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将乐县老促会2012年工作总结

日期：2012/12/13        来源：三明市将乐县老区建设促进会        点击数：

 将乐县老促会2012年工作总结

2012年，县老促会在县委、县政府的领导和省、市老促会、老区办指导下，从加大老区宣传，着力老区民生、民心、民情调查研究、建言献策，助学兴教，协调帮助，努力促进将乐老区经济和社会事业发展方面做了一点实际有效的工作，取得一定成绩。现将情况总结如下：

一、加大宣传力度，增强老区意识

1、正式出版发行《红色热土—将乐“中央苏区县”纵横》党史专著。自2011年9月编写工作全面启动以来，县老促会牵头组织县委党史研究室、县老区办、县政协文史委等单位联合编纂。经编写组成员坚持历史唯物主义和实事求是原则，科学分工、团结合作、辛勤耕耘、共同努力，同时深入到本县各乡镇和赴其他省、市、县查阅大量历史档案、党史专刊、回忆资料、党史专著、会议记录、口述笔录及民国档案，并采取走访调查、询查座谈、实地考察、访谈了解等方式，多方搜集、挖掘、抢救我县革命斗争史料。一年来计查阅党史档案280余卷、资料2000余万字，摘录笔记100多万字。本书由中共党史出版社公开发行，分《权威视点》、《红色热土》、《峥嵘岁月》、《苏区人物》、《经典文献》、《史海探究》、《红区追认》等7个专题，计38万多字。该专著以乡镇为单位分篇介绍苏区土地革命斗争历史全貌，客观真实地还原当年群众参与革命活动的历史本来面目，多层次更全面地体现当时将乐苏区轰轰烈烈的斗争波澜和惨遭敌人严重摧残迫害的状况概貌，缅怀中国工农红军第一、三、五、七、九军团广大指战员为建立、巩固、发展和保卫将乐苏区而英勇抗敌、前仆后继、洒血疆场、彪炳千秋的丰功伟绩，记述将乐苏区人民为夺取革命胜利所作出的重大贡献和付出的巨大牺牲。本专著得到中共中央党史研究室、三明市委党史研究室领导、专家的作序及撰稿和中共党史出版社党史专家的审核把关。

7月20日，县委、县政府举行《红色热土》党史专著正式发行仪式。之后全县加大宣传力度，大力组织将该专著广发进机关、农村、社区、军营、校园，摆进档案馆、图书馆、地方志、党校和将乐中央苏区纪念馆及各农家书屋，赠寄中央、省、市、高校和有关部门、单位、兄弟县(市、区)老促会、党史研究室、老区办、政协文史委、宣传部门等，并作为全县副科级以上领导干部及青干培训班必修教材。同时上传发送至各相关网站及党史专刊等，以进一步扩大将乐苏区品牌知名度，大力弘扬苏区精神，增强苏区意识，扩大宣传效果。

2、及时学习、贯彻全国（北戴河）老区宣传工作会议精神。组织学习中国老促会名义会长王作义所作题为《研究新形势，适应新要求，在新起点上取得更大成绩》的讲话和中国老促会会长邱金凯《充分发挥编委会作用，坚持走特色办刊之路》讲话及中国老促会谷安林副会长所作的《进一步弘扬老区革命精神，推动老区宣传迈上新台阶》的主题讲话。使大家进一步明确老区精神是党和以毛泽东为代表的老一辈革命家领导人民群众在长期同敌人浴血奋斗中，在创建、发展和保卫革命根据地实践中培育形成的伟大革命精神；是社会主义核心价值体系的具体体现和源泉。大家表示要利用多种形式、多种渠道、多层次、全方位反映老区人民的呼声，坚持不懈、责无旁贷宣传老区，弘扬老区精神，进一步增强全社会关注老区、支持老区、促进老区加快发展的社会氛围，真正构建热心帮助老区人民尽快过上小康生活的强大合力。

