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“农路建设功臣”
——记福建省漳州市老区建设促进会会长黄长茂
日期：2012/6/11 来源：漳州市老促会 点击数：
“农路建设功臣”
——记福建省漳州市老区建设促进会会长黄长茂
许崇安
黄长茂18岁参加革命工作，历任乡长、区委书记、人民公社党委书记、县委书记、地委常委、行署副专员、漳州市政协主席等职。退休离岗后担任漳州市老区建设促进会会长。
一个地区的老促会会长，被当地人民政府授予“功臣”称号，并发牌表彰是少有的，而福建省漳州市老促会会长黄长茂就是其中的一逐步形成。
1999年，黄长茂同志从漳州市政协主席领导岗位退下至今十几年来，退而不休，老当益壮，一直在为全市广大农村发展经济出谋划策，日夜操心，为老区人民致富奔小康办实事、做好事。
2004年3月，漳州市老区建设促进会换届，黄长茂接任会长。这一年，福建省启动“六千”工程，建设“年万里”农村水泥路项目，出台各种优惠政策和措施。黄长茂十分高兴，认为多年来想要解决而无力解决的老区村道路，这下子有了良机，他及时召集老促会常务理事，组成3个调查组，分头深入到6个重点老区县，调查6个老区村的交通道路现状。通过调查，了解到全市790个老区村，道路总长约2284.6公里，2004年以前只有水泥路35公里，老区道路建设任务相当艰巨。黄长茂下决心，提出把促进老区村水泥路建设作为市、县老促会的主攻任务。
20多年前，老黄在云霄县火田乡任党委书记时，曾经爬山涉水到白石老区村与农民“三共同”，十分了解这里因交通不便给群众生产生活带来的困难，知道他们对道路建设的迫切要求，心心念念有机会要帮助他们修建一条新“交通线”。要建这条长6公里的水泥路，需要建26道涵洞、石砌2000米挡山墙、1600米地沟，工程量大，投资也大。当时镇领导连想都不敢想，听说老黄要牵头啃这块“硬骨头”，镇村干部和群众十分感动，马上请来交通工程技术员帮助测量、设计，全村群众踊跃集资投劳。而黄长茂更是费尽心思跑酸腿。他亲自找市政府、交通局、民政局、老区办、林业局等有关部门共同筹资50多万元。后来资金不足，他又动员漳浦一位企业家捐资10万元。2005年10月13日，白石村举行道路通车剪彩，看到山里的农民第一次走在自家门口平坦的大道上，他心里比什么都高兴。中央苏区县诏安“官红线”道路接连10个边连老区村，总长45公里，总投资2660万元，修路困难很大，他多次力促诏安县委立项，找市交通局协助，找有关部门支持，费心千辛万苦，历经二年，终于把这条新“交通线”建成，使老区人民第二次获得解放。
几年来，黄长茂为老区修路，可说是全神贯注，全心全意。漳浦县山城老区革命基点村修建水泥路，他亲自上山城喊“开工令”：旧镇梅竹、梅宅等几个老区村修路行动缓慢，他亲自帮助镇党委邀请在县里当领导的乡亲参加座谈会，协调解决立项与资金问题；车本老区基点村修路资金缺口大，路修一半停下来，他比谁还着急，亲自找分管的副市长带着市县有关部门头头上山开现场办公会，当场解决缺口资金90万元，一下子解决了车本村修路的后顾之忧。2006年龙海市程溪老区镇规划建7条37公里水泥路，按核算，总投资需要1110万元，扣除国家政策性补助外，尚缺口资金555万元。黄长茂和副会长黄汉河连夜找龙海市市委书记汇报，研究解决办法，并提出具体建议。龙海市委书记很受感动，说修路是我们的事，老领导比我们还着急，我们一定认真办好。过后，龙海市很快协调400万元资金支持程溪道路建设。
全市历时3年半，共投入11.2亿元，790个老区行政村、2284多公里的水泥路全部建成通车。这是开天辟地的伟大“德政工程”，也是在漳州大片“红土地”上建起高标准的条条“红色通道”，是惠及154万老区人民的“连心工程”。
漳州市革命老区村村通公路以后，黄长茂把眼光盯在300人以上老区自然村的道路硬化问题上。通过调查摸底，全市老区300人以上的自然村有1450村，道路需要硬化的有2990公里，总投资需要119600万元，对照中央苏区县享受西部、老区县享受中部政策待遇的标准计算，可以争取补助资金98700万元。黄长茂拿着这个“尚方宝剑”，一面汇成材料呈报漳州市市长，要求纳入“十二五”规划编制项目，一面深入到各县区，找县区主官促进政策倾斜，推动项目对接，争取早日实现自然村通公路。
为了寻求解决农村公路的养护管理问题，构建“县道县管、乡道乡管、村道村管”的责任体系，黄长茂又到南靖县详细了解这个县的一些具体做法，力促建立农路养护管理长效机制。
黄长茂因为抓老区道路建设工作有方，成效辉煌，被老区人民称为“路会长”，被漳州市人民政府授予2004-2007年“年千公里农村公路建设功臣”光荣称号；2009年，又被中共福建省委组织部、中共福建省委老干部局授予全省离退休干部“先进称号”。2010年11月，在中国老区建设促进会成立20周年总结表彰大会上，黄长茂又因支持老区发展成绩显著事迹突出，特誉为“全国优秀老区工作者”荣誉称号，受到全国政协主席贾庆林、国务院副总理回良玉的亲切接见，披挂“优秀老区工作者”彩带，接受“思源功勋”奖章一枚、证书一本。