您现在所在的位置：首页 >老促会动态 >历年纪事 >2001-2002年

2001-2002年福建省老促会纪事

日期：2013/8/30        来源：本站        点击数：

二○○一年

2月16日，省老促会召开二届五次会长办公会议，常务副会长许集美主持。会长伍洪祥，副会长熊兆仁、张翼、张连、林志群、王烈评、邱建平、李青藻、蔡学仁、唐文光等出席。会议听取并讨论了副会长兼秘书长吕居永传达全省农村工作会议精神和本会今年主要工作安排意见，听取副会长、省老区办主任吴连田关于省政府今年对老区“五通”工作安排意见的汇报，强调本会今年工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全省农村工作会议精神，结合建党80周年活动，大力宣传老区，坚持科教兴老区思想，继续深入调查研究老区增产减收返贫和产业结构调整科教兴农等经验。

    3月，省人大常委会原副主任郑义正担任省老促会副会长。

3月13日，中共福建省委副书记赵学敏在全省各设区市老促会会长座谈会上发表讲话。他首先感谢全省老促会老同志对老区工作的关心。2000年在努力完成老区和少数民族行政村“五通”任务中，老同志和各级领导一样，带着党性、带着感情、带着责任心出点子、提思路，真抓实干，收到老区干部、群众和老同志都满意的效果。他认为，老区工作的核心问题还是增加老区农民收入。最近他到宁化等地老区调查，大量事实说明，要加快老区发展，关键在于增加农民收入。福州北峰一个党支部书记说，这两年被市场给“考”住了，是由于信息不灵，不了解市场需求，造成农产品产销脱节，进而影响了农民增收。沙县小吃虽有名气，也安排了一批劳动力就业，但增收有限。因此，一要充分利用当地资源优势，抓农村经济结构调整，搞农业产业化，以市场为导向，发展高效农业，“公司加农户”，形成产业链，走规模经营之路；二是要加大老区资金扶持力度，推广农业小额贷款行之有效的经验，切实帮助农民解决生产资金不足的实际困难；三要继续抓好科教扶持工作；四要做好计划生育工作。愈是贫穷的地方，计划生育工作就愈薄弱。在促进老区加快发展中，一定要一手抓增收，一手抓计划生育。副省长丘广钟也在会上讲了话。

    3月23日，省老促会印发了题为《宣传老区特色  弘扬革命传统——关于进一步加强老区宣传工作的提纲》，强调应做到“五个必须”：必须进一步宣传老区的光辉历史和现实；必须充分认识老区宣传工作的重要性；必须动感情、理直气壮地宣传老区特色；必须不断拓展老区宣传工作的领域和内涵；必须认识搞好老区宣传工作的关键在领导。

    3月30日，省老促会请省农科院科技推广处副处长林信浩、果树研究所副所长郑少泉、蔬菜研究中心主任温庆放等专家，在省老干部活动中心分别作应对加入WTO组织和老区农业结构调整、我省老区发展果树生产对策、全国蔬菜发展形势和老区发展反季节蔬菜问题的科技讲座，吕居永同志主持。听讲的有副会长郑义正、张连、林志群、邱建平、李青藻、蔡学仁、唐文光和常务理事、理事及省老区办生产处负责人等30多人。

5月5日，1987年创办、1997年更名为《老区与扶贫》、1998年又改名为《福建老区通讯》（项南题写刊名）正式更名为《红土地》，由彭冲题写刊名。原中顾委委员孔石泉将军题词：“用老区光辉历史教育青年，教育人民”；原中顾委委员饶守坤将军题词：“大力弘扬自力更生、艰苦奋斗革命传统”；原中顾委委员谭友林将军题词：“为促进老区物质与精神文明建设鼓与呼”；第五届全国政协常委孙毅中将题词：“同心同德，振兴老区”；总政治部原副主任史进前将军题词：“与老区人民共命运同呼吸心连心”；第五届全国政协常委吴西将军题词：“坚定理想信念，坚持改革开放”；原中顾委委员、南京军区原司令员向守志将军题词：“为实现新世纪伟业努力奋斗”；中共中央第十一、十二届政治局委员、原空军司令员、中顾委委员张廷发将军的题词是“为老区建设发展献计献策”；原中顾委委员、中科院党组书记、副院长李昌题词：“认清和发挥后发优势，抓紧历史性机遇振兴老区”；省政协主席陈明义题词：“革命精神永放光芒”。《红土地》的办刊宗旨仍是为宣传老区，推动全社会大力支援老区，促进老区脱贫致富奔小康而不懈地努力鼓劲呐喊。该刊总编黄炳泰，副总编蔡学仁、吴连田、罗万荷；主编蔡学仁，副主编曾水平、吴文景。

5月25日，中共中央总书记江泽民在中央扶贫开发工作会议上指出：新阶段扶贫开发的主要力量，应放在西部地区，放在少数民族地区、革命老区、边疆地区和特别贫困的地区，切实帮助这些地区发展起来。

6月7日，省人大常委会举行老区工作座谈会，研究探讨进一步提高为人民服务质量，努力促进老区工作上新台阶的工作思路。省人大常委会主任袁启彤主持会议，副主任王建双、施性谋、童万亨，省老促会常务副会长许集美和副会长郑义正、吕居永等出席并讲话。省老区办主任兼省老促会副会长吴连田介绍了福建老区概况，汇报了三年来我省老区的工作成效，反映了当前老区存在的一些突出问题，提出了今后工作的思路和建议。与会同志在座谈中认为，老区是共和国的摇篮。扶持老区发展，既是事关全省经济发展的全局性问题，又是神圣的政治责任，各级领导要按照“三个代表”重要思想的要求，加大力度扶持老区的发展。

    6月8日，常务副会长许集美就福清市老建委、老促会关于《福清市罗汉村、目屿村“五通”情况报告》转请福州市委书记何立峰帮助解决。他说：“罗汉里、目屿岛是福州市的重点老区，也是福州市的重点困难村。这两个地方在战争年代为革命作过许多贡献，请市委、市府能作为重点给予帮助解决。”

    6月25日，省老促会第二届理事会第三次会议在福州举行。会议由常务副会长许集美主持。主要议题有三：一是结合纪念中国共产党成立80周年进行座谈；二是听取并审议副会长兼秘书长吕居永关于一年来工作情况和财务收支情况的汇报，主要做了6项工作：①协助党委、政府促进老区和少数民族行政村“五通”建设的落实；②带着问题深入老区调研；③继续加大老区科教扶持力度；④联系本省实际，认真传达贯彻全国各省（市、区）老促会会长座谈会精神；⑤采取各种有效方式加强老区宣传工作；⑥以“三个代表”重要思想为指导，不断加强老促会自身建设；三是听取蔡学仁副会长关于全国老区宣传工作会议精神的传达。顾问王直、副会长张连、理事崔华等先后发言。会长伍洪祥在会议结束时讲了话。