3、认真贯彻国务院《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》精神和省、市、县有关支持和促进革命老区加快发展若干意见或实施意见。《福建省促进革命老区发展条例》出台后，县老促会认真组织学习，逐条领会精神。12月初，县老促会派员参加省老促会、省老区办联合召开的贯彻党的十八大精神、福建省促进革命老区发展条例及在泉州召开的闽西南五地市老促会第十八次工作研讨会后，也立即组织贯彻传达学习会议精神，进一步统一认识，增强责任及使命感，加大宣传力度，让更多的人认识了解老区、关心支持老区、倾斜服务老区、依法促进、振兴发展老区，努力扩大将乐苏区在全省乃至全国的知名度及影响力，配合营造苏区革命历史及经济建设、社会事业发展的浓厚氛围。

4、及时征订2012年《中国老区建设》杂志150份和福建《红土地》杂志，用于赠发给各乡镇和老区村及县直有关部门阅读、学习、宣传。年底，县老促会又征订了2012年《中国老区建设》杂志150份和红土地杂志。同时认真抓好学刊用刊和向国家、省、市革命老区建设杂志及老区网站投稿宣传工作。全年被上级采用刊登67篇，其中被中国老区建设画报社《中国老区网》采用2篇、中国老区建设促进会《红色思源网》采用2篇、《中国区域经济杂志社》出版的《当代中国社会经济发展理论研究》（第二卷）文献刊用1篇、中国老促会《中国老区建设》杂志采用1篇、《中国老区建设促进网》采用2篇、省老促会《红土地》杂志采用6篇、省老促会《福建老区建设》采用17篇、省老区办《福建革命老区》采用18篇、三明市老促会、老区办《三明革命老区》采用11篇、福建省委党史研究室《福建党史月刊》杂志采用2篇、三明市委党史研究室《三明党史》杂志采用5篇。与上年对比（43篇），刊用文章材料的数量及质量又有新的突破。并连续4年被中国老区建设促进会评为全国老区宣传工作三等奖。

5、11月上旬，县政府、民政局举办全县（居）民政协理员培训班，由县老区办给148名民政协理员进行《老区建设和发展》讲座，参训人员对老区、苏区有了新的认识，增强做好老区工作的责任感和使命感。

二、着力调查研究，积极建言献策

1、开展苏区政策对接工作情况调研。今年5月7日至12日由游会长率老促会同事深入到13个乡镇及部分县直部门开展调研。自2008年2月，我县被确认为原中央苏区县后，县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市支持中央苏区县参照按国家对西部地区开发的各项优惠决策，积极申报累计获支持项目资金7亿余元，其中2009年2.21亿元、2010年1.34亿元、2011年1.64亿元、2012年超1.8亿元，另中央政府转移支付资金0.475亿元。县老促会通过深入调查，写出调研报告《积极对接苏区政策，有效运作实现跨越》。文章详细列举了我县政策对接所取得的8个方面显著成效，总结了5条措施及经验作法。同时也指出在对接政策中存在的3个方面问题和困难，提出(1)统一认识，强化领导，统筹协调，有效运作；(2)抓紧编制将乐中央苏区振兴发展规划，细化政策措施，优先解决突出民生问题的14个切入点；(3)加大扶持政策的优惠倾斜力度；(4)倾斜用地和项目用地政策等4个方面建议。调研报告的最后，恳请国家及省上帮助支持解决的15个具体政策对接项目。调研报告出来后，呈报县委、县政府及省、市老促会系统。三明市老促会、老区办于9月6-7日组织联合调研组到县调查，召开有4个乡镇及11个县直部门计28人参加的座谈会。市联合调研组提出“要加大苏区政策对接宣传力度，打好苏区品牌，加大对接政策研究，加大项目策划对接及落实”和“积极主动、持之以恒、自强不息、锲而不舍、敢为人先，为将乐的经济发展，提高人民生活质量而继续做出贡献”的殷切希望，并在网上刊发且作了充分肯定的按语。省老促会《福建老区建设》、《省革命老区》和《三明革命老区》分别予以全文刊登转载。

