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扎实建设老区美丽乡村 推进社会科学跨越发展
日期：2013/7/18 来源：三明将乐县老促会、老区办 点击数：
扎实建设老区美丽乡村
推进社会科学跨越发展
随着党的十八大“全面建成小康社会”的提出，积极推进“美丽中国”、“美丽福建”、“建设老区美丽乡村”工程被福建省委、省政府摆上了议事日程。根据省、市老促会、老区办的统一部署，将乐县老促会、老区办对县内工程的实施状况进行了调研。总体感觉是成效显著、变化较大；尚存困难、差距不小；奋起拼搏、信心百信；真抓实干、定能实现。
(一)实施状况及所取得的成效
一、乡村环境综合整治攻坚井然有序。
近年来，历届将乐县委、县政府倾心接力持续抓好乡村环境的综合整治。一是抓好综合整治“点、线、面”。今年5月，三明市政府明政文[2013]106号文下发后，将乐县政府高度重视，以将政文[2013]69号印发《关于开展城乡环境综合整治“点、线、面”攻坚计划实施方案》，计划投资14.62亿元，安排36个试点项目。县委、政府成立了《攻坚计划领导小组》，由县委常委、常务副县长吴国宝任组长，城乡规划建设局局长及农办主任任副组长，成员由17个部门及乡镇领导组成。目前，投资1562万元建设高唐镇常口村、南口乡孙坊良种场、万安镇万安村和余坊乡朱岭头示范“点”；扭住福银高速公路、昌福铁路、过境公路等沿线两侧的绿化和整治“线”；还有小流域治理、打造青山绿水田园风光的“面”。古镛镇玉华村、水南镇和光明乡沿线（界口、各布村）的环境整治已基本完成。万安镇完成天安、新安、万寿街等主要道路的改造，实现强弱电全部下地，解决了农村长期“蜘蛛网”满天杂乱问题；民居户型为双拼别墅为主，外观白墙青瓦；着力做好垃圾处理，添置垃圾运输车和洒水车，组建11人的环卫队伍；建成日处理1000吨的污水处理厂、日处理90吨的人工湿地、翔安污水处理站、下瑶一体化处理设施等4处，日处理污水能力达1230吨，收集率达88%，实现污水达标排放；新安景观绿化、河滨公园等已完成，修建休闲步道2000多米，集镇绿化面积达4万平方米。二是持续开展环境连片整治。2010年全县争取到上级资金1200万元，对漠源乡9个村；2011年1200万元对漠村溪饮用水源保护区；2012年争取到1625万元对万安、安仁2个乡镇10个村进行了以“三清一整治”（水源清洁、家园清洁、田园清洁、村容村貌整治）为主要内容的环境连片整治。2013年，又投资1700万元，对南口乡南口、松岭、温坊村，高唐镇高唐、上坊、元坪、高山坊村，黄潭镇祖教村等3个乡镇8个村进行连片整治，新建一批生活污水处理和生活垃圾收集处置设施，在示范乡村建立一套行之有效的农村环境保护长效管理机制，对全县农村环境综合整治的依序推进起到很好的示范作用。
二、美丽乡村建设行动实施成效凸现。
今年来，全县安排行动项目6个，计划投资20956万元。一是抓整治打造示范线。在上年全面完成福银高速公路、沿线漠源、古镛、万安、大源、余坊5个乡镇15个行政村572户建筑立面改造的基础上，今年继续推进公路、铁路沿线景观整治工作，投资1745万元，抓好昌福（即向莆）铁路沿线古镛、水南、光明、大源、余坊等5个民房立面改造340户，已完成200户，占58.7%；拆除旧房5户；已完成万安新安口各路口95%的民房立面改造。累计已完成7个乡镇28个行政村1055户的整治任务。二是抓好4个美丽乡村示范村建设。