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本会执行会长谢先文在设区市老区办主任、老促会会长工作会上的讲话

日期：2012/3/1        来源：本站        点击数：

在设区市老区办主任、老促会会长工作会上的讲话

谢先文

(2012年2月28日)

同志们：

设区市老区办主任、老促会会长坐在一起，召开联席工作会议，共同座谈讨论新一年的工作，是我们二个系统工作合力的一个具体体现，也是我省老区工作机制的一个亮点，更是老区工作者们的一个共同愿望，将会产生很好的工作促进效应。根据会议安排，我讲些意见，请大家共同座谈讨论。

一、关于老促会肩负的历史使命问题

老区是中国特有的问题，特有的问题就应该用特殊的办法去解决。缘及于此，中国就出现一个隶属政府工作层面的老区工作机构，又诞生了一个民间社团性质的老促会组织。老区机构的工作职责，在政府机构对其“三定”中有了明确规定，是清晰明白的。而老促会组织则遵循社会团体的一般规则，通过制定章程来行事。她们都是围绕着老区工作运行，目标是一致的，宗旨是相通的，她们之间天然有着共同语言和工作共识，有着形成合力的必然要求；但是，她们各自又有不同的工作角度、不同的工作方式方法和办事程序，具有各自的优势。由此，正确认识一下老促会所肩负的历史使命问题，对我们双方都不无益处。

老促会成员绝大多数都是从各级、各部门领导岗位上退下来的老同志。因此，这个组织成员的突出特点，就是政治性强，威望高，影响力也较大，社会联系较广；他们熟悉党和政府的方针、政策，熟悉国家机关办事规则，熟悉当地经济社会情况，又积累了相当的实践工作经验，这些也就是省委文件中概括的具有“政治、经验、威望、时间”的“独特优势”，“各地老促会对促进老区发展发挥着不可替代的作用。”

我省老促会组织从1994年初诞生以来，不遗余力地帮扶老区，促进老区各项工作和建设发展，发挥了应有的作用，赢得了各级党委、政府和老区人民群众的普遍好评；与各级老区工作机构，优势互补，互相促进，有着异曲共工之妙。老促会组织已成为我省具有较大政治影响力、联系群众密切、普惠人群广泛的重要社会团体之一。

老促会组织及其工作所以能得到广泛肯定和重视，其中根本的一条就是因为这个组织符合中国国情并适应了现阶段中国社会发展之需要。在我国，从制度设计上来看，任何社团组织都必须符合社会事业发展的需要，都必须融入到党和国家工作大局及当地党委、政府工作布局之中，来考虑赋予自己的职责。换言之，作为社会团体，谁最符合社会发展之需要，谁最能引起党委、政府的重视，谁就能发挥出显著的作用。对此，我省各级老促会都有较深刻的认识和体会。

在我省，老区人民群众和社会各界都充分肯定各级老促会情系老区，甘于奉献，充分利用自身优势，竭诚尽力为老区经济社会事业和老区改善民生所付出的点点滴滴、所办的好事、实事；但老促会工作更为闪亮、更受人称道的，是那些推动政策向老区倾斜、更多普惠惠及老区，为把老区建设发展事业纳入到政策化、制度化的保障之中，所付出的不懈努力和可贵心智。例如，近年来我省各级出台的一系列有关加强老区建设工作的政策举措，都饱含有老促会的献计出力，像纳入我省“十二五”规划实施的“老区村跨越发展工程”，就是老促会献计出力的经典一例。老促会这方面的工作成效，在一定层面上和一定范围内使老区建设的促进工作从战略发展的高度得到提升；使许多老区的一些热点、难点问题得以纳入党委、政府的主要工作议程；让许多党和国家以及我省的重大政策举措，在更大范围内使老区人民群众得到最大化实惠。

各级老促会工作历程和实践经验给了大家一条重要启示：老促会组织在坚持力所能及为老区尽力做好事、办实事、解难事的同时，更应着力发挥出自己的“独特优势”，努力以调研和宣传两手为主要工作抓手，运用一切资源，通过调查研究和广泛宣传，多向党委、政府和相关部门建言献策，当好参谋助手；通过老促会的促进工作，使全社会认识到搞好老区建设的意义，共同推动相关老区的建设与发展事业纳入到工作大局中去，提升到政策和法规的保障之中，使全省老区建设事业和老区工作走上可持续发展的轨道上来。我认为，这应当是老促会“促进”两字的意义所在，也应当是老促会的历史使命基本内涵。对此，我们各级老促会应当牢牢把握，各级老区工作的同志们应当予以理解，以利共同推进工作。