    6月27日，福州市台江区举行市双虹小学复名暨爱国主义教育基地揭牌仪式。省政协原主席游德馨、副省长潘心城、省老促会顾问黄扆禹、常务副会长许集美和副会长张翼、蔡学仁及95岁高龄的章振乾、93岁的叶于绍老前辈等参加。游德馨为双虹小学题写了校名，并题词“弘扬革命传统，争取更大胜利”；潘心城题词是“弘扬革命传统，培养四有新人”。黄扆禹、蔡学仁先后讲了话。双虹小学创办于1928年，前身是双虹书院。当时，进步青年林亨元、郑太初、蔡训忠（蔡学仁的父亲）、王书锦、王仰前和当地人士陈长辉在书院旧址上办起了双虹小学，林亨元为首任校长。双虹小学是中共福州市委的地下革命据点。许多革命前辈如王助、王一平、陈一平、卢茅初、郑挺、顾风、李铁、林白等都曾在这里开展过活动。解放前中共中央社会部电台就设在蔡训忠家，蔡为中共秘密党员，始终没有公开身份，奉献一生。中共中央调查部部长罗青长80年代到榕视察工作时称赞蔡训忠为“无名英雄”。

    6月29日，省委书记宋德福在省庆祝建党80周年大会上指出：在长期的革命斗争中，福建人民为民族解放事业作出了重大牺牲和巨大贡献。闽西是中央苏区的重要组成部分，闽东、闽北、闽南、闽中是重要的革命根据地。毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平等老一辈无产阶级革命家都曾在福建传播革命火种，领导革命斗争。著名的古田会议在党的历史上留下了光辉的篇章。福建儿女踊跃投身革命洪流，当年参加红军、新四军和游击队的有10万人，其中近3万人参加红军长征，5000多人参加新四军北上抗日，2000多个老区村坚持斗争到全国解放，赢得了“红旗不倒”的赞誉！可歌可泣的八闽儿女在新民主主义革命中谱写了灿烂的篇章。在社会主义革命和建设过程中，福建的老党员、老领导、老干部和来自全国各地支援福建的干部与人民群众一起在党的领导下，发扬革命战争年代的光荣传统和奉献精神，艰苦创业，为巩固国防、支援国家建设作出了重大贡献。

    6月29日，中共福建省委、省人民政府以“闽委[2001]24号”文向国务院扶贫开发领导小组呈送《关于继续扶持革命老区和原中央苏区经济发展的请示》，称：福建是全国著名的革命老区之一。全省现有贫困村绝大部分分布在闽西、闽东和闽北三个老区，同时又是自然灾害频发地区，极易返贫。希望中央对我省革命老区和原中央苏区继续给予关心和支持，请求中央继续将我省原中央苏区和闽东北、闽西南革命老区列为重点扶持地区，从2002年起每年安排6600万元中央扶贫资金（支援不发达地区发展资金和以工代赈资金），重点用于革命老区和原中央苏区扶贫开发，使这些老区在“十五”期间得到更快发展。

    9月9日，作为福建省社会扶贫先进集体的省老促会，按照省委、省政府的要求填报审批表。主要事迹有四个方面：一是在“三讲”教育中，积极建议各级领导要不断增强老区意识，从思想感情上不断提高做好老区工作的自觉性和主动性；二是关心革命“五老”人员，极力促进提高“五老”生活定期补助标准；三是促进老区基点行政村“五通”工作的进程；四是依靠各级各部门的积极配合，不断加大老区科技扶贫力度。

    9月21-22日，福州、南平、莆田、宁德四市第二届老区工作联谊会在福鼎市太姥山召开，省老促会副会长王烈评、吕居永、蔡学仁和省老区办副主任罗万荷参加会议并讲话，对老区、老促会工作提出了四点意见：一是要搞好老区宣传工作，多讲老区贡献和困难的道理，理不讲不明；二是要搞好调查研究，用典型引路；三是要抓好科技培训工作，及时传递信息；四是要争取保留老区办事机构。

    10月11-12日，中国老促会在京召开了一次别开生面的企业家支持革命老区建设研讨会。其中心议题是，认真实践“三个代表”要求，促进革命老区和企业共同发展。全国到会代表共有100余人。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云出席，并与代表合影，发表了讲话。会议宣读了中国老促会会长杨成武给姜春云的信，还向各位与会企业家赠送了陈云遗言“饮水思源不忘老区”的匾额。姜春云副委员长在会上讲了五点意见：（1）进一步解放思想，改革创新；（2）要加快产品、产业结构调整，把资源优势尽快转化为经济优势；（3）注意推广应用先进技术，搞好智力扶贫、智力开发；（4）要加强基础设施建设，改善老区的生产、生活环境条件；（5）要动员社会各方面的力量关心和支持老区的发展。他还希望老促会不断加强自身建设，以便充分发挥老促会的优势。我省老促会副秘书长李俊生和三个企业的代表出席了会议。这三个企业是：（一）宁夏中天技术创新工程有限公司董事长缪希富（福安市人）和总经理王国强，他们响应党中央发出的东西部合作的号召，对口支援宁夏，从开发“保水剂”入手，先后投资1000多万元，经过4年努力，开发成功了融“保水、增肥、施药”为一体的“旱地宝”系列产品，使宁夏、内蒙的20多个县群众开始受益；（二）上杭县荣达工贸有限公司董事长兼总经理林荣达，自1998年以来吸收下岗职工133人，资助老区建设资金累计近1000万元，还资助大中专学生16人，1999年被评为“福建省优秀民营企业家”，2001年被评为龙岩市劳动模范；（三）漳州市科华电子有限公司董事长兼总经理陈建平（因出国，委派杨清汉到会），捐资100多万元，设立“科华老区育才奖学金”，4年多已资助老区品学兼优贫困生500余名，其中已有105名考取了大学。

    10月17日，省老促会伍洪祥、王直、熊兆仁、陈挺、李德安、许集美、黄扆禹、苏华、张翼、张连、林志群、王烈评、吕居永、李青藻、蔡学仁、唐文光等16位老同志就重点老区市、县老区机构设置问题，致信省委书记宋德福、省长习近平，建议三明、南平和宁德三市完全可以仿效龙岩市的做法，作为议事协调办事机构，设立老区与扶贫工作领导小组办公室，属正处级单位。主要理由有两点：（一）革命老区是福建的一大特色，也是福建的重要省情，一定要有老区办事机构；（二）老区工作是落实中央加快老区脱贫致富发展步伐的需要。我省贫困人口主要集中在革命老区和少数民族地区，而少数民族地区绝大部分都是老区，应该设置老区机构加大老区的扶贫、扶建工作。另外，王直等10位老同志于6月18日联名致信温家宝副总理，请求继续拨给资金扶持福建老区，财政部已及时作了答复，希望省有关领导要抓紧赴京办好老区资金的落实工作。

    10月22至25日，厦门、龙岩、漳州、泉州、三明五市老促会第七次老区工作研讨会在泰宁县召开。省老促会副会长郑义正、蔡学仁、《中国老区建设》画报社总编助理潘治宏到会并讲了话。三明市委副书记陈则生到会祝贺，并介绍了三明的革命斗争史和两个文明建设情况。泰宁县领导也到会介绍了县情。50余位与会人员针对目前老区仍存在着经济发展缓慢、群众收入偏低、集体经济薄弱、人才缺乏、基础设施建设滞后等主要问题，集思广益，群策群力，提出要“加大对老区建设的投入、加快老区基础建设、加强老区基层组织建设、加大老区农业结构调整”等十个方面下功夫的建议，讨论并通过了《关于加快老区发展步伐的建议》。与会期间还参观考察了泰宁的红色旅游资源、特色农业开发基地等。