目前投资11975万元，万安村以农民自愿方式，对天安街、万寿街202户实施危旧房改造和立面改造，建筑风格初步实现了统一；余坊乡朱岭头村绿化美化工作已基本完成；南口乡孙坊村立面改造、绿化美化已进入实施阶段，完成村内安全步道旁花带、小公园、隧道口至孙坊方向省道旁2亩多绿化种植。高唐镇常口村投资300多万元，完成后山门小区、道路硬化及一批文体设施建设，并规划建设常口生态休闲文化园，打造新型乡村探险和休闲旅游业，已初具规模。三是建设清洁型水流域。投资7554万元开展安福口溪安仁段、新路段、池湖溪南口段3条中小流域治理，至6月底，已完成投资6511.07万元，完成堤防2170米、护岸12780米、清淤12300米、综合治理河道长5500米。
三、乡村生态创建推进成果丰硕喜人。
2013年，将乐创建目标是完成省级生态县，各项指标基本上达到国家级生态县标准要求。一是生态示范区步伐明显加快。县委、政府成立了创建国家级生态县工作领导小组，设立了办公室。在县环保局增设了自然生态股，配备专职人员，已完成编制《将乐生态县建设规划（2011～2020年）》，印发《实施方案》。目前，全县13个乡镇已全部通过省级以上生态乡镇验收。其中万安镇已获得国家级生态乡镇命名；水南、高唐、南口、黄潭、万全、安仁等6个乡镇已通过国家级生态乡镇的验收；另有大源、光明、白莲、余坊等4个乡镇正申报市环保局待审查。全县已有6个行政村获省级生态村、120个村获市级生态村称号；另创建各环境友好型学校9所、环境友好型社区5个。这些村庄建设正努力做到屯边绿化、环境美化、道路硬化、饮水净化、村庄优化，村民逐步过上舒心、整洁、文明生活。二是农村安全饮用水工程顺利实施。今年全县投资2185万元，新上5个，已完成设计及部分挡水坝、清水池、管理房施工高唐集镇供水工程已完成，已安装一体化设备1套，建清水池1座、管理房1座，完成投资450万元。三是绿化造林工程全面完成。全县完成44330亩造林面积，其中“四绿”工程4450亩、林分修复15570亩、人工造林更新24310亩，种植桂花、香樟150亩、紫薇产业园标准化生产基地810亩；投资636万元实施竹业开发，已完成精品示范园6000亩、科技示范片8500亩、核心竹农示范片7500亩的规划和建设；乐台林业生态文化园已建成大棚4座30亩，种植各类珍稀花卉苗木230亩，配套防洪堤、旅游观光亭、蓄水池、喷灌等设施，完成投资1000万元，占年度计划50%。四是生态农业建设规模扩展。在全县范围推广农药、化肥的科学施用，降低强度，新扩绿色、有机及无公害产品种植面积。列入本年度的3个无公害（商品猪）认证已完成产品检测，其中1个已获证书；绿色食品（提子、香菇）已上报；新禾园4个绿色食品和利农3个无公害产品已经向上呈报；绿景农米业有限公司及7个水稻专业合作社正申报水稻无公害产品认证。五是水土保持工程治理有效。将乐县抓住被列入国家水土保持重点建设工程项目县机遇，已投资834.32万元，完成水土保持造林4995亩、封禁23820亩、修筑排洪沟3000米、护岸护坡5600米、挡水墙5500米、引水渠1280米、道路1000米、种草810亩，实施治理29600亩，占任务的75.7%。
四、可持续发展实验区实现设计目标
一是减排工作实现总量控标。县内严格落实国家产业及主要污染物减排政策，淘汰不符国家产业政策的落后生产能力。2012年，在实施完成上年废水污染物减排项目16个、废气减排项目4个的基础上，完成本年度废水污染减排项目11个、废气减排项目7个。2013年，目前已完成城区污水管网建设1.6千米，占53.3%；污泥脱水机安装固定，输送机、空压机等整体工程7月底可建成。处理废、污水量126.5万吨，较上年同期增处28万吨。万安、安仁、漠源污水处理设施运行均正常。