二、老区建设发展中需要共同关注的几个问题

关于今年我省老区工作的主要工作，罗万荷主任作了全面阐述；老区办的二位处长还将进行具体布置。这些从政府工作层面提出的工作任务，也是我们老促会应当关注并须配合“促进”的工作，各地老促会都应当与重视把握，发挥好老促会自身职能，配合当地老区工作机构进行贯彻落实。老促会组织不是行政机构，不像政府的老区工作机构具有上下级业务隶属关系，各级老促会是根据本级当地实际情况来开展工作的，但对于省老区办提出的全省性老区工作任务，体现的是省级政府部门的工作部署，应当纳入到自己的工作范畴来对待。

这里，我还想就当前我省老区工作中几个值得特别关注的问题，提出来请大家共同探讨：

（一）贯彻落实省委30号文件应抓好的一个着力点

闽委【2011】30号文《关于支持和促进革命老区加快发展的若干意见》，翻开了我省加快老区发展新的一页，是省委、省政府扶持老区、政策向老区倾斜的重大决策，对全省老区推动科学发展跨越发展具有十分重要的意义。省老区办把推动和协调全省各级各部门深入贯彻落实这一文件精神，列为2012年全省老区工作要点的第一条，足见其在老区工作全局中的引领性、关键性。

全面贯彻落实30号文件，当然涉及到方方面面，涵盖内容和环节都相当广泛，但我以为应把握住它的一个最重要着力点：就是文件中提出的要达到的目标要求：老区的经济社会发展与全省提前三年全面建成小康社会的进程相同步；到2015年，老区县（市、区）地区生产总值平均增长速度力争达到或超过全省平均水平；老区村农民人均纯收入实现与全省农民人均纯收入同步增长，等。这些目标、指标的实现是最艰难之点，又是最关键之点。只有抓住这一“牛鼻子”，才能“纲举目张”，才会有老区的跨越发展。因此，各级、各地制定的各种规划方案也好，实施办法也好，具体措施也好，都应用这一条红线来统领、来衡量。我们如果要开展督促检查也好、评价评议也好，也应把握住这一条。只有这样，贯彻这个文件才能真实到位，也才算真正取得实效。

（二）我省老区扶贫与国家新十年扶贫需做好有效衔接

去年11月29日召开的中央扶贫开发工作会议，一是以中央的名义召开，一是胡锦涛总书记发表重要讲话，足见新一轮的扶贫摆到了何等重要位置。胡总书记讲话中强调扶贫开发是一项长期而重大的任务，是一项崇高而伟大的事业。中国老促会提出要把这一工作作为老区工作的一个重点来推进。会议全面部署了《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》的贯彻。《纲要》指出，国家对贫困地区的革命老区县给予重点扶持；并提出连片特困地区为新十年扶贫的主战场。

会议决定大幅提高扶贫标准，提高后的新的国家扶贫标准为年人均纯收入2300元（约合365美元），但对我省来说几乎不存在这样的贫困县，即使以户为单位衡量，这样的贫困人口也不多了。因此，如何使中央部署的新十年扶贫举措，以及连片扶贫攻坚等重点，能够惠及到我省老区，是我省相关主管部门必须应对好的一个现实课题，我们对此也理应有所关注与呼应。

与此同时，福建如何实施老区新十年扶贫《纲要》问题，也是一个需要进一步理顺的问题。国家把贫困线标准与国际初步接轨，由原标准1196元提高到2300元，的确是件大好事，是一个巨大进步。但是，全国统一划成一条线，对东部沿海地区的生活成本而言，这个标准恐怕连生存都会有困难，实际上可能涉及是极少量的极端赤贫人口。因此，我省新一轮的扶贫工作应当建立自己的扶贫机制，着力点应当从关注贫困县转到关注省内相对贫困家庭，从关注相对贫困区域转到关注那些赤贫个体群体，并根据这个实际情况实行我省自己的扶贫扶困标准。只有这样，我省老区的扶贫，才有针对性和实效性。

