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仙游县老促会2012年工作情况及2013年工作要点

日期：2013/1/16        来源：莆田市老促会        点击数：

2012年工作情况及2013年工作要点

仙游县老促会

2012年，县老促会在县委、县政府的领导和上级老促会的指导下，认真学习贯彻党的十八大精神和《福建省促进革命老区发展条例》，以及党和政府有关老区工作的方针政策，围绕老区村跨越发展，大力宣传老区，加强调查研究，积极为老区人民办好事实事，努力促进我县老区经济社会的发展。

一、今年的主要工作

（一）认真组织学习

本会认真组织学习和领会党的十八大有关文件精神，深刻地认识到党的十八大是在我国进入全面建设小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。十八大描绘了全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家的事业进一步指明了方向。十八大明确提出，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。把革命老区列为扶持四个地区的首位，充分体现了党中央对革命老区人民深厚感情和对老区发展的关心支持，也是对老区人民的极大鼓舞和鞭策。大家深感责任重大，使命在肩，决心把促进老区发展的工作做好做实。还认真组织学习福建省人大颁布的《福建省促进革命老区发展条例》。大家认为《条例》的颁布实施是福建省革命老区建设发展史上的一件大事。《条例》把革命老区建设纳入法制化轨道，是依法治国和加快老区发展的需要，也是贯彻落实中央关于支持革命老区加快发展重要决策的重大举措。《条例》把促进老区发展的原则、方针、政策措施，以法律的形式规定下来，不仅提升了人们对老区重要性的认识，更重要是为老区可持续发展提供了法律保障，必将有力推动老区的发展。

同时，还传达贯彻最近召开全省各地市（县、区）老促会会长、老区办主任会议精神，讨论研究深入宣传贯彻《条例》等有关工作。

（二）大力宣传老区

为了弘扬老区精神，增强老区意识，推动老区建设，采取多种形式，广泛宣传老区。积极向有关报刊杂志投稿，如回忆我县革命斗争史《仙游第一个党组织——中共上宫支部》，反映我县采取有力措施推进老区村发展《让发展成果惠及老区百姓》等报道，先后在《红土地》上刊登。《采取有力措施 加快老区发展》、《仙游县老促会深入检查黄仲咸奖学金发放工作》等调研报告和简讯在《福建老区建设网》上发表。从而，进一步提高扩大我县老区知名度和影响力。尤其是发挥老区品牌作用，积极对接中央对老区的优惠政策，加快老区的发展。我县是革命老区县，可以享受国家扶持中部的优惠政策。据统计，近二年，经过各部门单位的积极争取，我县享受中部优惠政策得到补助资金达近3亿元，这是老区人民真正得到的实惠。在党的关心和国家政策的支持下，进一步鼓励老区人民发扬老区革命精神，继承老区光荣传统，不等不靠，自力更生，奋发图强，加快老区建设步伐。

（三）深入调查研究

经过近几年的各方努力，我县老区村的基础设施有了很大改善，实现了“村村通”工程。但老区行政村大都由若干自然村组成，自然村是老区为数众多百姓居家度日的基本单元，而且多数自然村又处在居住环境和生产生活条件差的状况。自然村道路与行政村道路不衔接，交通不便，出行难的问题仍未完全解决，仍然是经济发展的主要障碍，当地资源不能转化经济效益，这是造成发展滞后，贫困差距继续扩大的最根本原因，自然村道路建设成为急需解决的重要民生工程。

对此，我们深入社硎、菜溪、西苑、石苍等老区乡镇进行调研，在县委分管领导陈建城部长的重视和县交通部门的大力支持下，基本摸清了我县老区自然村已通水泥路和未通水泥路的村数、人口、里程等情况。通过调研，形成《关于老区自然村道路建设的几点建议》的调研报告，为上级制定老区自然村道路硬化优惠政策提供参考依据。

围绕我县“跨越发展、富民强县”的奋斗目标，全力推进城乡一体化建设，把老区发展更好地融入城乡一体进程，同规划、同推进、同发展。县委常委、组织部长陈建城撰写《实施“五大促进计划”加快老区脱贫致富步伐》的调研报告，在福建老区建设网上发表。提出仙游县革命老区在做好城乡一体化改革试验，必须着力实施“五大”促进计划：即促进老区精神宣传教育计划；促进老区跨越发展工程计划；促进老区扶贫济困计划；促进老区就业创业计划；促进老区平安建设计划等。努力实现老区的经济社会发展，与全省提前三年全面建成小康社会进程相同步，让老区人民生活更加美好。

