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《八闽红土地》第三十一集 “老区” “特区”

福建省老区巡礼之二十八：融入海西篇

日期：2012/3/2        来源：本站        点击数：

第三十一集  “老区”  “特区”

福建省老区巡礼之二十八：融入海西篇

谨以本集献给推动老区全面融入海西建设的人们！向致力于促进老区成为海西新“特区”的人们致敬！

2009年5月6日，首都北京，国务院常务工作会议上，原则通过了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。在福建省全省上下都在加快海峡西岸经济区建设的关键时刻，海西战略上升为国家战略，获得举国体制扶持，这一从天而降的喜讯迅速在神州大地传播开来，振奋了八闽大地上的每一位儿女。这再次体现了党中央和国务院对海峡两岸经济区发展的极大关怀，高度重视和殷切期望，必将对推进海峡西岸经济区建设、推动福建省又好又快地发展产生重大而深远的影响，也必将进一步激发广大干部群众建设海峡西岸的热情和干劲，动员干部群众更积极地投身于海峡西岸经济区建设的伟大实践中。

好风凭借力。扬帆再远航。拥有全省45%人口的老区红土地，带着60载岁月的烟尘，抓住历史新机遇，搭上海西的时代快车，在过去几年中已从全省相对贫穷的区域，发展到整体接近全省平均水平，并成为海西发展的重要增长极。

灿烂海西，点亮老区。在国务院的《若干意见》中，特别明确了进一步加快福建老区发展的一系列政策，包括中央财政转移支付，中央预算内专项资金和中央预算内投资，以及其他中央专项资金，特别要加大对原中央苏区县、革命老区的扶持力度；安排中央预算内投资等资金时，福建革命老区参照执行中部地区政策，福建原中央苏区县参照执行西部地区政策等。

福建老区人民对此深受鼓舞，决心倍加珍惜并紧紧抓住这一来之不易的重大机遇，以责无旁贷的责任感，以时不我待的发展紧迫感，以奋力先行实干精神风貌，加快推进老区整体、全面地融入海西两个先行区建设，努力为海西目标建设的顺利实现作出老区人应有的贡献。

建设海西的目标是要使海西最终成为经济持续发展、文化更加繁荣、综合竞争力不断增强、人民群众安居乐业的和谐区域。对于老区来说，抓好“三农”工作是全面融入海西最基础最核心的问题。福建老区分布全省77个县市中的559个乡镇、8421个建制村，老区村人口数达1535万人，三农问题涉及人多面广，可谓是“民以食为天，业也已弄危机”。在海西建设中，广大老区正在努力开创农村改革发展新局面，着力把建设社会主义新农村作为战略任务发展一体化新格局作为根本要求，全力加快农业农村发展，促进农民尽早过上小康富裕生活。放眼老区，以工促农、以城带乡的长效机制正在建立；城镇化与新农村建设正在协调推进；城乡社会统筹管理和基本公共服务均等化正在逐步实现。广大老区农村按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，正在转变农业发展方式，积极发展现状农业；一代有文化‘懂技术、会经营的新型农民正在着力培养造就，一幅“百姓安居乐业、乡村繁荣兴业”的海西现代农村画卷正在徐徐展开。

曾几何时，交通制约是福建老区发展的最大瓶颈。一通百通，海西先行，海西战略实施以来，福建奏响了推进交通基础设施建设的进行曲，以条条大动脉连接着老区与特区，一条条大通道使老区成为海西与内地的广阔腹地。闽西、闽东、闽北、闽西北的广大老区，开始走向深蓝时代，开启了“沿海”的心思维。在赣龙铁路、龙潭、长龙高速公路飞越闽西群山、对接沿海、对接大京九铁路之后，原中央苏区核心区的龙岩正在成为海西对接珠三角和拓展中西部腹地的交通枢纽和重要通道。今年6月30日，我省第一条高速铁路大干线上的前沿地带，站在新起点上，闽东老区人民将演绎着海西新时代的诸多精彩。泉三高速公路通车后，三明市又月多条高速路正在紧张建设中，向莆铁路贯穿而过将于2012年开通，沙县三明机场也正规划建设；三明将成为内地链接沿海的交通枢纽城市。目前，宁武、龙浦、松建、武邵等高速公路正抓紧施工或准备开工，高福高铁南平段和南三龙、浦建龙、宁铁路前期工作也在抓紧推进；南平正成为海西对接长三角和服务周边地区的重要通道。一通百通，老区交通网络促进了福建老区经济资源的整合提升。