2、⑴密切配合及深入有关部门了解并关注、宣传、促进“老区村跨越发展工程”的组织实施。通过调查，及时撰写出《福建将乐县“老区村跨越发展工程”实施成效凸显》的文章。⑵在调查了解县财政、发改局及乡镇后，撰写出《中央苏区将乐县科学合理安排使用财政转移支付资金》的文章，得到中国、省、市老促会的全文转载。⑶2012年5月份，从发改局了解到2011年9月底的中央、省级补助资金到位率低，至年底尚不足70%的问题，后来县政府采取积极向上汇报沟通项目进展情况，扎实推进落地项目实施进度，提高工程项目质量，加强项目管理、督查、协调、激励、追究机制等3条有力措施，真抓实干，克服薄弱环节，有效运作，逐个项目突破，终使资金比2011年9月底增拨中央级资金4603万元、省级5122万元，资金到位率占应补总额的91.45%的情况。县老促会及时撰写出《将乐县积极对接政策，促进项目资金补助到位》的文章，在省、市、县及部门引起关注及好评。⑷通过调查县委农办等部门，撰写出《将乐县实施造福、扶贫、贴息三项工程，苏区百姓得实惠》。(5)通过到万安、安仁、大源3个乡镇实地调查，撰写出《苏区将乐县完善规范推进农村中小学生“幸福成长”工程》，省、市老促会、老区办在《基层动态》、《老区调研》、《今日老区》等栏目上分别予以刊登。(6)11月下旬，通过调查，老促会综合撰文《苏区将乐县三举措聚才引智促发展》、中国老促会《红色思源网》权威网站及省市分别相继肯定推广将乐作法。

3、2012年3月份，省老促会出版汇编老促会系统2011年度的调研材料，“形成一批有实际情况、有量化分析、有对接建议的调研资料，是老同志们的心血和汗水，是‘三平’精神的体现”。《汇编》精选的40篇文稿中，将乐县老促会的《重建安置、凝振民心——将乐县农村住房灾后重建工作调查》被收编在册。

4、5月，县老促会的一篇调研文章《把握机遇对接项目有效运作——将乐县老区村跨越发展工程进展喜人》被中国社会发展研究院、中国区域经济杂志社、中国特色社会主义理论研究丛书编纂委员会联合评选为“全国优秀成果特等奖”论文（获奖成果编号TD-2012FS049。共评出229篇，其中特等奖30篇、一等奖50篇、二等68篇、三等81篇），刊登在《当代中国社会经济发展理论研究》（第二卷）和《中国经济社会发展文献》，由《中国区域经济杂志》刊物出版。

三、开展扶贫奖学，发放扶贫基金

2012年6月底，按省、市老促会统一部署，县老促会制定《向老区山区品学兼优，受到国家资助的高中生发放奖学金的实施方案》。奖励标准由原来的每位500元提高到1000元，指标分配将乐一中53名、水南中学37名，合计90名9万元。评选工作以学校为主，按照条件，做到公开、公平、公正，宣传摸底、申报审核、张榜公布、审批发放、操作规范。县老促会和2个学校都努力把发放工作当作为老区人民办实事好事和提高老区人民素质、培养人才扶贫扶建基础性及重要工作抓紧抓好，工作于11月底全面结束。今年受奖励的90名学生中男生28名、女生62名，分别占31.11%和68.89%；其中老区村子弟69人，占76.67%。去年受助的58名高三学生今年又100%考取大学，其中本科26人、大专32人，其中有38名是连续3年获得资助的学生。多年来，县老促会配合省黄仲咸教育基金会资助老区贫困学生完成学业，成才立业，报效祖国，回报社会，服务经济社会发展，努力做到学生、家长、学校、基金会、政府、社会“六满意”。

