会副会长郑义正、吕居永和副秘书长缪慈潮应邀出席泉州市委、市政府召开的全市老区建设工作表彰大会。会议由市委副书记朱明主持。市长郑道溪作了主题报告；副市长李天乙宣读了市政府《关于表彰老区建设工作先进集体和先进工作者的决定》，34个单位、90名个人受表彰；市委书记施永康就增强老区工作的责任感、不遗余力地推进老区事业全面发展、全面落实革命“五老”和老区人民的生活保障等发表了重要讲话。吕居永同志首先代表省老促会祝贺大会的召开；二是感谢泉州市委、市政府对老区工作的高度重视，解决了市老促会的办公地点和用车问题；三是表示要学习泉州老区建设经验。他清早四点就起床看大会典型材料，感到很受鼓舞，许多典型非常感人；四是希望市委、市政府和各有关部门继续关心支持老区建设和老促会工作。

12月1日，中共福建省委主管主办的《福建通讯》第12期发表本会副秘书长缪慈潮撰写的《革命老区建设需要一种精神》一文，对省委书记卢展工“10.29”讲话中提到的“福建精神”进行阐述，谈了学习体会。

12月7日，省老促会副会长唐文光等应邀出席三明市老促会召开的成立10周年纪念、表彰暨换届大会。市委副书记、组织部长庄奕贤主持大会。市四套班子主要领导和市老促会顾问、理事等近百人到会。省、市领导为受表彰的16个先进集体、21名先进工作者颁奖并合影留念。会议选举产生了以郜治才为会长的59名理事组成的三明市老促会第三届理事会。市委书记叶继革高度评价了市老促会10年来所取得的成就，并对贯彻落实胡锦涛总书记“1.11”重要批示和卢展工书记“10.29”讲话精神提出实施意见。唐文光副会长到会祝贺，对市委、市政府近几年加大老区建设力度和重视老促会工作表示感谢，认为三明在老区建设实践中摸索出来的具有本地特色的发展路子值得学习，并希望在重振老区辉煌方面，一定要不厌其烦地大力宣传老区的革命精神，共同办好《红土地》期刊。

12月21日，省老促会发出通知，要求各市、县老促会给受助学生写勉励信，请还没有给黄仲咸先生写过感谢信的同学利用寒假期间一定要直接写信汇报学习情况。

    12月11日至28日，本会副会长吕居永、李青藻、蔡学仁、唐文光和副秘书长李俊生同省老区办同志一起，共同组成6个慰问组，前往9个设区市、27县、59个老区乡镇、84个老区行政村和两个光荣院，慰问革命“五老”448人，并召开座谈会，听取对老区工作的反映。