国务院《意见》的实施，使福建老区迎来了发展的春天，它们正充分发挥着后发优势，打开山门，拓展腹地，在新起点上以做大做强产业集群为抓手，打造海西腹地经济新板块。三明、龙岩、南平曾是我省的老工业基地，在计划经济年代都有过属于自己的辉煌，但在上世纪90年代后，却一度陷入困境，成为当地经济发展有待破解的难题。在海西效应的持续推动和作用下，这些昔日老工业基地开始迸发出新的活力，正在为建设海西先进制造业基地和新的产业集群奠定坚实基础。例如：龙岩市打造全国最大的环保产业基地、南平市屹立起的世界电缆行业第一高铁，三明市聚集的海西重要生物医药产业基地等，都已向世人昭示着老区经济新板块。

宁德这个一度只能“望洋兴叹”的沿海地区，长期来不得已曾被定为为“山区”。伴随着海西战略的实施，海西五年是宁德崛起的五年。在省委、省政府大力支持下，宁德市高起点制定了《环三都澳区域发展规划》，科学布局，统筹发展，将宁德潜在优势转化为现实蓝图。随着宁德核电、大唐火电等一大批大项目的先后落户，极大地改变了宁德的工业形象。大项目的入驻缘于高起点的规划，海西宁德工业区顺势而起，主动融入海西求作为，宁德前景可期。

国务院《意见》对海西的战略定位中，明确海西要作为“服务周边地区发展新的对外开放综合通道”。翻开海西20个城市的版图，我省老区集结地龙岩、三明、南平、宁德四地恰好贯穿在中轴线。为此，省委、省政府明确要求：龙岩、三明、南平要发挥前锋作用，宁德要发挥好骨干作用，使这些老区地带成为与长三角、珠三角以及我省沿海发达地区分工协作、携手并进的对外开放新节点。

对于来自周边省际城市的客商和相关产业来说，到海西腹地投资兴业，看中的不仅有地理上的接近，更有海西战略的实在利好。据不完全统计，从2004年至今，仅温州就有400多家企业、6万多人在宁德创业，总投资超过250亿元。龙岩市自2004年以来，每年都有举办一次大规模的投资项目洽谈会，每次都有大批的周边投资项目到龙岩各县落户，如在武平落户的塔牌集团，就是广东水泥行业三大集团之一。三明仅在2009年前七个月中，承接的山海协作项目就达160项，总投资156亿元。昔日静悄悄的荣华山下，近期几乎每天都有浙商来到浦城县考察参观；如今这个县正是人在欢歌山在欢笑，交织成一幅绚丽的画卷。一个承接长三角的产业组团初具规模。今年来，南平市接连的招商引资和项目推介会，取得了一串串的硕果，充分展示了闽北老区积极对接两翼的雄心。

福建森林覆盖率居全国之首，生态环境优势被视为海西老区最大的财富。国务院《若干意见》中对海西提出了“我国重要的自然和文化旅游中心”的战略定位。实现这一目标定位，福建老区将勇挑重担，责无旁贷。老区人明确提出：既要金山银山，更要绿水青山，一定要建设“山水最美、生态最优、环境最好”的家园，实现一流的水质、一流的空气、一流的生态、一流的人居环境、一流的绿色生态保护建设管理机制。为此，在福建老区各地，开始了大规模的专项整治行动和绿色生态工程建设，诸如：矿区和工程工地的复绿工程、风景区的自然生态保护工程、江河源头保护工程、农村面源污染控制工程、全民节能减排工程、植树造林绿化工程、绿色食品、有机产品工程、水质空气质量达标升级工程等待；一项接一项，一个接一个，昭示着老区将在绿色中屹起。福建旅游重点景区90%在老区，红色之旅更是独树一帜，武夷山、阿里山的兄弟侠骨，日月潭、大金湖的姐妹情缘，两岸客家的祖缘一脉，扎根老区的台胞创业园区，两岸农业合作试验区，现代林业合作试验区等平台载体展示着福建老区所具有的独特的对台优势，发挥好这些优势，必将为建设“两岸人民交流合作先行先试区域”，作出重大的贡献。

当下的福建老区，恢弘的建设场面令人心潮澎湃，海西先行先试的作为让人欢欣鼓舞。当你走进八闽洪土地，你会有一个真切的感受：看到的比到的好！福建老区乘着海西的春风，正在成为改革开放的新“特区”、海峡两岸新的经济“特区”！