（四）推动老区扶贫

为了推动贫困老区村发展，县老促会积极向上反映要求，增加市领导挂钩帮扶老区村名额，今年市领导挂钩扶贫村全市14个村，我县争取到9个村（西墘、白岩、霞湖、富洋、田楼、沈楼、上旱、塘西、石满）。落实扶贫资金1053万元，建设项目32个，重点解决自然村道路、饮水、路灯、改厕等民生工程。9月与12月中旬，分别二次与县农办一起，配合市老促会、市农办对我县市领导挂钩帮扶贫困村进展情况进行督查调研，着重检查资金到位、项目建设进展等情况。目前，全县帮扶资金全部到位，项目已基本完成，进展快、质量好的有西墘村、石满村；进度慢、不够到位有霞湖村、上旱村，督查中要求未完成工程在春节前务必完工。

（五）办好实事好事

认真做好一年一度黄仲咸基金会对老区贫困学生奖学金发放工作，严格按照推荐、审核、公开、公平原则，让老区穷人的孩子同样有就学的机会。今年我县受助学生109名，每人1000元。共发放奖学金10.9万元，全部按时发放到位，取得良好助学效果。

11月下旬，县老促会与县教育局联合对全县8所中学的黄仲咸奖学金发放工作进行检查指导，听取各校今年发放情况和查看发放方案、公示材料、发放花名册、受奖学生感谢信、现场照片及工作总结等。同时，检查了2003年－2011年度发放工作和材料归档情况，对档案材料不全的及时补缺补漏。这次检查对奖学金发放工作起到很好的推动作用。

做好“五老”人员来访来信工作，努力为他们协助解决实际问题，配合老区办等有关部门慰问“五老”活动，送去党和政府的关怀和温暖。

（六）完成换届工作

经县委同意，社团登记机关批复。于2012年9月26日在仙游宾馆举行县老促会第三届会员大会。大会通过了《仙游县老区建设促进会章程》和第二届理事会工作报告。选举产生新一届理事会。聘请县委书记郑瑞锦、县长郑亚木为本届名誉会长，王顺藩当选新一届会长，吴国钧、周作桑、黄金茶、林黎明为副会长，莆田市老促会领导、县委、县政府主要领导和各兄弟区老促会领导莅临祝贺。县委书记郑瑞锦在会上充分肯定上一届老促会所做的工作，对新一届老促会提出四点要求：一要加强调查研究，二要加强沟通联系，三要加强老区建设，四要加强宣传教育，并希望全体会员在新一届工作中作出新的贡献。

二、2013年工作要点

明年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施《福建省促进革命老区发展条例》的第一年，也是我省“十二五”规划提出“实施老区村跨越发展”承上启下的关键一年，做好明年促进老区发展的工作意义重大。

一是大力宣传老区。老区宣传工作是党的宣传工作重要组成部分。做好新形势下老区宣传工作，按照全国全省老区宣传工作会议精神，紧密围绕“宣传弘扬老区精神，推动老区跨越发展”这一主题，配合有关部门，利用各种宣传阵地，结合宣传贯彻党的十八精神，大力宣传《条例》，把《条例》的精神实质和主要内容宣传贯彻到广大干部群众中去，让社会各界民众学好《条例》、用好《条例》、执行《条例》，进一步认识老区、支持老区、参与老区建设，营造促进革命老区发展的良好氛围。

二是加强调查研究。党的十八大提出到2020年要建成小康社会，省委、省政府提出提前三年建成小康社会，我县老区人口多、面积大，经济社会发展还有较大差距，面临着很大压力。对此，要深入老区村，就如何贯彻执行《条例》促进老区发展，重点是促进老区农业结构调整、农民持续增收、完善基础设施及民生工程建设方面进行调查研究，提出有效的意见建议。

三是多为老区办实事。促进有关部门积极对接老区的优惠政策，争取加大财政转移支付，重点项目资金和支柱产业等方面的扶持。继续争取市领导挂钩帮扶老区贫困村名额向我县重点倾斜。宣传促进社会力量支持参与老区建设。做好走访“五老”人员工作和一年一度黄仲咸奖学金发放工作。

四是加强自身建设。认真学习领会党的十八大有关文件精神和《条例》内容实质，不断增强促进老区建设的使命感、责任感。充分发挥会员群体力量，为促进我县老区跨越发展、早日实现小康生活做出应有的贡献。