四、精心组织实施，完成交办任务

1、配合《中国革命老区珍奇名优土特产》大型图书文献的编辑汇编工作。接悉中国老促字[2012]第3号文件后，县老促会通过县政府及县农办、县经贸局等部门，积极支持，专人负责，协调完成对符合上级标准要求的产品推荐呈报。计申报福建省将乐榕华食品有限公司、福建将乐菌草灵芝生物有限公司和将乐县龙池古砚作坊等3个单位的项目产品，作了产品特色、企业介绍，随附12帧6寸图片及分别书面、电子文档的文字介绍，并在要求时间（5月20日）内完成推荐申报任务。

2、6月底，分别接到中国、省、市老促会《关于进一步发展老区农民现代远程教育的通知》文件（中老促会[2012]第12号、闽老促[2012]17号、明老促〔2012〕12号）。文件要求县老促会会同当地远程教育部门共同推荐符合条件的站点申建远程教育站，让老区农民共享网站提供的科教培训资源。之后，县老促会高度重视即派专人与相关部门联系，最后落实到与县委组织部共同推荐符合“北京长城网”、“北京远程教育信息网”等培训终端3个条件的9个乡镇25个站点，并快速高效地于7月16日电传、书报手续齐备的福建省三明市将乐县《中国老区农民现代远程教育站名建设申报表》。

3、协助配合县老区办认真审核监督、规范管理、检查指导老区扶建项目。2011年省市老区办安排苏区扶建项目10个资金30万元；市委苏区调研办实事项目安排2个40万元，其中在余坊乡隆兴老区村的饮水工程，市委扶持补助25万元、村自筹10万元。项目按小型自来水厂标准设计，采用一体化设备主体浇筑和管理安装铺设，工程竣工后，可实现日净化水480吨、日供水200吨，受益村民1260人，灌溉旱地近百亩。今年的3月底及7月下旬，市老区办先后给予了有力指导和配合市委项目检查验收组工程项目到将乐进行验收。该工程项目得到市委、市政府的高度称赞和肯定，并在全市推广示范。

4、三明市老区办编撰出版的《苏区政策服务指南》抵县后，县老促会会长高度重视及时带领老促会人员把《苏区政策服务指南》一书呈送给四套班子领导，并分别深入并发送到各乡镇、龙栖山管理局及县直相关部门，发挥筛选申报苏区政策对接项目资金的较大作用。

5、编制将乐县禾生原生态菌业有限公司申报福建省农业科技示范基地项目材料，加班加点，放弃节假日休息，并在要求时间内申报到位（后因市需平衡等其他原因未获省级核准）。

6、受沙县老促会胡会长之托，从各种渠道、书刊、县志、档案资料，花了不少时间与精力，经多方努力搜集、整理，尽县老促会的能力，为编纂全省姓氏中三明胡姓之将乐胡姓，分胡姓源流、迁徙、分布、人物等4个方面给予支持搜集材料及编纂，尽力完成兄弟县老促会之托。

五、加强自身建设，提升服务水平

进一步解放思想、锐意进取、增强大局、主动、责任、创新、激情意识，加强业务建设，掌握必备的业务和技能，提高素质，增强工作的适应性和创造性；完善制度建设，健全议事决策、学习办公、日常管理制度，保证工作有序高效高质；今年还完成社团法人登记代码、社团年度审检；同时努力改善办公条件，尽力为会员开展工作、组织活动提供便利，增强队伍内聚力和感召力；提高政策对接、工作协调、宣传服务、项目运作、社会调查、团结协作等能力水平，切实提升老区建设促进服务质量，真正做到履职敬业、调研高质、协调优质、综合里手、建言献策。各理事成员间互相配合，加强交流联系、优势互补，增进社团分工协作形成合力，努力建设一支热爱并会做老区工作的过硬队伍。　

　　　　　　　　　　二○一二年十二月十六日