    10月21日与23日，省老促会根据省民政厅关于开展评选2000-2001年度先进社团和先进社团工作者活动的要求，报送了本会集体材料和吕居永同志的事迹。本会主要事迹包括五个方面：①突出抓了“促”字；②为老区人民办了几件实事好事；③促进各级各部门共同努力，不断加大老区科教扶贫扶建力度；④采取各种方式，加强宣传革命老区工作；⑤按照“三个代表”重要思想，不断加强自身建设。吕居永同志自1992年12月从省人大常委会委员、农经委主任退下后，离而不休，就参加筹建省老促会，连续任副会长兼秘书长，默默无闻地为老区人民服务。他常讲，我党能够战胜一切困难，取得了一个又一个胜利，一靠自觉，二靠奉献，三靠民主，四靠团结。他一身正气，两袖清风，不贪不占，一心为民，竭尽全力。2001年11月，省老促会被省委、省政府授予“扶贫开发工作先进集体”光荣称号，吕居永同志被授予“先进社团工作者”。

11月22日上午，国务院扶贫工作领导小组副组长、农业部副部长刘成果受副总理的温家宝委托来闽，在省政府第六会议室转达对我省王直、熊兆仁、陈挺、李德安、许集美、黄扆禹、苏华、张翼、张连、林志群等10位老同志6月18日来信的批示精神。说明党中央、国务院从2000年起把扶贫工作的重点放在中西部地区，体现了邓小平两个大局的思想；集中资金，保证重点，加大对中西部的扶贫开发力度，做到协调发展，共同富裕，是很必要的；全国贫困线人均年收入定为625元，基本上都集中在中西部地区。福建已达到3200元，全国平均是2300元，中西部只有2000元左右。福建人均财力比江西多400多元，农民人均纯收入也比江西多。你们要求把闽西南、闽东北连片的革命老区列入国家扶贫重点，摆不进去。但中央对福建重点项目还要给予扶持，扶贫力度还要继续加大：一是扶持欠发达地区资金，即老区、少数民族地区的原“九五”期间的扶贫资金和以工代赈资金共6600万元在“十五”期间继续保留，省财政要按30%配套，不要搞重点县，今后扶贫的重点在乡镇村，主要是抓村到户；二是恢复信贷资金8000万元。这是1994年被停的小额贷款资金，从2002年起给福建恢复使用，你们这几年还搞得不错，应当继续抓好。

    12月12日，省老促会对中国老促会《团体会员管理暂行办法（征求意见稿）的意见》提出修改和建议，认为：作为经省委、省政府批准的特殊社团，参加中国老促会，无需由中国老促会会员推荐；经济活动须慎重考虑；评选“双十佳”动议很好，但现在只做不说；会费缴纳，似乎不宜等。

12月28日，省老促会就印发本会草拟的《关于老区工作如何应对入世一些问题的初略思考》宣传提纲和省农办联合课题组编写的《加入WTO对福建农业的影响与对策》（摘要）发出通知。通知说，中国加入世贸组织后，农业是受到最大冲击的产业之一。如何应对入世后出现的机遇和挑战？必须采取有效措施，沉着应付，趋利避害，促进老区农业经济的调整和发展，增加农民收入，则是摆在我们面前的一项重要任务。而且，要以入世为契机，以国内外市场为导向，认真学习世贸组织规则，结合实际，进一步搞好农业和农村经济结构调整。

    12月29日，省老促会会长伍洪祥、常务副会长许集美就《关于贯彻省第七次党代会精神进一步加强老区工作的建议》致信宋德福书记、习近平省长。说明在全省人均年收入不足1500元的204个行政村中，就有186个是老区行政村。为此建议：（一）进一步加强对老区工作的领导。认为应当肯定，上届省委对老区工作是高度重视的，是建国以来老区工作搞得最好的时期之一。希望新一届省委常委在工作分工时，要有一位副书记分管老区工作，列入省委议事日程，每年至少研究一次，继续坚持省级领导干部到老区基点村调研，每年一次，形成制度；省委、省政府今后部署工作时，不仅提“山区”，而且要提“老区”，因为“山区”是地域概念，“老区”是政治概念，“老区”和“侨区”都是我省的基本省情之一。多提“老区”，符合党心、民心，能温暖老区人民的心；（二）“五通”成果尚待巩固、完善。其中，通路遗留问题最多，设计标准低，投入不足，配套资金很不落实，至今还有77个乡的路面没有硬化，约有70%的行政村道路路基太狭、太徒，相当部分没有沙石路面，建议对困难县不再要求资金配套；（三）省里对扶贫到村、到户已有规划安排，从2002年开始，用4年时间，对人均年收入不足1500元的200个行政村作为帮扶重点，每村每年扶贫资金20万元，加上小额贷款帮扶到户，是有相当力度的，我们完全赞同，希望抓落实、抓出成效；（四）希望形成合力，加强老区科技兴农力度。农业的根本出路在科技，同时也是实现产业化带动农业现代化的重要基础。据了解，省农办（含扶贫办）、支持科技试点投入500万元，老区办投入200万元，取得了一定成效。问题是，没有形成合力，布点不尽合理。建议由省老区建设委员会牵头，建立老区科技兴农领导小组，把有关部门组织起来，省财政厅每年增拨资金300万元，合计1000万元，集中使用，一抓几年，抓出成效。

二○○二年

1月22日，省老促会召开第二届第六次会长办公会议。伍洪祥会长、许集美常务副会长出席并讲话。副会长郑义正、张翼、张连、林志群、邱建平、李青藻、蔡学仁、吴连田、唐文光等出席。副会长兼秘书长吕居永主持会议并就准备召开常务理事会议的汇报内容及突出强调的问题作了说明。

1月25日，省老促会副会长谢毕真在龙岩市老促会二届二次年会上讲话时强调：我们各级领导、老促会、老区办的同志要充分认识老区建设是一项长期艰巨而光荣的任务，怀着深厚的感情，时刻心系老区群众，代表革命老区广大人民的根本利益，坚持全心全意为老区人民服务的宗旨，千方百计做好老区建设工作，使老区群众脱贫致富，奔向小康。他突出讲了两点意见：一是要引导和动员企业家参与和支持老区建设。他介绍受到中国老促会表彰的上杭荣达工贸有限公司董事长林荣达所办企业，1998年以来吸收当地下岗职工133人，资助大专困难学生16人，还先后捐资1000多万元兴办学校、建设引水工程，帮助老区人民脱贫致富，1999年被评为“福建省优秀民营企业家”、“光彩之星”，2001年被评为龙岩市劳动模范。他认为，我们老促会可以通过各种方式，争取赚了大钱的私营企业主来参与和支持老区建设，为家乡多做好事实事。二是要大力发展竹业生产。他认为，发展竹业生产是一项投资少、生长快、成林早、用途广、效益高的老区扶贫生产项目。竹子适应性强，许多革命基点村都适应发展竹业。浙江省临安、吉安等地，仅中小型笋用竹，年亩产鲜笋可达3500公斤以上，亩产值可达3万多元。南平市竹产区，年亩产值最高也可达1万多元。高级农艺师何明和经营的天马山竹种园，绿竹的产笋期原来只有2个半月，经科学管理，可延长到5个半月。按小面积计算，年亩产值也可达3万多元。据有关资料，日本按其国民健康和习惯需求，每人每年需要竹笋3.5公斤，而其国内生产只能供应1.3公斤，其余要由我国和泰国供应。西方不少国家也迫切需要从国外引进竹笋，所以市场前景十分广阔。同时，竹材的用途也越来越广泛，如竹地板、竹凉席、竹制家具及工艺品，市场上也是供不应求。可见，要发展竹业生产，需要大力提倡，大力宣传，多加引导，精心示范。