山门、喜盈门、鑫绿源等3家养殖场已完成雨污分流、沼气池、干粪堆场、氧化塘、消纳场所的建设。全县主要污染物排放总量低于“十二五”总量控制目标。二是集中式饮用水源得到有效保护。至目前，已完成全县11个乡镇集中式饮用水源保护区的划定，分别完成了城区和乡镇饮水用源环境保护规划的编制及工作方案。漠溪饮用水源水质得到极大改善。目前城乡集中式饮用水源水质均达到国家地表水环境质量二类水标准。全县辖区内污染物排放量大的企业少、区域水环境和大气环境污染压力较小，金溪河流水质地表水环境质量达国家三类标准，大气环境质量达国家二级标准、区域环境噪声质量达国家二类标准，城镇生活污水处理率达80%以上，生活垃圾无害化处理率90%以上，集中式饮用水源水质达标率100%，实现了生态环境优美。
五、乡村农田水利设施建设进展顺利。
在建设美丽乡村水利工程方面，2013年计划完成12大项27小项，投资28095.7万元。一是抓住中央财政小型农田水利重点县北片乡镇项目。万安、安仁、大源、余坊等4个乡镇已完成开挖土石方7.92万立方米、砌石1.16万立方米、砼2.12万立方米、管道铺设170.63千米，完成投资2152万元，占年度计划的79.8%。二是实施冬春修水利水毁集中整治工程。抓好135个水利水毁工程和黄潭大坑、高唐土地公垅2个小型水库的除险加固工程，投资223万元，已完成高压旋喷4050米、上坝公路硬化1070米、铺设大坝后坡砼320平方米、贴坡200平方米、挡土墙砼210立方米，量水堰和启闭房等已加固完成。三是中型灌区节水配套改造项目。涉池湖黄潭、南口、白莲、万全4个乡镇52个行政村，灌溉面积7.2万亩，已完成1669.29万元，完成35千米干支渠防渗、建水坝4座、渠系建筑60座，占工程总量的92%；闽西北中央苏区三明大型灌区将乐分灌区续建配套与节水改造工程安福分灌区及镛城分灌区，总投资4530万元，正在组织实施中。
六、乡镇建设各具特色呈现齐头并进。
高唐镇主要通过实施生态农业工程、常口休闲观光农业、赖地陈坊千亩鲜切花、大棚蔬菜、珍稀苗木，持续做强明乐烟叶、富民食用菌等5家专业合作社；实施基础设施、生态环境保护、生态旅游及生态文化工程等9个。实现公共场所和主要街道全天候保洁、集镇3公里排污管网铺设、6.2公里污水管理建设；新建18口垃圾池和1座垃圾焚烧炉；建成常口漂流项目、举办常口农家乐“新春晚会”、组建夕阳红理事会、妇女广场舞、腰鼓队等，营造“魅力高唐是我家，建好高唐靠大家”氛围，提高村民综合素质。
大源乡以村庄建设、基础设施建设和环境综合整治为三大重点，成立了大源乡美丽乡村建设服务队，建置垃圾焚烧炉11个、垃圾池65个、购置垃圾箱120个。重点抓好大源村文化体育生态休闲园、将王坑村和增源村农民公园建设，以点带面，逐步推进，为生态环境持续改善奠定基础。
光明乡把农村饮水、安居建设、美丽光明等工程作为重中之重工作来抓，加快富民和谐光明建设。投资565万元，完成新建取水、引水、净水等设施，解决全乡10个村10220人的安全饮水问题；投资350万元，占地20亩的沿河景观公园护岸、步道、景观灯、广场建设已完成。新建瑶珑新村休闲公园，完成水泥路面硬化2000平方米、两旁绿化建设。
安仁乡坚持规划在先、突出整治、加强管护，将生态乡镇建设落到实处，实施以泽坊村为中心的“村村联建”工程，实现资源共享、村务共治、共同富裕的目标。
白莲镇确定白莲村、村头村为示范点。万全乡重点抓好竹舟村的美丽乡村建设示范。
漠源乡实施环保、美丽乡村、民生等3大工程，积极做好集镇两岸景观及集镇市场建设，推进路口旧村改造和湖管新村建设，切实解决伍坊、上洋村民饮水困难问题，修复路口至张源水毁公路，为群众出行提供方便。
