您现在所在的位置：首页 >基层动态

福宁莆南四市老区工作第十三次联谊会会议纪要

日期：2012/11/20        来源：福州市老促会        点击数：

福宁莆南四市老区工作第十三次联谊会

会议纪要

(2012年11月14日全体会议通过)

在党的十八大胜利召开的大喜日子里，福州、宁德、莆田、南平四市老区工作第十三次联谊会，于2012年11月12日至14日在连江县贵安这块红土地上召开。参加会议的有四市老促会、老区办及福州市六个老区重点县的代表，共90多人。省老促会会长谢先文亲临会议并作重要讲话，省民政厅副厅长、老区办主任罗万荷也到会讲话；应邀出席会议的还有省老促会副会长兼秘书长蔡德奇及《红土地》编辑部等有关领导。

中共福州市委、市政府对本次会议高度重视，省委常委、市委书记杨岳指派市委常委、组织部长陈元邦亲自参会并致辞。连江县委书记高明到会致辞。

这次会议围绕“十二五”期间，革命老区如何实现跨越发展的主题，进行深入的交流和研究。福州、宁德、莆田、南平四市老促会领导发言，介绍了“十一五”期间各地促进老区建设发展的成就和经验；四市老区办领导作了补充发言；东道主连江县老促会作了书面发言。

福州市老促会领导作了《着眼总体推进加速老区建设发展》的发言，介绍了市老促会积极争取市委、市政府对老区工作的支持，以老促会七位市级老干部的名义，向市委呈送《关于大力扶持老区经济发展的报告》，省委常委、市委书记杨岳当即批示：“老区建设要着眼于城乡统筹，山海协作，持续发展，请有关部门商老促会研究对策，提出建议，适时提交市委研究。”之后，市委于今年一月和五月，先后发出榕委6号文件《关于建立县（市）区对口协作机制 推进城乡统筹发展的意见》和榕委47号文件《关于支持和促进老区加快发展的实施意见》，提出坚持“统筹优先、倾斜支持、分类推进、整体提升、民生为本、开拓创新、激发活力”的总体要求和细化政策措施。“十二五”期间，除市本级每年安排资金2000万元，扶持老区县发展产业项目外，经济较为发达的福清、闽侯、马尾每年以不少于1000万元，长乐、鼓楼每年以不少于500万元，台江、晋安、仓山每年以不少于300万元的资金，对口支援连江、罗源、永泰、闽清老区山区建设。这些政策措施的出台，极大地鼓舞和调动了老区人民自身发展的积极性，并随着项目的实施，老区的经济结构将得到整体优化，基础设施将得到明显改善，民生工程将得到显著提升。

宁德市老促会领导在发言中，介绍了市老促会围绕实施省委30号文件和市委89号文件，组织进行联合调研，对全市305个老区村进行调查分析，推动了整体推进和重点项目的落实。2011年全市完成通村道路200多处，饮水工程65处，并以茶菜果菌竹药等重点产业为主，发展一批专业合作社，引导老区群众科技创富。市、县科技服务团开展服务老区发展活动，助推老区经济增长、农民增收，受到老区群众的好评和欢迎。

莆田市老促会领导在发言中，介绍了莆田市全面实施《莆田市城乡一体化综合配套改革试验总体方案》，以此为契机，主动融入，推动落实好省委30号文件精神，在新一轮一体化综合改革试验中，推动老区经济社会跨越发展。目前，全市老区村道路硬化工程和安全饮水工程已全部完成，老区村的教卫文设施及村容村貌都有明显改善，超过三分之一的老区村农民人均纯收入超过全市平均水平。

南平市老促会的领导在发言中，介绍了南平市继续认真贯彻落实省委30号文件和南平市委103号文件精神，并于今年六月组织开展对浦城、松溪、建瓯、建阳、邵武等5个县13个乡镇的老区村的调研，提出了五条建议意见，主要是立足资源开发，立足项目带动，立足加快转型，立足政策倾斜，立足凝心聚力，促进老区村跨越发展。调研报告有事实、有分析、有建议、有质量，为市委、市政府提供了决策依据。

与会代表一致认为，十年来，在党中央和省委的正确领导下，老区经济与全社会同步，得到快速健康发展，成绩辉煌。同时，还应该看到，由于老区村大多地处偏远高山，自然条件差，基础设施建设滞后，集体经济实力较弱，生产成本高，公共服务资源相对不足等不利因素，老区的建设发展将面临较多的困难和问题。今后随着地区全面发展，老区与发达地区的差距有可能进一步拉大，需要引起各级党委重视，给予优先倾斜和扶持，也需要全社会更多的关爱和帮助。市级老区办的领导都要求恢复老建委这个办事机构，以协调做好老区工作。

会上，谢先文会长讲话，首先阐述了对组织联谊活动的感受。接着，着重就省人大常委会出台的《福建省促进革命老区发展条例》的内容作了辅导，要求要认真学习和贯彻。又传达了中国老促会会长邱金凯关于《立足实际着眼发展 把握规律 进一步提高老促会自身建设科学化水平》的重要讲话精神，并对这次会议的召开表示祝贺。罗万荷副厅长的讲话，首先通报了今年全省老区建设发展情况，又列举了我省近期先后出台的闽委30号文件、《福建省促进革命老区发展条例》，以及将成立老区工作领导小组，希望做好贯彻落实工作。

会议认为，党的十八大胜利召开，我们对国家的发展前景充满信心，对广大老区的发展前景充满信心。大家表示，一定要认真学习贯彻党的十八大精神，继续认真贯彻省委30号文件，认真学习《福建省促进革命老区发展条例》，以更加积极进取的精神，做好老区工作。具体建议如下：

一、积极建议各级党委政府将老区乡村建设规划纳入地区发展总体规划，城乡统筹，倾斜扶持，激活活力，整体提升。

二、立足实际，充分挖掘和发挥资源潜力，引进创新科技，发展老区村一村一品的特色产业，增强老区村的自身造血功能。

三、进一步加强老区基础设施建设，继续完成通村道路、安全饮水、通讯广电的修建任务。加强老区的文化教育卫生事业建设，尽力提升公共服务均等化水平。

四、进一步加强老区乡村党组织建设，优先选派优秀干部和大学生担任村官，加强基层班子建设。

会议召开期间，连江县委、县政府和县老促会、老区办给予大力的支持协助；贵安温泉会议中心提供了优质服务，与会代表表示十分满意和真诚感谢。

会议商定，明年的四市老区工作联谊会，适当时间在宁德市召开，将围绕贯彻党的十八大精神，认真实施《福建省促进革命老区发展条例》，促进老区跨越发展进行交流、探索。