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找准定位突出特色 加快芦田跨越发展

——省政协办公厅驻村干部帮扶老区芦田村发展纪实

日期：2012/7/2        来源：三明市老促会（第五期简报）        点击数：

按：省政协办公厅派卢平同志到建宁县芦田村任第一书记，卢平同志团结带领一班人做了很多工作，省政协办公厅对芦田村给予了大力支持，办了很多实事，解决了许多实际问题，芦田村在较短的时间里面貌发生了明显变化，群众非常满意。现将建宁县材料印发，供学习借鉴。

  找准定位突出特色  加快芦田跨越发展

     ——省政协办公厅驻村干部帮扶老区芦田村发展纪实

建宁县里心镇芦田村是革命老区村。2011年元月，省政协办公厅按照省委要求，派出卢平同志作为第三批驻村干部，安排在里心镇芦田村担任村党支部第一书记。卢平同志团结带领村一班人，深入各自然村调查研究，召开各种会议发动群众，全面掌握芦田村经济社会和村情民风等基本情况，根据芦田村实际，紧紧围绕新农村建设“20字方针”，认真贯彻落实省、市、县农村工作会议精神，落实党在农村的各项支农惠农政策，积极探索促进农业发展、农民和村财双增收的各项举措。经过一年来的努力，芦田村农业生产和新农村建设取得了显著成效。

一、大力发展农业生产，农民和村财齐增收

发展生产是新农村建设的核心，芦田村从实际出发，在稳定传统“三子一叶”（种子、梨子、莲子、烟叶）支柱产业的基础上，把发展食用菌、养殖、苗木培育、大棚蔬菜、推广新品种新技术以及创办小型加工厂作为农民增收的主渠道。2011年，全村种植优质水稻1000亩，杂交水稻制种4000亩，建立生态果园9000亩，种植烟叶480亩，（并改造密集型烤房13个，提高烟叶产品等级），茶树菇60万袋，养鱼40亩。同时利用农闲季节，农民做些小买卖，还有20多位农民在外地搞经销等多种收入。全村农民2011年人均纯收入突破7000元，比 2010年的6120元增加880元，村财收入也达10万元以上。

二、狠抓公共设施建设，优化生产生活环境

基础设施建设是新农村建设的重要环节。芦田村根据村情实际，以创建“省级生态村”作为新农村建设突破口，着重抓好关系民生的道路交通、路灯、公共厕所、垃圾处理场、地下排水、通讯和教育等基础设施建设。去年共筹措资金176万元，对主村路面进行硬化，沿主街道安装了20盏制式路灯；完成了村民移动电话加入惠农网工作，成立芦田村内部网络，铺设宽带线路，移动宽带进农户，年费同比节省三分之二；在主村新建占地80平方米的标准化冲式公厕1座，新建垃圾焚烧炉1座，垃圾堆放场1座，购置30个垃圾桶和1辆垃圾清运车；对主村600米的土路路面进行硬化，解决了该路面原凹凸不平，村民出行极不方便，过往车辆难以通行问题，群众出行、车辆通行方便了；把芦田村桥头杂草丛生、垃圾成堆、篱笆林立，严重影响村容村貌之地整治成路面宽敞、四周绿化、占地500平方米的桥头景观台，为芦田村增添了一个新景点；对芦田小学原食堂（D级危房）进行改造，建成建筑面积340平方米的教学楼。同时，根据功能规划和工作职责，对村部办公楼和附属楼进行装修，进一步美化办公场所。

三、抓好农田基本建设，全面改善生产条件

积极与县国土部门和里心镇政府联系，争取农田平整项目，总投资1060万元，平整5000亩耕地，通过平整，不但增加土地面积，同时耕作条件得到很大的改善。在完成全村农田水利基础设施普查后，投资10万元，修缮1座水坝和1条水渠，确保部分缺水农田用水之需，同时疏通芦田桥头桥墩旁的堵塞物，保证汛期大桥安全度汛等。

四、发展农村文化事业，丰富村民文化生活

随着农村经济的发展，农民对求知、求乐和求美的愿望更加强烈，追求科学、健康、文明的生活方式更加迫切，掌握科学种田的思想也更加强烈。根据广大村民对文化生活的日益需求，村两委积极筹措资金57万元，大力加强基础文化设施建设，努力将村民培养成新农村的新型农民。一是在村部附属办公楼建设一个农家书屋，配备电脑、阅览室，藏书5000册。二是把村部旁的1栋旧礼堂和1栋旧办公楼拆除，重新建设成占地1500平方米的芦田文化广场，涵盖古戏楼、50米文化宣传长廊、篮球场、健身区和园林景观等休闲区。

五、落实各项惠民政策，构筑幸福和谐村庄

一是积极预防和妥善处置信访突出问题及群体性事件，一方面抓深化“平安芦田”建设，开展维稳教育，制定维稳的具体措施；另一方面抓苗头，一旦发现有不稳定因素，即做好思想教育工作，使问题解决在萌芽之中，如建泰高速公路建设造成芦田至里心公路改线和兴修水渠需要占用农田，群众意见很大，准备群体进县上访，卢平同志了解这一情况后，及时现场协调、耐心解释，并给予合理补偿，使问题园满得到解决，维护了安定稳定。

二是严格按照上级的各项政策规定和标准要求，积极把农村最低生活保障、新型农村合作医疗保险、新型农村社会养老保险等支农惠农政策落到实处，目前全村新型农村社会养老保险参保人员1500人，参保率达95%以上，新型农村合作医疗保险参保率100%，全村280位年满60周岁老年人享受每月55元的养老补助。

三是加强帮扶活动，构筑和谐村庄。省政协办公厅派出卢平同志驻芦田村后，办公厅领导多方筹措资金，全力支持派出干部开展扶贫工作和送温暖献爱心活动。2011年和2012年两个春节期间，省政协办公厅主任林文杰和省政协副秘书长林岿然带领厅干部亲临芦田村开展慰问，共为44户贫困户分发了价值29000元的慰问品，同时协调省红十会为芦田村送来5万元现金慰问款。在2011年新学年开学之际，省政协办公厅为新入学的芦田藉10位大学生每人捐助5000元，计5万元，同时为新建小学教学楼捐赠35万元港币、7台电脑、365册图书和5万元助学金。村两委也千方百计为一些困难群众开展送温暖献爱心活动，去年村民黄桂华遭遇火灾，家里房屋被烧，除积极组织村民灭火外，村委会及时送去慰问金500元，并帮助安排好灾后生活。村民黄立高的小孩因误食药物中毒，及时帮助送去治疗，并送上慰问金300元。

在抓好上述各项工作的同时，驻村干部和村两委以“168”基层党建工作为抓手，进一步加强基层组织建设和干部队伍建设，2011年，培养2名入党积极分子，4名群众写了入申请书，如期转正1名预备党员，建立各项规章制度。党员带头落实党风廉政建设，在各项工作中起先锋模范带头作用。组织党员干部学习，努力提高党员干部的政治思想素质和理论水平，使村两委进一步增强战斗力和凝聚力，从而有力地推进芦田村的经济社会发展和新农村建设。

芦田村干部群众对省政协的帮扶和卢平同志的工作非常满意，十分感激。群众说：“像这样的挂钩扶持实在，我们拥护。希望省委、省政府多派这样的单位来挂钩扶贫，使贫困村尽快改变面貌，群众生活更加幸福”。

                               （ 建宁县老促会）