七、农村经济社会发展得以持续推进。
推进美丽福建、美丽老区、美丽乡村建设，既要生态美，亦要百姓富；既要关注项目资金的到位，亦要重视群众的实惠到家，做到加快发展与保护生态相协调、产业发展与生态建设相衍接、经济效益与生态效益相统一、保护环境与增收致富相结合。一是完善乡村小区建设。2013年，全县安排11个小区，投资21260万元。至6月底，已完成8700万元，占40.9%。其中万安镇新安、桥头2个小区，已完成道路硬化及污水排放管网建设；124户新房已全部动工，完成主体72户，结合绿化，小区已初具规模。白莲镇余家、茶坞苑2个小区已完成153户基础建设，其中14户已完成主体、94户已完成主体二层。二是实施农业综合开发。投资1856万元，已完成南口、黄潭、大源片土地平整9107亩，占工程量90.1%。2013年安排高唐、白莲、万全综合开发项目已结束初设评审。建设规模3350亩的粮食产能项目已完成投资202万元，占100.5%，待省、市验收。光明宝台山农副产品种植加工项目已投资650万元，完成土地平整、砌外墙等基础，厂房地面水泥硬化，厂房主体完成20%。万安利农现代农业示范基地已完成农产品加工区征地、5000亩蔬菜基地及200亩育苗基地的土地流转和30%的水泵、滴灌配套设施，已建成高标准水泥柱钢架大棚1500亩和仓储物流中心、移栽蔬菜800亩、大棚育苗中心150亩，实现投资11878万元，占计划总投资额的99%。该项目产业链完整建成后，利农公司将成为国内一流农超对接企业、闽西北最大的现代农业基地。三是改善烟叶生产水、路基础设施。投资700万元安排60个项目，目前，已完成总工程量的75%，完成投资520万元，占年度计划74.3%。四是造福工程、危房改造顺利实施。2012年危房改造400户已全部结束，400户新建与修缮已全面完成。2013年安排700户，目前已落实到村到户。五是农民生活水平得到提高。至2012年底，将乐县地区国民生产总值77.66亿元(其中农业产23.6亿元)、地方财政公共收入4.76亿元，分别比上年增长12.4%和26.1%，实现人均51982元及2680.6元。城镇居民人均可支配收入20767元、农民人均纯收入9141元，分别比上年增长12.6%和13.8 %。2013年至6月底，实现全县地区生产总值33.92亿元、农业总产值7.2亿元、地方财政公共收入2.78亿元、城镇居民可支配资金11785元、农民人均纯收入 3722元。据全县农村70户对主要耐用品的长期调查，2012年平均每百户农村居民拥有彩电94台、摩托车70部、自行车23辆、洗衣机62台、电冰箱66台、热水器54台，影碟机30台、固定电话37部、移动电话166部、电脑5台、空调23台、微波炉9台、大中型拖拉机3辆、小型11辆，全县人均住房41平方米，大多数村民过上整洁、美化、舒适、和谐的生活，乡村风正人和业兴。
(二)存在的主要问题
一是老区美丽乡村建设规划起步较慢。2012年省委、省政府提出要建设“美丽福建”、“美丽乡村”。但由于思想认识不统一，有的认为这么多年我们就一直在抓；有的认为自1993年开始实施“奔小康工程”后到“新农村建设”，这几年来的环境整治、家园清洁活动、造福工程、危房改造、扶贫开发等等都可以往一个筐里装，谁主谁从，反正意思都一般般，只是提法不一样；有的认为什么都是重要的，如果都要成立领导小组、指挥机构，会否机构重复；有的则认为省里也只是提提而已，换个新的提法，尚没有具体部署抓落实。加上将乐县于2010年8月就成立了县小城镇改革发展工作领导小组，许多对乡镇的建设都是依托小城镇建设来开展。基此，将乐尚未成立该项工作的领导小组，也未出台相关实施方案，绪如工作目标、职责、措施、保障、督查奖惩机制等。而县建设部门虽然已完成98个中心村的总体规划，但对近三年 “美丽乡村”建设任务尚未制定相应的规划，尚未形成一村一图一策一建筑风格的祥规。