    1月28日，省老促会召开第二届第三次常务理事会议，出席会议的有伍洪祥、许集美、郑义正、张翼、张连、林志群、黄维泉、邱建平、蔡学仁、吴连田、唐文光、韦立、王浩、黄杰、尹峰、肖苏、汤金华、周崇辉等。李青藻副会长主持会议。会议听取并讨论了副会长兼秘书长吕居永所做的半年工作回顾和今年工作意见，表示满意，强调应继续抓好宣传老区、调查研究、重点抓好省定贫困村的扶贫扶建工作等。

2月，省老促会副会长唐文光、省政协常委汤金华、省老区办调研员吴文景发表了《加入WTO对福建三明老区农业的影响与对策》的调研报告。报告认为，加入WTO对老区农业的粮食、水果、畜牧业和对农民收入及劳动力就业都将产生影响，但同时认为加入WTO有利于老区资源的优化组合加速开发，有利于农业产业结构的调整，有利于科技进步，有利于基础设施的进一步改善。报告分析了转型中的三明老区农业，认为龙头企业已初具端倪，特色农业正在崛起，高科技企业也开始落户老区，并开始构建信息服务网络，过去“单纯农业”已向多种产业发展。报告根据调查中发现的问题，提出了五条应对措施和建议：①要加大对WTO知识的宣传教育力度；②要转变观念，实施大农业发展战略；③调整优化产业结构；④加大对老区农业的投入力度；⑤建立完善老区农业社会化服务体系。

    3月8日，省老促会召开第二届第七次会长办公会议，出席的有伍洪祥、许集美、张翼、张连、林志群、王烈评、邱建平、黄维泉、蔡学仁、唐文光等。会议由副会长兼秘书长吕居永主持，主要议程是听取并讨论副会长李青藻传达全省农村工作会议精神和准备召开设区市老促会会长座谈会有关事宜。

    4月23至27日，省老促会副会长唐文光和副秘书长陈天晴到上杭县、漳平市调查“科教兴老区”实施情况，撰写的《闽西老区以科技促农业发展的情况调查》，被省委政研室2002年第4期《调研内参》所采用。

4月24日，省老促会副会长兼秘书长吕居永撰写了题为《老区人民要致富路在何方？》一文。文章说，2002年3月下旬至4月上旬，省老促会、老区办带着这个问题组成4个组到5个设区市的15个老区县（市、区）、22个乡镇、21个行政村和一些场厂、企业调研。他们致富门路的共同特点：一是与时俱进，更新观念，改变了长期追求的“种田为口粮，养鸡为油盐，养猪为过年”的自足即安的小农经济思想；二是因地制宜，开拓门路；三是抓住老区特点，突出老区特色；四是大力推进科技进步，不断提高人的素质；五是选好基层领导班子，带领老区人民致富；六是老区人民要致富，还需全社会来帮助。这份调研报告被省委政研室2002年第4期《调研内参》所采用。

4月25日下午，省委办公厅黄建兴副主任、省政府副秘书长黄琪玉受宋德福书记、习近平省长的委托，专门向省老促会伍洪祥、许集美两位老同志反馈了《关于贯彻省第七次党代会精神，进一步加强老区工作的建议》的落实情况。其间，宋德福、习近平看到《建议》后，分别批示，要求省“两办”有关部门拿出意见供研究决策。于是，“两办”随即发函征求有关部门的意见。梁绮萍、刘德章、陈芸等还分别主持召开了重点扶持207个村、扶贫小额贷款、老区和少数民族村通电话等专门会议。宋书记、习省长听取汇报后指示要抓好落实，加强老区工作，及时向老同志反馈：一是关于进一步加强对老区工作的领导问题。省委、省政府已把老区工作摆上议事日程，领导继续挂点联系19个经济欠发达县，并挂点一个老区村，省和设区市老区办的机构原则上都予以保留不变，老区发展资金的配套也从2000年起每年增加50万元，至于要求配套资金从600万元提高到1000万元问题，省财政厅同意2002-2005年每年再增加50万元。二是关于“五通”成果尚待巩固、完善问题。省交通厅已组织制定了全省农村公路发展规划，将按山区四级路的标准安排实施，资金由交通部门纳入年度补助计划，定额标准有所提高；农村未通电话的行政村还有378个，其中老区129个村，今明两年先完成老区和少数民族154个行政村通电话。三是关于省里扶贫到村、到户已有规划安排，希望抓落实、抓出成效问题。对此，全省农村工作会议已作部署。对207个重点扶贫开发村，省里确定从2002-2005年每年共筹措扶持资金4050万元，每个村都有省直部门、单位负责挂点帮扶，并加快19个经济欠发达县的发展。小额贷款工作，今年由省农行负责4000万元、信用社负责6000万元的额度共1亿元，省财政负责贴息部分的补贴。“造福搬迁工程”今年确定任务一万户，按规定标准补贴。四是关于希望形成合力、加强老区科技兴农力度问题。省已确定实施10个农业现代化试点县和30个示范园区建设，专项安排扶持贫困地区科技兴农资金750万元。伍洪祥、许集美同志听到反馈后比较满意，建议继续抓好落实。

    4月28日，省财政厅、省老区办联合下达2002年革命“五老”人员生活补助经费共1375万元，其中1999年提高生活补助标准省补助经费1040万元,2001年提高生活补助标准省补助经费335万元。

5月9日，省老促会召开二届第八次会长办公会议，吕居永同志主持。出席的有许集美、张翼、张连、王烈评、林志群等。会议听取了吴连田副会长通报省“两办”受省领导委托向伍洪祥、许集美反馈建议信的落实情况，听取了郑义正、李青藻、蔡学仁、唐文光副会长到莆田、南平、福州、漳州、龙岩等地老区农村开展致富典型调查的情况汇报，并商定召开全体理事会议暨设区市老促会会长座谈会有关事宜。

5月14日，2002年度黄仲咸基金发放工作会议在厦门必利达大厦举行。省老促会常务副会长许集美、副会长兼秘书长吕居永、常务理事周崇辉和各设区市老促会负责人出席。会议根据黄仲咸老先生的意愿，就捐赠我省老区品学兼优的在读高中贫困学生20万元（每人500元）人民币的发放工作进行部署。

6月3日，中共福建省委发出《关于调整省革命老根据地建设委员会成员的通知》。通知说，鉴于人事变动，经研究，决定调整省老建委成员。调整后的成员名单是：名誉主任伍洪祥，名誉副主任熊兆仁，顾问：王直、黄扆禹、许集美、李德安、苏华、张翼、张连、林志群、吕居永、李青藻、蔡学仁；主任陈芸（副省长），副主任：叶顺煌（省委办公厅副主任）；黄琪玉（省府副秘书长）、马新岚（省委组织部副部长）、黄炳泰（民政厅长）、马潞生（财政厅长）、吴连田（省老区办主任）、刘群心（省发展计划委员会副主任）。吴连田兼任办公室主任。

    5月23日，省老促会致信温家宝副总理，建议设立中央老区工作领导机构，主要是依据三个方面的考虑：一是老区建设任务繁重，必须加强领导；二是没有专门机构，不足以体现加强领导；三是落实各项政策，需要加强领导。

