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百亿海参产业的蓝色海洋之梦

日期：2013/3/28        来源：网上来稿        点击数：

 百亿海参产业的蓝色海洋之梦

——霞浦县海参产业发展的现状与思考

霞浦县老促会、老区办

近几年来，我国海参（刺参）养殖由辽东、胶东半岛向苏、浙、闽沿海地区发展，霞浦县海参养殖业凭借着东吾洋与官井洋得天独厚的地理环境和自然条件，异军突起。2012年，全县海参养殖已逾10万箱，产量达16000吨、产值30亿元。目前，产量约占全国的5%，成为中国“北参南养”南方的主产区。

今年3月份以来，霞浦县老促会、老区办会同霞浦县南方海参产业协会等，对霞浦县海参产业的发展现状和当前存在的问题，深入重点养殖区和及相关水产加工企业开展调研。调研报告如下：

一、地理环境良好，养殖基础成熟

一是自然条件优越。霞浦县东吾、官井两洋地处中亚热带海洋性季风湿润气候区，四季分明，光照充足，海岸曲折，港湾众多，受风面小，潮流畅通，水质肥沃，鱼虾贝藻种类繁多，十分适合海参养殖，其地理条件得天独厚，为我国沿海少有，有“海上聚宝盆”之誉。霞浦浅海滩涂面积104.34万亩,其中浅海面积70.2万亩,宜于海水养殖容积率高，海参养殖可利用的海域发展空间潜能很大。

二是水文环境理想。海参生活在2-40米深的海底，适宜水温为10℃—20℃，水温处在15℃—17℃时生长加快，适宜盐度为28‰-31‰，繁殖期在6-7月。东吾洋海域年平均水温变动范围为18.8—20.1℃，月平均水温10—29℃，盐度波动范围在28.77‰—30.47‰之间，其中每年的12月至次年4月最适宜海参生长，可避开夏季台风多发期。这种自然环境条件，使霞浦海参收获和上市季节要比北方早了一个季节段，更具市场竞争力。

三是饵料资源丰富。我县用于海参养殖的主饵料为海带，每斤海参苗5个月成长期需食用海带10斤。目前其使用量约占海带总量的10-20%。霞浦是“中国海带之乡”，海带资源丰富，辅助饵料小杂鱼丰富多样，而用于海参食用的海带主要为海带产品的下脚料。大规模发展海参养殖，有助于带动海带产业的利好发展。仅2011年，我县的海带价格由同期的280元/担上涨为450元/担，涨幅达60.7%。同时，海带产业的发展又反过来为海参产业的发展提供了充裕的饵料，形成了良性的循环。

四是产业基础扎实。霞浦县“北参南养”已有8年之久，养殖户在生产过程中已经积累了较为成熟的参苗辨别、饵料配备等养殖技术，在实践中摸索积累了一套养殖管理经验。海参加工企业今年已在在原有4家的基础上有了新的发展，涌现了源满、致州、新日鑫等15家海参加工企业，初加工能力15000吨，基本满足我县活参的初加工要求，实现了由原来外地加工企业为主到本地、外地企业共同加工的发展转变。2011年大部分养殖户进行活参拉缸盐加工，仅我县的山海冷库拉缸盐交易量就达30万斤左右。福州、连江、罗源、苍南拉缸盐也大多到我县交易，全年海参拉缸盐交易额近20亿元。海参产出季节，沿海海参产区集镇、码头南北客商云集，场面壮观。

五是产业效益明显。2011年，全县购买苗种4500吨，产值30亿元，占2012年渔业总产值42亿元的71.4%，占全县农业总产值的45.2%，是同期海带、紫菜、鲍鱼产值总和的3倍。直接带动海带消费45000吨，产值3.8亿元，直接带动饲料、渔排、农机配件等消费3亿元。生产季节，劳动力就业近万人（不包含由此带动的第三产业就业）；带动苗种、成品参运输业，产值2.0亿元。

二、目前产业发展存在的主要问题

一是海域养殖环境堪忧。一是社会管理无序。目前，东吾洋、官井洋海参养殖区普遍存在养殖布局失控、无序扩展、养殖品种杂、航道狭窄、过密养殖等现象，许多地方海域养殖超过了环境容量,造成养殖水体严重富营养化。2012年，大多数养殖户为了减少海参养殖笼搬运的成本，采用塑料袋套在笼子直接沉海的方式，这种养殖方式，势必使大量塑料袋垃圾沉海，造成严重污染。此外，相当一部分养殖户在海区加工海参，所产生2000多吨的活海参内脏和几十万吨的废水直接排入海区，势必造成更严重的污染。当前海水养殖正面临着巨大的环境压力，成为影响养殖业发展的重大问题。

二海参加工业十分薄弱。 霞浦海参加工企业虽有一定发展，但多数设备产能和原料消化十分有限，而且加工层次低，主要进行拉缸盐式的粗加工，产品附加值低，无品牌的海参加工产品，导致本地海参产量与加工产能严重失衡，无法满足我县海参养殖迅猛发展的趋势。