二是部门尚未形成整体合力。这次我们调查，普遍存在相关部门确实都在努力履行自己的职责，但一询问综合的情况时则都感到有些为难，或认为这事应是某某部门管的，或还不懂得有这种提法，对其内涵是什么也不甚明了。由于没有统一指挥、协调、综合的机构，即便县委、县政府定期或不定期召开相关部门就各自情况汇报交流，也难有一个较全面的综合材料，仅对“老区美丽乡村建设”泛泛提了几行字。如此，多少影响或削弱了我县“美丽乡村建设”的整体合力和乡村的积极性。
三是农村环境基础设施尚较薄弱。全县13个乡镇，已建成集中式污水处理设施的仅5个，整体处理能力还不足；大多数行政村的生活垃圾尚未能有效收集和处理；全县虽然已有120个行政村达市级生态村称号，但与省级生态村尚有一定差距，目前仅有6个村达省级标准。加上据有关部门反映，我县单位GDP的能耗偏高、绿色及无公害农产品种植比例尚偏低、化学需氧量排放强度偏高、工业污水重复利用率偏低，这些在一定程度上影响了省级甚至国家级生态乡镇、生态县的进程。
四是尚存一些影响乡村建设的不利因素。受上级批复期影响，部分如水利工程项目未能及时动工；国家发改委往年5月起陆续批复下文，今年出于一些原因至今迟迟未到位；有的部门项目虽已批复，但资金未下达或尚未落实到位；烟基水源安仁桃源水库已完成所有前期工作，但国家烟草部门一直尚未研究批复；部分建设项目，虽部门、乡镇在努力抓落实，但遇上需一定比例配套资金时，因村财实力匮乏，村里即使有心办事业，却无力还债，影响了乡村干部的工作积极性。还存在小部分群众象当领导般，他只看建设实施的结果，自己却不关心不参与、不想出工出力出资金，只当甩手掌柜，乡村建设好变美丽了，村民生活提高了，他也高兴、满意、赞扬，若遇项目资金不足，工程尚不能及时竣工，或其他因素，他则风凉话、意见一堆，批得项目、领导、乡村干部一无是处。
五是建设中遇到一些具体困难和问题。尚需国家、省、市帮助解决。
(三)老区美丽乡村建设的建议
1、加强组织领导，综合协调聚合力。
我们认为，还是有必要成立个老区美丽乡村建设的领导小组。由县委、县政府主要领导挂帅，分管领导抓好组织协调、督查指导，帮助解决一些困难及问题。配强县、乡美丽乡村建设办公室人员，提供办公条件、落实工作经费。人员以抽调集中办公或仍各自分散组织实施但必须得确定联络员，部门职责明确、分工负责，做到综合汇报收得来、指导协调下得去，加强配合形成合力。同时尽快重新拟定实施方案，明确目标、细化任务、强化措施，建设责任到部门、落实到乡村、具体细化到人，制定时间表，有计划、分步骤、善指导，梯次扎实推进。平时有检查指导督促，及时沟通汇报、综合协调、解决问题，找差距、定措施、抓落实、求质量，强力推进。县委、县政府要制定严格的目标考核、奖惩制度，做到加强调度、掌握动态、适时召开现场会、总结推广经验，及时纠正建设中偏差及违背群众意愿的强迫命令、表面形式主义等不良行为、倾向，并在年终或适当时机对相关绩效优异部门及有突出贡献的人员予以合适的奖励。
2、科学编制规划，明晰目标妥布局。