（三）深化“老区村跨越发展工程”的实施

实施“老区村跨越发展工程”已纳入了我省“十二五”规划，在省委30号文件中也有明确部署，省政府把2011年作为“起动之年”。我们认为，实施这个工程对于我省老区实现跨越发展至关重要，是“十二五”期间扶持老区的一项基础性举措。因此，对去年“起动之年”的成效如何，应当进行一次考察检查。对此，我会在2月10日陈荣凯副省长到省老促会探望时，向他提出了具体建议，他表示赞同并将向省委、省政府主要领导作出报告。各地老区工作机构和老促会对此也应予关注。

今年应当是实施这一工程的重要年头，在去年作为“起动之年”之后，今年起应进入实质性进展的阶段。从现在开始，对这个工程的实施应当不断深化，使其实效能够最大化，达到最多的普惠。最近，省老促会驻会同志座谈讨论，提出应当把着力点放到自然村的看法。认为通过前几年一系列的努力，行政村层面的发展硬件条件有很大变化，而且各级的扶持、倾斜也一般只实施到行政村，行政村的问题已普遍得到重视，现在老区农村中问题最多、又最被忽视的是自然村这一层面。因此，下一步实施“老区村跨越发展工程”应把自然村作为着力点、突破点。他们建议，自然村问题主要是抓好三个环节：一是突破交通瓶颈，解决好通路问题；二是解决“安居”问题，对生存条件恶劣的较小自然村继续实施好“安居”工程，并与实施“五通”工程结合起来统筹规划与安排；三是帮助解决好生产、生活基本的配套设施问题。只有解决这些基本问题之后，老区自然村方谈得上跨越发展，而解决这些基本问题则应当是政府的职责。省老促会驻会同志的这些看法、思路，我以为是值得引起重视的。

（四）我省目前老区工作的机制体制需进一步完善

新一轮政府机构改革后，全省上下的老区工作机构有较大的变动：一是原来发挥综合协调、决策作用的老区建设委员会被取消了，现在对老区专题性工作决策、部署缺乏一个统筹决策机制；分散在各职能部门的涉及老区的专项事务工作也缺乏合力的形成；二是从省到县的老区工作机构，体制不一、设置和配置五花八门，难于适应工作的统一要求。应当看到这些问题是客观存在的。为此建议对全省的老区工作机制、体制应作进一步完善。有鉴于此，我会已向分管老区工作的陈荣凯副省长提出了建议，作为权宜之计，分管领导可用主持召开政府专题会或建立联席会议制度来运作。这方面，原省委常委、宣传部长唐国忠同志已有先例，他分管群团工作时，就形成十个主要社团的定期联席会议制度，取得很好的效果。建议各地老促会也可根据本级状况提出类似建言，以利进一步完善本级的老区工作机制。

（五）打牢强根固本组织基础，切实加强自身建设

老区工作是我国的基本国情之一，老区工作机构和老促会组织的存在也将会是长期的。我们二个系统各级组织面临的任务非常繁重，可谓是任重道远。因此，我们一定要注重加强自身建设，切实打牢强根固本的组织基础，以过硬的素质、精干的队伍、高效的运行，树立起我省老区工作者组织机构和队伍的良好形象，扎扎实实为老区发展出好力，为老区人民服好务。我们二家的自身建设，都面临一个如何“建好阵地、搭好平台、发挥好职能作用”的基本问题，要通过抓学习强化素质、抓管理正规秩序、抓规范改善条件，不断促进自身建设的加强和提高。特别要注重加强政治和业务的学习，使学习领悟不断深化，正确履职更加自觉；做到善于联系本职和老区实际，自主理清思路，搞好工作筹划，发挥能动性抓工作落实、出工作成效。

（六）、共同进一步抓好老区宣传工作

搞好老区工作的一个重要抓手，就是要高度重视宣传舆论的导向作用。我们要共同重视深化老区的宣传报道工作，高举老区旗帜，突出主旋律，突出老区特色，突出时代特点，不断挖掘和开发老区红色文化资源，大力弘扬老区精神、强化老区意识，发挥好宣传工作的不可替代作用。要积极共同拓展《红土地》杂志和各自网站的传播功能，使其真正成为宣传老区的喉舌和重要阵地。订阅《红土地》的经费改为直拨后，原分配给各地的宣传经费没有变动，希望各级老区工作机构能专款专用，并将其中一块用于增订《红土地》。中国老促会主办的《中国老区建设》杂志，是国家层面唯一的一家专事老区工作宣传的权威杂志，受到全国老区工作者和社会各界的重视和欢迎。我省大家对这个杂志认识也越来越到位，去年我省有关老区内容被该杂志刊用的稿件达174篇，在全国列第四位；今年的第一期，竟刊用了四篇我省的稿件。今年我省对该刊的订阅量也有较大增加，南安市今年订了616份，是全省第一大户；漳浦县也订了534份；平和县去年只有32份，今年一下增加到268份。我建议各级老促会和老区工作机构起码都应订阅该杂志，对指导工作、了解信息很有好处。