5月25日下午，中共党建研究会会长、中央组织部原部长张全景邀请省老建委顾问召开座谈会，了解我省老区革命历史及建设情况。省委副书记卢展工陪同并主持会议。与会的有伍洪祥、熊兆仁、王直、黄扆禹、张翼、张连、林志群、吕居永、蔡学仁、茅苓及省委办公厅、省老区办等有关部门负责人。省老区办副主任罗万荷首先介绍了福建老区革命历史简况，汇报了近几年我省老区建设成就及当前存在的困难和努力方向。与会老同志提出了许多意见和建议，主要是：①加强对老区建设的领导问题，我省基本保留了省、市、县三级老区办机构、人员，建议中央成立一个老区建设领导小组办公室，与扶贫开发领导小组办公室合署，两块牌子一套人马；②加大扶持老区力度；③各部门、全社会都来关心支持老区建设；④长征途中牺牲的部分闽西籍战士评定烈士问题，尚有数千人，望给以妥善解决。张全景听后发表了热情洋溢的讲话，称赞福建老区发生的巨大变化，表示返京后要把这次福建老区之行所了解的情况和意见整理一下，向中央有关领导汇报，尤其要汇报福建老区存在的困难和希望中央设立有关老区工作机构的建议。

6月7日，省老促会召开二届九次会长办公会议。出席的有伍洪祥、许集美、郑义正、张翼、林志群、邱建平、黄维泉、李青藻、蔡学仁、唐文光等。会议主要讨论吕居永同志代表省老促会在即将召开的二届四次理事会的工作报告稿和召开设区市老促会领导及典型单位代表会议有关事宜。

6月17-19日，省老促会二届四次理事会议暨全省设区市老促会会长座谈会在福州召开。会议由常务副会长许集美主持。本会顾问林开钦、王禹、张渝民、王一士、高胡、肖健、张明俊、郑重、苏华、罗晶、刘健夫、李道明、李毅、李德安等14名，会长伍洪祥，副会长郑义正、张翼、张连、林志群、邱建平、黄维泉、李青藻、吴连田、唐文光和在榕理事56人出席会议。省委办公厅副主任叶顺煌、《中国老区建设》杂志社副社长兼总编辑漆志恒、省老区办副主任罗万荷及省直新闻单位同志也应邀参加。全省设区市老促会会长、秘书长及先进典型单位代表30人列席了会议。省委副书记梁绮萍、副省长陈芸应邀出席并讲话。17日上午，梁绮萍说，她是第一次参加省老促会理事会议，看到有这么多老前辈、老同志、老领导虽然年事已高，但仍然心系老区，想老区人民所想，急老区人民所急，帮老区人民所需，千方百计为老区人民办实事、做好事，精神难能可贵，是值得我们学习的。她说，老区工作的每一个进步，都与老同志们的辛勤劳动分不开的；老区面貌的每一点变化，都凝聚着老同志们的心血和汗水。省委、省政府对全省各级老促会的工作是满意的，广大老区群众对老促会同志的呕心沥血、倾力支持是有口皆碑、高度称赞的。她希望各级党委、政府：一要认识老区，宣传老区；二要深入老区，了解老区；三要情注老区，关心老区。陈芸副省长也是第一次参加省老促会的年会，他完全同意梁绮萍副书记的讲话，认为福建是革命老区大省，没有老区的发展就谈不上建设海峡西岸繁荣带。副会长兼秘书长吕居永在会上作了一年来工作、财务收支情况和今后工作意见的报告（另发）。蔡学仁副会长传达了全国老区宣传工作会议精神。17日下午和18日上午，新罗区培斜村、建宁县里心镇、建瓯市温洋村、南安市山城村、仙游县老山村、福清市一都镇、漳浦县黄埔村、福安市狮子头村、连江县东岱镇等代表在会上交流了典型经验。他们的共同特点有六：一是坚持与时俱进，不断发展；二是根据市场需要，调整产业结构；三是发挥资源优势，发展特色产业；四是依靠科技进步，提高产品质量；五是改变经营方式，打造名优品牌；六是加强班子建设，依靠党员带头。18日下午，各设区市老促会会长发言，次日上午参观福州市南江滨公园。19日下午，伍洪祥会长和许集美、郑义正、张连、林志群副会长讲了话，李青藻副会长作了会议小结，认为会议开得很成功，主要有四个特点：一是会前从上到下都实实在在作了充分准备；二是会议主题思想明确，都能紧紧围绕“老区人民如何致富”这个主题来进行，因而思想集中，议得较深，很有启发；三是与会人员精神饱满，情绪很好；四是省委、省政府对会议很重视，省两位分管领导到会讲了话，给我们鼓劲加油，是开好会议的重要保证。他要求各地老促会认真落实省老促会提出的八项工作，以促进老区农业增效、农民增收目标任务的实现。

6月17日，副会长兼秘书长吕居永受会长委托，在省老促会二届四次理事会议暨全省设区市老促会会长座谈会上作一年来工作情况与今后工作意见的汇报。一年来，宣传老区更加广泛深入，调查研究取得了新成效。省老促会带着“老区人民温饱问题基本解决以后如何致富”和“老区工作如何应对入世后的新形势”两大课题，先后组织6次调查。通过调查，一是对老区调整农业产业结构现状有了进一步了解；二是在产业结构调整中发现各地都有一些好的致富先进典型；三是对老区贫困县、乡财政困难的严重程度有了进一步认识；四是面对入世形势，如何加快老区经济发展，从实践中得到了启示；五是就“老区人民要致富路在何方”作了初步探索；六是结合贯彻落实省第七次党代会精神，给宋德福书记、习近平省长提了四项建议：（一）要进一步加强对老区工作的领导；（二）要继续巩固、完善“五通”成果；（三）对省定重点扶持人均年收入不足1500元的207个贫困行政村（每村每年20万元，扶持4年），希望抓好、抓实、抓出成效；（四）有关单位要形成合力，加大老区科技兴农的力度。对这些建议，宋德福、习近平、梁绮萍、曹德淦等领导都作了批示，4月下旬专门向省老促会作了反馈。同时，一年间省老促会办了五件实事：一是10位老将军、老同志联名上书国务院和财政部，如实反映福建老区的实际困难，引起中央重视，同意“九五”期间扶持福建欠发达地区资金3600万元和以工代赈3000万元，在“十五”期间继续保留，恢复使用已停发的8000万元贴息贷款；二是省老促会16位老同志上书省领导，保留老区办机构和人员；三是继续关心革命“五老”工作，再次提高生活定补标准，并利用元旦、春节慰问“五老”形成制度；四是筹集123万元帮助老区一些贫困乡村修建小学校舍；五是筹集22万元（其中黄仲咸基金20万元、省科教扶贫基金协会2万元）帮助经济困难的革命“五老”和烈士后代就学。在谈到老区基础建设新进展时，吕居永说，在许多老同志的关心下，近两年来，省委、省政府对老区重点工程不断加大力度。据统计，全省2001年老区“五通”建设共投资7550万元。其中，通路投入1615万元，通水投入1423万元，通电投入1248万元，通电话投入840万元，通广播电视投入1314万元，但遗留问题还很多，特别是通路遗留问题更突出。除泉州、厦门等沿海老区行政村外，许多山区老区行政村路况普遍较差，大都还是土路，没有铺设路面。说是“通”了，实际不通，有的是“晴通雨不通”或“拖拉机通、汽车不通”。可见，老区“通路”、“通水”任务还很重。他要求当前要抓好八项工作：一要重点抓好46个老区重点县（市、区）老区办机构设置、省定207个贫困行政村的扶持和省老区办定的20个科技示范点的扶持等三件工作；二要深入调查、典型引路；三要抓住老区特点，突出老区特色；四要进一步促进加大老区科教兴农的力度；五要继续促进老区“五通”建设；六要继续关心革命“五老”生活；七要进一步做好老区宣传工作；八要继续加强老促会自身建设。