要制定“老区美丽乡村建设”整体规划，其中有环境综合整治、社会事业进步、完整社区建设、自然资源保护、园林水系提升、生态产业升级、人居环境改善、农村经济发展等。各乡村要有本村的特色，要结合当代农民需求与乡村居住功能，既有将乐整体的美丽大园林，又有局部乡村的亮点、地域特色、文化内涵、山水湖光、休闲娱乐、杨时文化、红色旅游。同时要以“四沿”(金溪沿河两岸、昌福铁路沿线、福银高速公路沿线、“304”、“204”省道沿途)和集镇为重点，依次推进；抓好村庄整治，逐步建成村容村貌美、家园庭院美、自然生态美、乡风村情美、生活休闲美的老区美丽乡村。
3、整合资源项目，加大投入求发展。
要深入研究、逐条解读，主动对接上级政策，特别是对接国家、省、市赋予原中央苏区县参照执行国家对西部地区开发的扶持政策。通过积极有效运作，努力整合发改、财政、交通、农办、水利、农业、林业、环保、卫生、教育、老区、供电、经贸、建设、旅游、移民等部门的优惠政策，尽可能地经可研、筛选、策划、衔接好农村公路改造、农村饮水安全、中小河域治理、水土保持、水利防洪、渗、病险水库除险加固、土地整理、农业综合开发、粮食产能、沼气、造林绿化、造福工程、旧房改造、农电网改、社会保障、乡村卫生院（所）、学校校舍安全、乡镇综合文化站、计生专项补助、老区以工代赊、公检法司基础设施建设等等项目，做到大项目顶天立地（核电）、重点项目改天换地、小项目铺天盖地、绿色项目蓝天绿地、红色项目惊天动地，促进一批符合国家产业政策的科技型、成长型、带动型、税源型、环保型的项目生成、落地将乐。县财政应优先安排资金，用于美丽乡村建设的配套，并采取“以奖代补、多建多补”措施激励广大村民及动员社会力量多渠道筹措资金加大投入。实现高质高效实施、强化措施、项目带动、滚动建设、协调推进，达到政策效益最大化。
4、壮大经济总量，生态优美富农民
作为山区农业县，我们要一如既往地重视农业的发展。一是确保粮食产量和烟叶产量的稳定。通过大力推广高产高效优质品种和增产技术，发展设施农业、规模农业、订单农业、品牌农业、休闲农业、现代农业，做好粮食直补、农机补贴、种子补贴以及提供烤烟丰产提质控碱增香技术、优质服务，努力提高粮农和烟农的生产总量、经济效益。同时利用将乐被列入中央财政支持的小型农田水利工程重点县、全国新增粮食产粮县及全国农业综合开发县、国家水土保持工程重点建设工程项目县的契机，强化农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，增加农业经济效益和农民收入。二是努力提升竹业、食用菌、林业产业水平，实现林业经济可持续发展。三是发展特色农业，提高农产品质量和市场竞争力。四是千方百计发展切合本村实际的经济发展项目，发挥传统农业、种养殖业、生态湿地、山水瀑布、古民居建筑、文化名村、红色旅游、红军村等，培育新的经济增长点，增加村财收入，改善村民生产条件和生活质量水平。
5、强化基层组织，乡村建设领着干。
实践证明，哪里经济、社会、政治、文化、生态建设搞得好、变化大、生态美、百姓富，那里的基层党组织、两委班子一定比较强，作风比较正、硬，有一个好的班子，就能带出一支战斗力、凝聚力强的好队伍，才能领着群众干，才能想方设法团结战斗克服各种困难，齐心协力搞建设、朝气蓬勃奔小康。因此，我们一定要重视建设好基层组织，发挥好包括群团、社团、民间组织作用，一起为老区美丽乡村建设出力献策，为民谋福址、求发展。
（四）提请上级帮助协调解决的问题
省、市老促会、老区办领导来苏区小县调研及检查指导，是对我县的极大支持，借此机会也请领导帮助呼吁，推动省直机关部门领导支持、倾斜解决。
1、关于农村环境连片整治项目地方配套资金问题。近年我县开展农村环境连片整洁项目建设取得较好成效，农村环境面貌得到极大改善。将乐县作为原中央苏区县，希望能够得到省、市的继续支持，并能继续按照现有资金补助比例或能再适当提高比例对苏区县扶持。