（七）部署好深入学习贯彻党的十八大精神

党的十七届六中全会决定，今年下半年召开党的第十八次全国代表大会；这是我们党在进入全面建设小康社会关键时刻和改革开放、加快经济转型调整攻坚阶段召开的一次盛会，是全党全军全国各族人民政治生活中的一件大事，对于推进国家经济社会发展和党的建设、对于加快全国革命老区建设步伐，都具有历史重大意义。我们要行动起来，以实际行动迎接大会的召开。同时，要把深入学习贯彻党的十八大精神，作为贯穿全年工作的一条主线突出出来，切实摆上头等重要位置，纳入年度工作计划，以大事大抓的鲜明态度进行精心部署，并以此指导我们的行动，推进全省老区工作。

（八）共同促进《福建省老区发展促进条例》尽快出台

“共和国从老区走来”，把老区建设事业纳入到制度化保障之中，使之上升到法制的高度，是党和国家依法治国的“题中应有之义”，具有重大战略意义。《福建省老区发展促进条例》，是第一部我省关于老区建设发展的地方性法规，作为提升福建老区大省的地位，把省委、省政府关于加快老区发展的政策举措转化为全省人民的共同意志，确保我省老区工作走在全国前列，都将起着重大作用。

经过各方面的努力，包括省老促会反复呼吁和省老区办大量的基础性工作，省政府法制部门已完成了起草论证等一系列前期工作，目前形成了《条例（草案）》，待省政府常务会议审定后正式提交省人大常委会审议，省人大常委会已列为2012年立法计划的预备项目。我们的愿望是，省人大常委会能适时调整进入今年立法计划，争取能在年内出台，为党的十八大召开献礼。为之，我们要继续努力促进。

三、老促会系统的几项工作

往年我们都在上半年召开常务理事会之后接着召开设区市老促会会长座谈会，通报和共同研讨工作。这次会议之后，上半年就不再另开座谈会了，为此，将涉及全省老促会系统需要上下联动的几项工作，在这里通报一下，也请各位会长提出意见。

（一）关于省老促会的换届工作

省老促会本届理事会任期将于今年5月满届，根据章程将进行换届工作。为此，会长办公会议多次研究了换届筹备工作，提出了换届相关的人事安排等方面的初步意见，经征求部分老同志意见并开顾问座谈会、理事大会酝酿讨论后，形成正式请求上报省委组织部，待批复后将如期进行换届工作。

这次省老促会换届，将有一批老同志退下来或转任顾问，一批新生力量进入新一届理事会，同时整个组织架构也有所调整，因此具有承前启后、承上启下、换届“换代”的特点，有着继往开来的意义。许集美会长对这次换届工作十分重视，深思熟虑、考虑深远、周到。针对本届理事会年龄结构情况，他老人家指出：终身制不是个好制度。为此，他带头提出退出会长职位，并与吕居永、李青藻、唐文光、蔡学仁等老同志商量，提出凡年龄在80周岁以上的本届理事会组成人员均不再连任；不到80岁但主动提出不连任的，均尊重本人意愿。对退下来的第一、第二会长，建议聘为新一届理事会名誉会长；原担任常务副会长、副会长的聘为顾问；原担任顾问的省级老同志继续续聘，将增聘几位省级老同志为顾问；其他退下来的组成人员，将继续保持相应的联系，保留赠阅一份《红土地》杂志。此外，新一届理事会组成人员除补充一批退休老同志外，将请省发改委、教育厅、财政厅、农办、科技厅、交通厅、水利厅、卫生厅、党史办、省妇联、团省委等部门各推荐一位理事人选；九个市区市的老促会会长原为理事，调整担任常务理事、增加老区办一名常务理事、二名理事名额。