    6月19日下午，郑义正副会长在省老促会二届四次理事会议上听取了10位同志典型经验介绍和九个市老促会领导人的发言后，谈了三点看法；第一，10个典型经验很丰富，各有特色，但有一条共同的，也是最重要的经验是：老区人民能脱贫致富奔小康，最关键的是有了一个勤政为民、锐意进取、能与时俱进、能联系群众、能带头示范的好的基层领导班子；第二，老促会的重要任务和基本功是搞好调查研究。中央提出今年是调查研究年。调查研究本是我们传统的工作方法之一，为什么现在要突出地加以强调？这是为了适应新形势、新任务的需要。情况明，才能决心大、方法对。怎样才能搞好调查研究？一是要有扎实的理论功底，二是要发扬求实作风，三是要密切联系群众，善于把老区群众中分散的、不系统的意见集中起来，经过研究与归纳，化为集中的系统的意见；第三，要发挥民营企业、外资企业扶助老区的作用。据了解，有三个典型值得介绍、宣传：一是仙游县民营企业家李金华投资兴办大面积果园，今年产值超千万元，成了扶贫致富的财神爷；二是莆田的新光电子集团公司，分别在莆田、仙游、大田、将乐等老区县办厂，安排劳力，特别是女工，有2万人，一人就业，一户脱贫；三是大丰文化基金会，近几年赞助230多万元帮助寿宁、福安、福鼎等一些老区贫困乡村修建中小学校舍，同时还帮助老区培训茶叶技术员，发展优质茶叶。

    6月19日下午，在省老促会二届四次理事会上，常务副会长许集美就“当前老促会工作如何抓”谈了三个方面的意见：一是抓发展。他认为，老区建设是一项复杂的系统工程，也是一项艰巨的历史任务。近20多年来，老区人民在党的富民政策指引下，经济和社会发展都有了明显的进步，但离走上富裕之路还相距甚远，特别是地处偏僻山区的老区基点村，群众困难还不少，全省19个经济欠发达县都在老区，207个年人均纯收入不足1500元的贫困村，老区就占91%，许多老区县乡财政十分困难，这说明老区建设任务还很繁重。抓发展，首先要不断深化思想认识，其次要不断发展壮大老促会组织，其三是工作要适应新形势、新任务的需要，围绕省委提出的“特别要想方设法帮助革命老区脱贫致富”这个目标，紧紧抓住实现增效增收这个主题，大力促进农业结构调整，继续总结推广先进典型经验，多为老区群众办实事，不断把老区工作推上新台阶。二是抓重点。一个时期只能重点抓好一两项工作。当前，第一位的重点是抓好207个贫困村的脱贫致富和省老区办确定的20个科技示范点，其次是继续抓老区“五通”，第三是抓教育、抓人才，这是老区致富的根本所在，第四是继续关心革命“五老”生活。三是抓落实。这一点最关键、最重要。如果仅有布置，没有检查落实，比没有布置还不如。各级老促会都要像福州、南平、泉州等市老促会那样，一抓调研，一抓基层班子建设，三抓跟踪督促，直至问题得到解决、得到落实。

6月23日，省委、省政府在龙岩市长汀县召开纪念福建省苏维埃政府成立70周年大会，省委书记宋德福在会上作了《弘扬苏区精神，加快福建发展》的讲话。

7月17日，省老促会汇集了两本《老区小康之路》的小册子，选择了我省各地具有革命老区特色的一部分致富典型材料，共19篇。第一册11篇，包括吕居永的《老区人民要致富路在何方？》、谢毕真的《发展竹业生产  加速老区致富》、平和县坂仔镇《今日老区西坑村》、新罗区《培斜村开发竹凉席走出一条致富路》、建瓯市《弘扬老区革命精神  加快温洋经济发展》、陈成贵的《实践“三个代表”建设老区新村》、宁化县《情系老区  开拓进取》、南安蓬华镇山城村《弘扬老区精神  再创山城新业》、福清市一都镇《一项产业带活一方经济》、仙游县《发挥自身优势  做好“竹”文章》、厦门市《努力调整产业结构  促进老区经济发展》；第二册8篇，包括南平市郑长裕的《深化集体林经营体制改革  推进全市经济可持续发展》、上杭县《以“三个代表”重要思想为指导  推进老区贵竹村建设不断发展》、连江县东岱镇《岱江之畔写风流  云居山下铸丰碑》、平和县《赤安老区基点村巨变记》、古田县《东际贫困村旧貌换新颜》、建宁县里心镇《与时俱进调整结构  脱贫致富奔向小康》、莆田县洋边村种植枇杷致富经验、泉港区后龙镇上西村《与时俱进搞建设  多业并举奔小康》。小册子封面由省老促会会长伍洪祥题写。

    7月23日，陈芸副省长在省老区建设委员会全体成员会议上强调：（一）深化认识，增强老区工作的责任感和紧迫感。（二）在新形势下要把握老区工作的重点，这就是207个扶贫开发重点村中的189个老区村，更要关注，人员要到位，思路要到位，计划要到位，措施要到位，资金要到位，督促要到位，做好规划，件件落实；（三）加大扶持力度，想方设法为老区多办实事。中央继续保留了我省的老区发展资金，是在老同志的关心和省里积极向上反映争取到的，来之不易，表示感谢，有关部门要用好管好这笔资金；（四）切实做好革命“五老”生活保障工作。在关心老区群众生活这个题目下，“五老”问题是最突出、最需要关心的弱势群体，他们为革命做出了最大贡献，财政再困难也不能耽误他们的补助；（五）进一步加强领导，切实重视老区工作。各级政府都要重视和支持各级老促会的工作，欢迎老促会为我们进言献策，监督和帮助我们的工作。

9月3日，省老促会副会长郑义正、吕居永、唐文光应邀参加漳州市老促会二届三次理事会暨各县老促会会长座谈会。吕居永在会上发表了简明扼要又实在的讲话：（一）传达贯彻省老促会二届四次理事会议的主要精神是省委梁绮萍副书记的重要讲话，其中很重要的是进一步加强党委、政府对老区和老促会工作的重视和支持。怎么重视、支持？具体有四条：①要把老区和老促会的工作摆上党委、政府的议事日程，每年至少能研究一二次，研究解决一些实际问题；②各级党委、政府要有一名副书记、副市（县）长分管；③老区办机构原来的规格不要降。降格，说明对老区工作不重视。省老区办不但保留，内部机构设置还由副处级提为正处。各重点老区县要保留老区办的牌子，人员不要减少；④各级党委、政府要重视、关心老促会的工作和建设，听取意见和建议，采取切实措施，为老促会开展各项活动、处理日常事务提供必要的后勤保障和工作条件。各级党委、政府对老区和老促会工作重视与否，就看这四条。（二）梁副书记在讲话中，要求所有老促会的同志都要树立长期为老区建设服务的思想，一点也不能松劲。要充分认识老区建设的长期性、艰巨性和紧迫性，因而决定了老促会组织的长期性和必要性。（三）各级老促会要继续抓好自身建设，不断充实一些热爱老区、具有一定专业知识、相对年轻的领导干部、专家学者到老促会任职，不断壮大老促会的力量，使之在促进老区建设事业中发挥更大的作用。（四）宋德福书记在省第七次党代会上提出“特别要想方设法帮助革命老区脱贫致富”。这17个字含义很深：一是“特别”，二是“要想方设法”，三是“帮助革命老区脱贫致富”。这是做好老区工作的指导方针。（五）老促会工作要抓好两个字：“促”和“实”。在促字上做文章，在“实”字上下功夫。促什么？一促各级领导要重视、支持老区建设；二促有关单位支持老区建设；三促党委、政府对老区的各项政策、措施的落实。怎么促？一是调查研究，实话实说；二是宣传老区，反映老区人民的意见和要求，当好参谋和助手；三是抓好自身建设，树立老促会的形象，协助党委、政府多为老区人民办实事、办好事。（六）漳州市老促会几年来的工作是很有成效的。在宣传老区方面写了大量材料和文章，影响很大。抓了很多老区特别是平和西坑脱贫致富的典型，在全省发挥了榜样作用。在科华集团支持下设立育才奖学金为老区培养了200多个大学生。南靖县老促会与厦门高级技工学校合作，定向培训人才，为老区找到一条致富门路等。希望继续为全省多出一些先进典型。