2、加快推动乡镇集镇污水处理设施建设的实施。要推动这项工作开展，靠县财政和乡镇自筹是很难完成的，资金缺口巨大，希望能出台相关政策，加大对乡镇集镇污水处理设施建设资金补助的扶持力度及项目的专项资金。
3、关于倾斜安排“造福工程”危旧房改造指标问题。我县有涉及12个乡镇，5527户、22658人具有搬迁和改造意愿。2013年安排700户，仍无法满足群众的迫切要求，恳求省上今年再安排我县“造福工程”危房改造指标1500户。同时恳求对我县现有百户以上的17个“造福工程”安置区（其中非灾后重建安置区7个）纳入省级重点扶持，安排每年2个点以上给予重点考虑资金补助，以改善基础设施环境，造福于民。
4、恳请尽快下达金溪流域防洪三期工程建设资金，以促工程的及时动工。
5、关于实施“以奖代补”推动美丽乡村示范区建设问题。市里曾承诺创建市级生态村“以奖代补”，目前我县已有120个行政村获市级生态村称号，但补助资金尚未全部拨付到位，恳请市里尽快发放。同时希望省、市能制定创建“生态县”的“以奖代补”奖励制度，给创建工作一定的资金补助。
6、关于将我县列为“创建全国绿色食品原料（水稻）标准化生产基地”的问题。创建生态县的一项重要指标是“主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重”。此项工作已得到省、市绿色食品发展中心的大力支持，再次希望能帮助我县协调指导申报材料的组织，并与农业部绿色食品管理办公室、中国绿色食品发展中心协调，成功列为“创建全国绿色食品原料（水稻）标准化生产基地县”。
7、关于推进建立金溪河流域治理的生态补偿机制问题。恳请国家和省上给予通盘考虑，合理、适当解决山区上游县(市、区)为下游市、县及沿海工业发达消费资源多的城市、地区对生态保护而付出代价的经济补偿，以推进生态环境跨流域、跨行政区域的协调保护。同时要求加大对国家生态公益林的补偿力度及标准。
8、关于加大均衡性资金转移支付及减少县级资金配套比例问题。将乐属于原中央苏区县及中央财政基本财力保障县。近年县级财力虽有增长，但将乐平衡的基础十分脆弱，总体实力不强，基础性建设支出安排乏力，财政公共保障能力有限。恳请国家及省上进一步加大中央财政均衡性资金转移支付力度。同时在安排公益性建设项目时，适当增加标准，并尽量减少县、市级的配套或逐步取消强制性的配套资金比例。
9、关于恳请帮助呼吁、协调申请建设红色旅游项目问题。虽然省发改委已上报国家发改委，但未能获准列入二期经典名录及资金支持。而将乐的红色革命遗址、遗迹多，如古镛镇积善古佛堂等“将乐保卫战”遗址、高唐“黄坑口阻击战”遗址、黄潭将溪村的“闽中特区委”旧址、白莲镇堪厚汤氏祠堂、荣光公祠“红军堡”、“红七军团铜铁岭战斗指挥部”旧址、南口温坊“中央红军村”、万全乡良地“苏维埃政府及红军住址”、南口乡蛟湖“东方军机关”旧址、“红五军团将乐苏区指挥部”旧址、光明、万安、大源、余坊“阻击战”遗址、安仁乡泽坊“东方军第六兵站”旧址、“红军桥”及全县各乡村的“红军标语群”保护等当年革命领袖、前辈指挥作战地、重大战斗遗址、党和苏维埃政权所在地等地的修缮、开发、保护、利用，作为革命传统和爱国主义教育重要基地及红色旅游景区（点）列入国家、省红色旅游经典景区规划，扶持实施。
10、关于建立结对和对口帮扶机制问题。建议在保持并加大省直部门扶持挂勾中央苏区县村的同时，争取条件建立中央和国家机关及企事业单位对口支援帮助机制，并在省内组织沿海经济较发达的县（市、区）结对帮扶或对口支援，以增强中央苏区县发展振兴的活力和合力。
将乐县老促会、老区办
“老区美丽乡村建设”调研课题组
执 笔：陈庆泉