作上述调整安排，新一届老促会将更加适应工作的需要，更有利于发挥老促会系统的协调作用，期望换届工作能得到大家的支持，特别是相关同志的密切配合。

（二）为全国老促会联合调研报告提好我省意见、建议

去年5月起，中国老促会组成8个调研组，会同各地老促会、地方政府部门开展了一场声势浩大的全国革命老区经济社会建设发展情况的“万人千县”联合大调研，参与人数之多、规模之大、时间之长、范围之广、调研内容之全面、作风之深入，在老促会建设史上是空前的。赴我省的调研，安排到寿宁、建宁、安溪三县，同时与省老促会和省老区办进行了具体座谈，得到了很高的评价。这次调研将形成联合调研报告提交给中央，报告题目定为《关于新形势下加大力度推动和促进革命老区经济社会建设发展的意见建议》，同时还要协调新华社合写刊发一篇内参；并编辑出版联合调研专著。现已接到通知，定于3月下旬召开全国老促会第九次会长座谈会，专题审议和修改这个报告，要求各省重点提出新形势下加快推进革命老区经济社会建设发展的主要举措和有效办法等方面的建言献策。我们一定要抓住这个机遇，把我省大家最重要的真知灼见汇总起来带到会上，反映好我省老区的心声，希望大家在3月上旬前把自己的意见建议提交给省老促会秘书处。

（三）需要配合中国老促会做好的几项工作

1月10日，中国老促会召开理事会议，具体总结了2011年工作、研究了2012年工作安排，其中有几件工作与地方各级老促会密切相关，在此作一通报，请大家尽力而为，做好应有的配合工作：

1、配合抓好老促会工作和老区建设先进个人、先进单位典型的总结、推荐和宣传推广工作。中国老促会在全国联合调研中，发现在老促会工作和老区建设中涌现出了大批的先进单位和先进个人，他们决定将以宣传工作会议或先进事迹报告会的形式，集中进行一次广泛的宣传和推广。届时，请各级老促会和老区工作机构踊跃参与，积极推荐好本地的先进。

     2、中国老促会将启动实施《动员社会力量支持革命老区建设发展》课题活动。他们提出要作为今年的一项重要工作来抓，按照“互利共赢”的原则，为革命老区和社会各界、企事业单位提供舞台和平台；并准备于明年召开“动员社会力量支持老区建设项目对接会”。这也是为老办实事的体现，各级老促会可根据本地招商引资情况，与当地主管部门一起进行推荐，将符合条件的项目纳入该活动，将会享受到一定的实惠，具体程序可与其经济开发部或联络部、农工委直接联系。

3、为启动宣传老区的农业特色资源产品，中国老促会决定编撰《中国革命老区珍奇名优土特产》大型画册。我省应当有所呼应，使我省在其中占有一定的位置，请各级届时配合省老促会统一做好本省的编撰工作。

4、中国老促会将在老区农村实施“科学素质提升工程”、“青少年老区行走障碍救助活动”等，在力所能及的条件下，力争我省有所参加。

5、中国老促会决定于5月25-28日，在北京钓鱼台国宾馆举办“首届老区旅游经济发展高层论坛”，并开展“老区旅游资源品牌推介活动”。参会对象为地方老促会负责人、县领导、老区县分管旅游的副县长、有关部门、机构负责人、专家学者、旅游企业代表。大会邀请20余位国家领导及中央部委领导、行业专家出席，规模宏大、规格也高，将进行一揽子品牌称号评选：“最具影响力的红色旅游示范城市”、“最具活力的老区生态示范县（区）”、“最具发展潜力的老区旅游名镇（乡、区）”、“老区生态农业观光示范基地”、“老区建设贡献突出企业”、“革命老区爱国主义教育基地”。各地可根据自身情况自主组织参与。

6、组织撰写全国老促会系统建设情况的专题建议报告，以此引起各级党委、政府对老促会建设的重视、关心和支持。这对地方老促会加强建设无疑是大好事，我们期望其成，并将做好应有的配合工作。

（四）省老促会工作中需要说明的几件事

1、关于开展老区自然村有关数据调查摸底工作。我会吕居永、李青藻两位会领导在去年出席福宁莆南四市老促会工作联谊会上，提出开展这项调查摸底工作建议，随后省老促会建议普遍开展这项调研，搞清老区自然村的主要差距状况，为把自然村作为实施“老区村跨越发展工程”的突破口打下基础。至去年底，莆田市已完成了这项摸底工作，漳州等市正在进行中，但有的市、县基本还没开展。我们意见还是尽力与相关部门联手抓一下这个摸底工作，为有的放矢提出解决自然村问题的建议准备条件。