三养殖技术服务滞后。目前，我县从种苗放养、生产管理、饵料投放到病害防治等各个环节，尚欠缺规范系统有效的技术支撑，有的甚至带有很大的养殖盲目性，参农一旦遇到海参吐肠、化皮病害等现象时往往是束手无策。

四是购销市场失衡。其一，参苗必须全部从山东长途购运，无形中增大了运输成本和物耗苗损；其次，大多海参养成后仍需由北方客商收购，再转运北方加工销售;再次，海参种苗、活参、海参加工产品有形交易市场尚未培育，造成海参价格往往要由北方等外地客商操控，尚未形成从海参育苗到海参养殖、加工甚至终端实体销售的自营体系。

三、主要对策与建议

从目前和长远发展来看，海参养殖业将成为我县区域经济最具特色的经济增长点之一。大力发展海参养殖，对增加农民收入、扩大农村剩余劳动力就业，都具有重大现实意义。为进一步加快海参产业发展，打造百亿产业集群，主要对策与建议有：

一是强化组织领导。县政府和有关部门要把海参产业的发展摆上重要议事日程，成立县海参产业领导小组，加大扶持力度。加强政府部门对海参产业发展的协调、引导和支持。对海参养殖、加工、销售及养殖户面临的困难问题，给予帮扶和解决。并根据福建省新兴产业企业认定的相关政策，制定扶持海参产业发展的相应政策，推进我县海参产业加快发展。

二是加大科技养殖力度。海洋渔业部门要重点加强对海参养殖的技术指导和业务培训，开展育苗攻关，努力实现苗种自给。对县上已经明确给予享受海参育苗优惠政策的同时，再给予必要的科研经费支持；县海洋渔业、质量技术监督部门应共同做好海参养殖、加工的技术规范的编制等基础性工作。重点乡镇还应加强与有关农科研院、所、院校对接，建立海参养殖技术协作关系，优化技术服务，并努力创造条件，尽快建立县级海参产品开发研究实验室。

三是推进服务体系建设。 组建全县性的海参专业合作社，通过3-5年的努力，比较全面掌握全县多数苗种采购及海参销售市场；组建技术服务中心，为海参提供种苗培育、养殖、饲料配方及加工过程中的技术服务。同时，推动包括从事海水养殖、经营加工、技术培训、专业营销等领域的行会、合作社、担保公司和经纪人在内的各类服务体系的建设，充分发挥其在海参养殖中的技术推广、品种引进、融资贷款、价格平抑、权益保护、关系协调、市场开发、信息咨询发布等方面社会服务功能。通过社会化服务体系建设，实行“公司+基地”的产业化服务性经营，进一步促进海参产业科学、规范、健康有序地发展。 

四是加强市场体系建设。首先要培育市场。地方政府应把海参产业市场建设摆上议程，纳入县农产品交易市场的规划并付诸实施。县财政每年拿出一定资金，用于补贴海参加工的冷藏费用，尽快建设一个集推介、交易、仓储、冷藏、运输为一体的海参专业批发交易市场。从目前的发展态势看，到2016年，我县海参市场年交易总额至少能达100个亿，实现3亿元的税利。其次，要规范经营。要加强对海参产品贸易流通环节的监管，加大对涉及海参市场不规范行为、加工糖干海参产品的打击力度；整合有代表性的养殖户、加工企业、销售公司共同拟定各个环节的合理价格，进一步规范市场价格。再次，培育专业营销队伍。要把海参营销纳入主打品种，在北方重点销区建立营销网络。目前，我县已有几家在山东开店进行霞浦海参营销，要加强与当地政府部门的联系，保护其经商合法权益，以促进霞浦海参市场流通，扩大霞浦海参知名度，加快打造霞浦优质海参品牌。

五是大力培育海参加工产业。要大力发展海参加工业 ，一方面，要加强与外地海参加工知名龙头企业的对接，加大对外招商引资，加快引进加工项目及其先进技术；另一方面，制定一系列优惠政策，鼓励、扶持和引导本地水产加工大户通过科学调整产品结构、转型升级，大力培育本土海参加工业，开发各种淡干、盐渍、单冻、即食、胶囊等高附加值海参产品，提升产品层次和附加值。

六是强化海域综合治理。加强海域综合管理，开展专项整治，做好海域使用的科学规划，推行海域使用许可制度，并依法征收海域使用金，增加县财政收入。要对霞浦海参养殖的立地条件、气候、海域环境进行全面摸底调查，对全县的海域和海水养殖品种进行通盘规划，规划应包括海水养殖品种合理布局、示范基地建立、种苗采购选育等重点内容。要加强养殖区海海域联合执法队伍建设，加强海区常规监管和开展定期、不定期的执法行动。加强宣传，完善健全海域网箱布局、港道疏通、航标设立、码头建设等方面的管理机制，并切实保护好海域生态环境。

我们相信，霞浦海参产业的发展，只要遵遁“产业化特色，科学化布局，标准化生产，规范化营销”的工作方向，坚持以农民增收为目标，就一定能实现兴一个产业、活一块经济，富一方百姓。霞浦老区人民心中百亿海参产业的蓝色海洋之梦就会成为现实。