9月5日，省财政厅、省老区办联合下达2002年度支援老区不发达地区发展资金共1872万元，其中切块资金1777万元，专项资金95万元。

    9月24日，省老促会印发本会顾问林开钦7月6日写的《发展工业，振兴闽西经济》的调查报告，并在通知中指出：报告观点明确，论证充分，说服力强，颇有见地。虽然说的是闽西经济，同样适用于三明、南平、宁德等山区。通知强调：从实际出发，因地制宜，发挥老区丰富资源优势，大力发展农副产品深精加工工业，是实现农业增效、农民增收，使老区群众摆脱贫困、奔向小康的重要途径，各地务必重视。

    9月25日，省老促会在《老区重要情况》中反映了寿宁县大安乡炭山村无余粮户、无新房户、无节柴灶、无高中生、绝大多数无存款等“八无”现象之后，引起了当地党政各级领导的重视，县委书记郑向忠率领相关8个部门领导到现场办公。经过几个月努力，该村情况有了较大转机。

    9月30日，省财政厅、省民政厅、省老区办联合下达提高革命“五老”人员定期生活补助标准。其中：无依无靠每月从现行标准165元提高20元，新标准为185元；有依无靠的从100元提高到115元；有依有靠的从60元提高到70元。新标准从2002年7月1日起执行。

10月8日，省老促会常务副会长许集美主持召开会议，听取常务理事王浩（省体委原主任）、黄杰（省工商联原党组书记）赴永春、德化老区调研情况汇报。汇报说，8年来，他们两次到闽南老区调研，目睹两种景象，心怀两种感情。前后对比，感触良多。第一次是1994年秋，到闽南6个革命老区县诏安、云霄、平和、安溪、永春、德化调研，历时18天，所到之处，贫穷落后景象随处可见：群众温饱未解决，“五不通”普遍存在，相当多的“五老”身份未定，生活补贴标准很低，有的还不能兑现。有的地方错案未彻底平反，剩余劳力无出路……问题成堆。一见“五老”，多是呼喊困难之声，要钱要物，每天上访的群众络绎不绝，我们心情十分沉重。事隔8年，第二次于2002年8月老区之行，完全是另一种景象：在改革开放大潮的推动下，革命老区也随之发生重大变化。可以概括为：山村巨变，旧城翻新，田青山绿，公路四通（通县、镇乡和邻村），人财兴旺，前途光明。我们感受最深的有两点：一是各级党政领导在“三个代表”重要思想指导下，坚持改革发展，执政为民，重视老区工作，在财力、物力、政策上给予很大支持，使老区在8年中面貌发生了重大变化；二是老促会是促进老区建设的很好组织形式，虽然无权无钱，但有口，可以及时向党政领导反映情况，提出建议。8年来各级老促会密切联系老区群众，做了大量工作，确实起了“促”的作用。建议各级老促会要加强班子建设，政府在经费上给予适当支持，为他们创造更好的工作条件。汇报还指出，我们也要清醒地看到发展中的不平衡。有一部分老区村，如永春县桂洋乡库湖村、坑仔口镇景山村和福地村，目前经济、文化比较落后，困难较多较大，群众温饱尚未完全解决。另外，汇报反映三个问题，需请有关部门帮助解决：（一）要求将永春县锦斗镇长坑村列入省老区科技示范村名单；（三）建立永春县坑仔口镇革命陈列馆（或室）；（三）改正德化县解放时间，即永春人民游击队于1949年6月17日解放德化县城（民主政府县长徐志荣），而不是《福建日报》1999年8月19日所公布的“1949年11月24日”。

10月14至22日，省老促会副会长吕居永、常务理事汤金华和宁德市老促会副会长兼秘书长陈戈，深入福安、柘荣、霞浦、福鼎、周宁5个重点老区县（市）、7个行政村及省直挂钩单位相对应的部门座谈了解16个行政村的情况，写成《老区扶贫工作调查报告》，呈送给省委农村工作领导小组。调查发现3个问题：一是有些省直挂钩单位，特别是一些亏损企业单位，对挂钩扶贫工作感到是一种“包袱”；二是扶贫项目资金分配，有的地方很不合理，差距很大；三是扶贫项目资金10月底还没有到位。建议：①省建立扶贫开发重点村工作的督查机制；②对重点村扶贫开发项目进行认真反复论证，使每个项目都能达到切实可行、有效益的目的；③加强和发挥县一级协调工作的作用；④把挂钩帮扶工作长期坚持下去。

10月22日，省财政厅、省老区办联合下达2002年提高革命“五老”人员定期生活补助标准新增经费，其中省级负担的补助经费133万元，享受定补共有23763人。

10月23日，省老促会根据中国老促会10月14日电传通知精神，提供汇报资料：（一）全省各级老促会办实事项目：全省引进资金30299.08万元，捐赠资金8569.8万元，引进先进技术459项，联系立项工程546项，创办中学1所，兴办希望小学84所，培训技术人员153756人，资助贫困学生18691人，捐赠图书95777册，捐赠电脑103台，巡回义诊443次，医治病人39180人，捐赠医械、药品价值82.79万元。其中：省老促会引进资金1468.5万元，捐赠资金145万元，兴办希望小学13所，培训技术人员191人，资助贫困生640人，义诊1次、医治病人700人次，捐赠药品4000元。（二）目前状况，省定重点帮扶的人均年收入不足1500元的207个贫困村行政村，其中老区村189个，占91%；存在问题：①农业结构不合理；②文化教育落后，缺乏科技人才；③基础设施滞后，没有电话行政村184个，没有卫生饮用水的3096个老区行政村，需改善交通条件的1694个，需要资金20.89亿元。照目前速度，解决老区“五通”还需20年。