2、关于今年黄仲咸教育基金会奖学金发放方式调整问题。去年我会与省教育厅、省老区办联合召开了老促会系统捐资助学表彰大会后，全省各级老促会更加重视这项工作，老促会系统的捐资助学活动出现了好形势、新进展。首先是黄仲咸教育基金会的助学金改为奖学金后，继续发挥了带动、引领作用。其次社会各界参与老促会组织的助学活动热情空前高涨，去年一年参与的捐资达2989.8万元。这些捐资大部分用于资助考上大学的贫困生，也有一部分用于特殊困难的高中生及初中以下学生。再次，老促会组织联手其他社团公益组织，开展形式多样、更为有效的助学活动取得很好效果。如长乐市老促会连续三年从慈善总会、企业和相关部门筹措资金，将享受黄仲咸教育基金会助学金每生500元提高到3000元，受助力度大为提高。这样做的地方不少，效果很好。再其次，开始建立受助生信息跟踪制。寿宁县跟踪历年受助生效果情况：全县受助生已有140多人走上工作岗位，其中22人在党政机关任职，25人在教育系统当教师，12人在医疗卫生单位工作，70多人在企业就职、有相当部分成为企业老板、工程技术或经营管理人员；从去年起，对当年毕业的受助对象都输入县招生办电子信箱，以利做好过细的相关工作。总的看，老促会为老区开展捐资助学活动，已成为我省老促会系统的一个很受欢迎和肯定的品牌。

根据上述形势，鉴于多年的实践已使黄仲咸教育基金会助学金发放工作形成了较为固定的模式，我会与该基金会协商，今年不再搞层层制定方案、召开大会的方式，以简化环节，减轻基层工作量，这个提议有待基金会正式答复。

3、关于进一步发挥好门户网站作用。

省老促会门户网站“福建老区建设”前年由许会长亲笔题名并亲自点击开通以来，经过一年多来的试运行，取得预期成效，月均点击量达到2万多人次，许多网民给予高度评价。国内所有省份以及20多个国家和地区都有网民访问本网站；特别是今年1月份以来，月均访问量比去年多了两倍。去年底我会又举办了联络员短训班，初步建立了一支拥有60多人的网络骨干队伍。我们的目的和目标，是要把本网站建设成为全省老促会系统“共建共有、共办共享”的便捷履职工作、老促会的“信息窗口”、老区宣传阵地和日常办公平台，这就要求各级老促会予以重视，配置一定人员予以配合，特别应把网站联络员配备好，把本级网页建起来，共同出力把这个网站办好，发挥其应有的作用。

4、关于参与摄制大型电视纪录片《项南》

为缅怀老书记项南同志对我省老区建设和老区工作所建立的功勋，经许会长提议，我会与省老科协、扶贫协会、关工委等兄弟团体一道，共同筹资参拍一部大型电视纪录片，初定片名《项南》，目前基本资料已收集到位，解说词已进入三稿审查，力争今年底或明年初摄制完毕。在拍摄过程中如需要我们二个系统各级配合、帮助的，请大家给予大力支持，同时届时并协助做好有关宣传推介和发行工作，使这部纪录片发挥出应有的作用，这也是我们二个系统向我省老区工作曾经的开拓者、掌舵人表达的一种敬意。

5、老促会工作成效贵在合力。关于为什么要形成合力、如何形成合力问题，吕居永同志作了精辟的阐述。我想强调的，这几年我们福建老促会所以能成就一些大事、要事，在上下之间不存在隶属关系情况下，全承于我们上下能拧成一股绳，形成强大的工作合力。我们每年要按照老促会章程赋予的职能，完成好各项常规工作，如调查研究、宣传老区、办实事好事、献计出力等；另外还要按照省委所要求的：发挥好参谋助手作用，当好党委、政府老区工作的智囊团；发挥好桥梁、纽带作用，当好老区建设的助推器；发挥好平台、载体作用，当好老区人民的知心人；这一切，都要靠我们这种合力的威力。省老促会极愿意承担起这种牵头协调责任，这也是要邀请各设区市老促会会长担任省老促会常务理事的由衷。中国老促会准备聘请省、市、区老促会会长任顾问，秘书长任理事，也是出于利于工作中互相协调联系、进一步发挥这种牵头协调作用的考虑。希望各地老促会都来为老促会系统合力、与老区工作机构合力的建设，尽好自己的职责、作出自己的贡献。

以上发言，许多内容都是个人的意见，甚至只是个人的一些想法、看法，可能存在不妥和谬误之处，请大家批评指正。谢谢大家！