您现在所在的位置：首页 >考察调研 >2012年

调查研究察实情 出台政策促发展

日期：2012/11/5        来源：龙岩上杭县老促会        点击数：

调查研究察实情  出台政策促发展

上杭县老促会

上杭县老促会在县委、县政府的正确领导下，在省、市老促会的指导和社会各界关心支持下，围绕党委、政府的工作大局，紧紧抓住省、市党委、政府支持老区加快发展的重大历史机遇，找准站位，主动融入，充分发挥自身优势，扎扎实实深入革命基点村做好调查研究工作，积极向县委、县政府建言献策，力促县委、县政府出台促进我县革命基点村加快发展的扶持政策。

    多年来，我县老促会始终坚持不懈地深入革命基点村调查，了解老区群众在生产、生活等方面的实际状况，将他们合理的意愿诉求和好的建议呈报给县委、县府或有关部门，供决策参考。我们通过调研，曾多次就革命基点村的“五通”问题、产业结构调整问题、毛竹产业发展问题、“五老”人员医疗保险问题、基点村D级危房改造问题等向县委、县政府或上级老促会呈送专题调研报告，提出建议，提供决策依据。

    2007年年初，我会和县老区扶贫办对全县137个革命基点村的通路、通自来水、通程控电话和移民搬迁等情况进行了详细的调查，8月9日向县委、县政府呈送了《上杭革命基点村基础设施建设情况汇报》，实事求是地反映了基点村的现状，请求县委、县政府加大扶持力度。县委赖继秋书记亲自听取汇报和主持召开党政联席会议进行研究，8月16日，县委、县政府下发《上杭县“十一五”期间扶持革命基点村基础设施建设的若干政策措施》的文件。据统计，该文件下发后，从2007年至2011年，我县实施革命基点村道路硬化工程项目70处，总长164.66公里，县级财政补助823.3万元；97个革命基点村实施人饮工程，县级财政补助291万元；革命基点村实施“造福工程”搬迁451户，2120人。

    去年上半年，省委发出闽委[2011]30号文《中共福建省委、福建省人民政府关于支持和促进革命老区加快发展的若干意见》，市委、市政府也发出了岩委[2011]51号文，制定了贯彻省委、省政府的实施意见。我会召开常务理事会，认真学习省委、省政府和市委、市政府的重要文件，与会同志一致认为，省、市党委政府制定的文件充分体现了党委政府对老区的重视和对老区人民的关心，老区和革命基点村发展迎来了又一重大历史机遇。为了更好地宣传各级党委，政府对老区的关心、重视和大力支持，更好地学习、贯彻有关政策精神，用好、用足、用活政策，调动革命基点村广大干部群众积极性，大力发扬自力更生，艰苦奋斗精神，尽快改变自身面貌，我会于7月26日，邀请有县老区扶贫办、水利局、民政局、国土资源局、城乡规划建设局、交通局、卫生局、林业局、财政局等部门的主要领导参加的座谈会，认真学习省、市党委政府文件和市老促会《关于印发市委、市政府有关革命基点村扶持政策的通知》，听取县老区扶贫办关于我县革命基点村基本情况的介绍，与会的各部门领导根据本部门的职能就如何支持革命基点村的快速发展提出了很多很好的建议。我会和老区扶贫办一起将会议成果归纳整理后，向县委、县政府呈送了《呈阅件》。11月10日，我会又向县委、县政府呈送了《关于我县二0一二年工作的建议》，对加快我县老区，特别是革命基点村发展提出了加快政策对接与研究、加快革命基点村经济发展等五条建议。上杭县委、县政府对此项工作十分重视，经过充分研讨后，根据本县实际，于2012年4月以杭委[2012]48号文出台《关于支持和促进革命基点村加快发展的政策措施》。

    上杭县委、县政府这次出台的政策措施，对革命基点村的扶持力度大，涉及面广，含金量高。主要内容有：

     一是要加强政策的对接研究，做好与中央、省、市政策相衔接，争取政策的最大支持。

     二是要加快革命基点村的基础设施建设，完善道路硬化工程，在省、市交通补助政策基础上，县财每公里再补助5万元；人饮工程每个基点村县财增加补助3万元，农田水利标准化渠道县财每公里补助4万元。

    三是加大“造福工程”搬迁扶持力度：在原有政策扶持基础上，县财增加补助每人2000元基础设施配套费，每个革命基点村安置点县财另加补助1万元；对集中安置的D级危房户，每户补助3万元，分散安置的每户补助1万元。   

    四是增强革命基点村的经济发展活力；大力发展毛竹产业，在市级下达本县8千亩毛竹丰产示范片，县财每亩配套补助40元的基础上，确定实施县级革命基点村毛竹丰产示范工程，选择连片500亩以上竹山共计一万亩，连续扶持四年，每亩每年由县财政补助100元，主要用于竹林锄草、施肥、开通竹山道路和灌溉设施建设；建立健全村级发展互助资金，增加群众收入。

    五是实施保障民生工程：县财政拨给“老区扶贫助学金”30万元，专门用于资助全县革命基点村、革命烈士和革命“五老”人员后代考取大学本科的贫困学生；对全县84个革命基点村行政村县财每年给予增加1万元村级运转经费。

    六是发扬传统，建好示范：规划建设县革命基点村村史展馆；确定3个发展基础较好、条件相对成熟的革命基点村作为红土先锋党支部及新农村建设整村推进示范点进行培育，采取项目带动，以奖代补的形式，给予每村补助建设经费100万元；开展“牵手革命基点村”活动，组织企业与革命基点村拉手，开展村企联建、挂钩结对活动。

    这些政策措施的出台，将大大增强全县革命基点村的发展后劲，为全县革命基点村实现科学发展、跨越发展创造了良好的环境。

    县委、县政府扶持革命基点村加快发展的政策措施出台后，我县老促会紧密配合有关部门，力促文件精神的全面贯彻落实。我会主要领导深入到有代表性的革命基点村，和当地干部群众共同学习省、市、县党委、政府文件，共同商讨力促革命基点村科学发展的新举措、新办法。我们会同县林业局，县老区扶贫办落实确定了市下达八千亩、县增加一万亩的革命基点村毛竹丰产示范工程的实施地点，并在11个村举办了毛竹丰产技术培训，共有500多名竹农参加了该项培训。目前，示范片的竹林锄草、施肥，竹山道路开发和灌溉设施建设等工程都在顺利实施。今年八月，通过个人申报、村、乡（镇）审核、县老促会会同有关部门联合审批，向101名革命基点村、革命烈士和革命“五老”人员后代2012年考取大学本科的贫困学生发放了“老区扶贫助学金”每人3000元，并向每位学生赠送一本《上杭县革命基点村简史》。

    今后，我们将更加努力地工作，把促进革命基点村科学发展、跨越发展工作做好做细，多为老区人民办好事、办实事。