10月26日，省老促会副会长郑义正、张连、李青藻出席在泉州市老促会主持召开的厦门、龙岩、漳州、三明、泉州五市老促会第八次工作研讨会开幕式。李青藻副会长在会上说，老促会是个社团组织，各级各地老促会都是在同级党委、政府领导下独立开展活动的，与行政部门不同，老促会没有上下级之间的领导关系。但各地老促会的宗旨、任务、目标又是相同的，工作上积累的经验和遇到的问题是可以相互借鉴的。因此，在伍老（洪祥）、熊老（兆仁）的倡议和张振福同志的牵头下，厦门、龙岩、漳州三市老促会之间，建立了每年一次的工作研讨会制度，以后泉州市、三明市先后加入，成了五市工作研讨会制度。从实践看，通过定期会晤，发挥了积极作用，可以交流信息、经验，也可以研究探讨一些问题。在谈到怎样估计当前老区工作形势时，李青藻认为，首先要明确一个观点，即老区的建设和发展，是离不开时代大背景的。他回顾建国后50多年的历史，以党的十一届三中全会为界划分为两大段，认为三中全会以后农村生产生活发生了翻天覆地的变化，使老区人民深受其益，当前的形势对搞好老区工作是十分有利的。他从省委、省政府和各级党政对老区工作越来越重视、全省从1999年至2000年为解决老区和少数民族行政村“五通”问题投入4.7亿元、三次提高革命“五老”定补标准、老区办机构基本不变、老区人民温饱问题已基本解决等五个方面说明老区工作形势是以喜为主，有喜有忧，任重道远，不能松劲。他认为今后老区工作有五个问题值得思考：（一）当前抓老区扶贫工作，最现实、最重要的是要根据省委、省政府的部署，扶持207个贫困行政村，抓出成效；（二）要进一步以市场为导向，抓好产业结构调整，大力扶持龙头企业，开拓新的产品空间和市场空间；（三）要高度重视集体林经营体制改革，充分挖掘“靠山吃山”的潜力；（四）主动适应农村劳动力转移的需要，在加强城镇化建设的同时，还要加大“造福工程”的建设力度；（五）老区工作要真正做到以经济建设为中心，必须加强领导，重心下移。

10月29日，省老促会常务副会长许集美和副会长郑义正、吕居永出席在泉州召开的厦门、龙岩、漳州、三明、泉州五市老促会第八次工作研讨会并讲话。许集美在会上讲了六点意见：（一）要认真学习即将召开的党的十六大精神，认真贯彻“三个代表”重要思想，把老区工作抓好。有些同志空喊“三个代表”而不重视老区工作，这是对不起老区人民的。真正高举“三个代表”的旗帜，就一定要把老区工作搞好。（二）老促会分片一年开一次研讨会，轮流坐庄很好，是开展老区工作一个较好的组织活动形式。好在可以促进各级领导重视，可以交流经验、取长补短，可以在各地区之间开展比学赶帮超，起着互相促进的作用。各片要把这种活动形式坚持下去，将老促会工作搞得更好。（三）这次会议有些经验值得学习推广：一是搞好宣传，功力无穷。宣传老区是老区工作一个永恒的主题，要持之以恒地抓下去。现在各级干部更换很快，这是新人辈出的好现象。但有些青年干部对革命斗争历史不了解，对胜利来之不易体会不到，不懂老区历史就不可能重视老区工作。熊老（兆仁）说过一个笑话，永定县张老（鼎丞）家乡有个乡镇书记，不知道张鼎丞是哪里人。因此，宣传老区一定要坚持不懈，重点首先是向领导宣传；二是领导一定要重视，这是搞好老区工作的根本保证；三是老区基本情况要进行调查统计，这是搞好老区工作的基本功；四是晋江市老促会向下延伸，建立乡镇分会或联络组，发挥工作联络纽带作用，有条件的地方可以仿效；五是抓好农村产业结构调整工作很重要，刻不容缓。（四）调研工作一定要抓好，才能做到心中有数，这是我们老促会工作的基础。（五）搞老区工作，一定要跟党委中心工作结合起来，这样才能事半功倍。（六）帮助老区有困难的革命后代上学，一定要抓好，为老区培养人才。郑义正副会长在发言中认为：这次会议交流经验，各有特色，角度不同，都有宝贵经验。如何搞好老促会工作，共同经验是：在“老”字上作文章，在“促”字上下功夫，促进党政领导增强老区意识，促进有关部门勿忘老区人民，要关心、支持、帮助老区建设，促进党的“三农”方针政策的贯彻落实，使老区人民得到实惠。怎样促？依靠党政、加强领导，围绕中心、促进发展；宣传老区、扩大影响，促进重视、勿忘老区；深入调研、实话实说，有喜报喜、有忧报忧；发现典型、总结经验，交流推广、开花结果；建言献策、跟踪动向，早出成果、当好参谋。吕居永副会长兼秘书长在会上就当前老促会工作强调六个重点：一是要经常抓宣传老区。当前要乘十六大东风，在宣传贯彻十六大精神的同时，宣传老区历史丰碑，发扬光荣传统和改革开放以来的新变化、脱贫致富奔小康的先进典型，形式要多种多样，开会，写文章，树村碑，讲村史等；二是要促进省定的207个贫困行政村的帮扶活动，各地老促会要介入这项工作，促使落实；三是要落实老区科技示范点，每点安排资金10万元，把事情办好；四是一定要把厦门黄仲咸先生助学义举这件事办好；五是继续做好革命“五老”生活定补工作，让他们安度晚年；六是老促会自身建设，要学好、用好“三个代表”重要思想，要尽心尽力、乐于奉献，要以实际行动为党增添光彩。

12月3日上午，中共十六大代表、省老促会会长伍洪祥向本会常务理事传达了党的十六大精神。会议由副会长兼秘书长吕居永主持。到会的有许集美、张连、林志群、邱建平、黄维泉、李青藻、吴连田、唐文光、韦立、尹峰、周崇辉、黄杰、肖苏等。伍洪祥会长在介绍了大会盛况后说，十六大开得很成功，是一个团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。大会一致通过了江泽民同志所作的报告和党章修正案，把马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一道写进党章，提出了全面建设小康社会的奋斗目标，选举产生了新一届中央委员会，绝大多数委员都是高票当选的。十五届中央委员会委员有53.7%因年龄问题没有进入十六届中央委员会，表明新一届中央委员会更年轻化了。他要求各级老促会要认真学习、领会十六大精神，为促进我省老区经济发展和社会进步多做贡献。

    12月5日，省财政厅、省老区办联合下达第三、四批支援老区不发达地区发展资金共1038万元。

12月7日，省老促会综合部第20期简报摘登三明市老促会关于明溪老区人出国择业情况调查，并写了编者按：“老区农村富余劳力如何健康有序转移，是加强老区全面小康建设步伐的一项急待解决的问题。明溪县为我们提供了一条经验，值得认真学习推广。”这份题为《走出国门谋发展，劳动致富闯新路》的材料称：明溪（旧名归化）地处福建内陆山区，曾是中央苏区县之一。长期以来，这里由于受区位、交通、技术、信息等条件制约，人民生活一直较为贫困。1989年，沙溪乡青年农民胡志明经亲戚帮助率先到意大利务工，站稳脚跟后，又把自己的亲戚、朋友带往多瑙河畔。到异国他乡谋生存、求发展，路途无疑是艰难的，但收入却十分可观，因而逐渐形成了一个出国热。到2002年10月，全县已办理出国护照10839人，占全县总人口115575人的9.4%，实际已出国6000余人。这些出国人员分布29个国家，其中80%集中在意大利、匈牙利、俄罗斯、保加利亚等。他们中已有60多人加入外国籍，3000多人获得驻在国长期居留权或永久居留权。他们出国务工经商，一是有效地解决了老区农村富余劳力的出路，促进了社会稳定；二是有效地增加了农民收入，全县每年外汇收入均不少于1000万美元，促进了老区奔小康的进程；三是有效地拉动了内需，加快了城镇化建设步伐；四是有力地支援家乡建设，加快了明溪乃至三明市的经济发展；五是加快了对科技文化交流，扩大了三明市的对外影响，三明市已与匈牙利布达佩斯十三区建立了友好城市关系。这份简报被《中国老区建设》转载。