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福州市老促会领导集体学习党的十八大精神

——对老区经济发展提出八项措施

日期：2012/11/27        来源：福州市老促会        点击数：

福州市老促会领导集体学习党的十八大精神

——对老区经济发展提出八项措施

11月21日，福州市老区建设促进会顾问、正、副会长和部分常务理事在市民政局四楼会议室，由会长吴又成主持召开学习会。常务副会长张胜年首先就十八大精神要点做了概括性的发言。接着，大家热烈讨论，全面领会十八大精神，对今后国家发展前景充满信心，认为只要以科学发展观为指导，坚持走中国特色的社会主义道路，2020年全面建成小康社会的目标就一定会实现。

学习中，大家回顾1995年时任福州市委书记习近平同志主持研究成立福州市老区建设促进会的讲话，倍感光荣和责任重大。学习中，大家着重围绕党的十八大提出的“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”，“确保2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”，联系老区实际，研究加速老区经济发展问题。会议分析了老区区位劣势，现有生产水平低，经济基础薄弱，基础设施建设滞后，人才短缺的现状，认为要实现跨越发展，必须贯彻落实胡锦涛总书记在十八大报告中提出“加大革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度”的精神。会议经过研讨，提出福州老区经济发展要实现十八大提出的发展目标，应采取以下措施：

第一、按照十八大提出发展目标要求，制订和确定老区建设规划，将老区建设纳入地区建设总体规划，纳入对口协作帮扶计划，城乡统筹，倾斜扶持，整体提升，以加速老区发展。

第二、以超常规力度加大对老区经济扶持，尤其向老区欠发达乡（镇）村倾斜，实行特殊政策，帮助加强基础设施建设，发展新兴产业，实现跨越发展。要关心革命“五老”和特困户，要求随着经济发展，逐年增加“五老”和特困户生活补助。推进发展老区助学、助医、助困慈善事业，加大对老区弱势群体帮扶。

第三、充分发挥山区现有资源潜力，改变现有竹、茶、林、果园粗放经营、低产薄收状况，从总体上推进各老区县（市）通过垦复更新，创建大片高产优质林、竹、茶、果、油茶园，实现大幅度增产增收。充分发挥山区旅游、地矿资源潜力，发展旅游业、地矿业，全面发挥山区资源潜力，加速发展经济。

第四、创新科技，引进新品种、新技术，发展金线莲、铁皮石斛、果汉松、桂花等名贵林木、药材，创高产值林、果、油、茶、药名牌产品，发展老区一村一品特色产业，快速实现增产增收。

第五、帮助老区乡（镇）村利用资源生成项目，招商引资，以龙头企业+农户形式，发展现代农业。在对口协作中，促进发达地区二、三产业项目向老区转移，扩大对外开放，做大经济总量。

第六、调研老区外出的劳力务工情况，促进用工单位与老区乡村有序对接，有计划地组织外出务工。组织加强劳务技能培训，提高务工出勤率和工资水平，大量增加务工收入。要调研山区山地、林地流转情况，探讨在土地流转中保护老区群众权益，增加群众收入。

第七、以建设老区乡村通县道、省道、国道，老区自然村道路，山区生产便道和兴修中小型水利为重点，加速老区基础设施建设。大力推进老区教育、文化、卫生、体育和农村社会事业发展，全面优化老区生产生活环境，提升公共服务均等化水平。

第八、进一步加强老区基层组织建设，选派和培养思想开拓、创业心强的优秀干部和科技骨干到老区乡村，特别是经济欠发达村挂职、任职，带领群众加速发展老区经济。

最后，大家讨论决定，近期由本会领导带领部分常务理事下乡调研，帮助各县（市）研究抓住老区发展关键性问题，组织总体推进，促进老区建设发展，为实现十八大提出的奋斗目标而努力。