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强农 惠农 富农 促进我县农村经济又好又快发展
日期：2012/1/16 来源：南平市政和县老促会 点击数：
强农 惠农 富农
促进我县农村经济又好又快发展
——县老促会在中共政和县委农办调研纪实
中共政和县委农办主任魏明强向与会老领导、老同志介绍了我县“三农”工作开展情况。
我办紧紧围绕县委、县政府提出的“四大经济”和“建设绿色经济强县”目标，以社会主义科学发展观为统领，以新农村建设为主线，以农业产业化经营为主导，以农业产业化结构调整为重点，以提升科学生产水平为手段，认真落实中央、省（市）各项强农惠农政策，积极推动全县农业农村经济又好又快发展。
一、 主要做法与成效
2011年，全县生产总值29.5亿元，比增15%，其中农林牧渔业生产总值15.7亿元，比增5.5%；规模以上农产品加工企业产值15.9亿元，比增64.4%；农民人均纯收入5780元，比增13%。主要工作体现以下六个方面：
（一）农村政策调研不断深入。围绕“三农”工作中心任务，深入开展农业农村调研，形成3篇有较高质量的调研报告，为县委、县政府科学决策发挥重要作用。如《浅谈政和县高山区“一烟一菜”发展模式》调研文章，客观分析了高山地理气候种植特色烟叶和生态蔬菜的优势，总结“一烟一菜”栽培模式，有力推动高山区特色烟叶和生态蔬菜规模化发展。
（二）中心村镇建设不断推进。县委、县政府把中心村镇建设作为新农村建设的重点，同时县政府制定出台《关于鼓励和扶持中心村镇建设的意见》，明确中心村镇建设鼓励和扶持的范围和项目，县财政每年安排80万元作为新农村中心村（镇）基础设施配套补助经费，并把中心村（镇）建设作为创业竞赛考评内容。全县已完成20个中心村的规划编制，林屯、工农等9个中心村示范点建设不断完善，新启动李屯洋、澄源等百户以上中心村建设点3个，完成征地210亩，平整土地190亩，完成建房96户，其中工农、林屯、富美、铁山、高林等7个百户以上中心村通过市里验收。全县完成绿色村庄创建20个，投入资金350万元，建成公园绿地9个，全面完成省、市下达的绿色村庄创建任务。
（三）山海协作工作不断拓展。一是持续推动园区建设。坚持高标准规划、高起点运作，园区规划面积12000亩，2011年完成征地面积500亩，平整土地400亩，引进山海协作企业8家，其中农产品加工企业8家，投资总额1.16亿元，完成投资6050万元，实施新办项目11个，总投资1.05亿元，重新组织申报白牡丹茶叶有限公司、茂旺茶叶有限公司等6家省、市级农业产业化龙头企业，积极组织白牡丹茶叶有限公司、祥福工艺有限公司等龙头企业参加“农博会”、“茶博会”等重大展会，帮助龙头企业提高科技创新能力扩大品牌影响力，拓展国内外市场，建成一批山海协作示范工程和重点骨干项目，有力带动当地经济发展；二是持续推动山海劳务协作。举办2011年山海劳务协作和企业用工现场招聘会，现场签订用工合同意向农民工720多人，实际招收560多人，为山区农村劳动力有序转移就业搭建平台；三是持续推动亚行贷款项目。积极抓好亚行二期项目（范屯洋水电站建设）跟踪服务及还贷工作，确保项目顺利实施，年发电3000多万度；四是持续推动对口帮扶。抓住与惠安县结对帮扶的机遇，在惠安县设立驻惠办事处和农产品展销窗口，同时加强两县间行政领导、企业单位互访考察活动，及时沟通信息、增进友谊。
（四）农村工作机制不断深化。一是科技特派员下村服务。制定出台《政和县科技特派员工作管理办法》，明确科技特派员27名服务27个村，实施科技项目25个，创建经济利益共同体16个，举办各类技术培训班120多场（次），印发技术资料8000多份；二是农村“六大员”管理。坚持“村两委推荐、乡镇审核、部门把关”的三级选聘程序，实行两年一聘，动态管理的原则，不断高速优化农村“六大员”队伍，全县农村“六大员”达到1219人；三是“三农”服务中心建设。制定出台“三农”服务中心试点工作方案，基本建成的石屯、铁山、镇前等3个“三农”服务中心，同时启动石屯、铁山、岭腰、外屯、镇前等5个乡镇土地流转服务中心建设，通过整合七所八站资源，搭建服务平台，切实增强了基层服务群众能力；四是“阳光工程”培训。依托县委党校、县农机总站、县职中等三个培训基地，开展阳光工程培训11期，培训603人。
（五）扶贫开发工作不断发展。一是认真落实科技扶贫项目开发：在扶贫开发过程中，注重科学技术的推广应用和农民科技素质的培训。全县累计培训农民1万人次，掌握1-2门实用技术，建立10个扶贫开发示范种植基地，辐射带动贫困户3000多户；二是继续实施好“母婴平安120行动”项目：项目覆盖全县9个乡镇1个街道124个行政村，管理孕妇1350人，新生儿1120人，补贴产妇1080人，发放孕妇补贴19.6万元；三是切实抓好“造福工程”搬迁项目工作；全县搬迁550人，新建造福工程新村点2个，完成水、电、路、讯等基础设施项目8个；四是努力抓好省级重点扶贫开发村的管理与服务；加强对8个省级重点扶贫开发服务和指导，帮助驻村干部理思路、谋发展，全年共下发扶持帮扶资金460万元，扶持生产性项目和基础设施项目13个。
（六）党风廉政建设不断加强。通过开展党性、党风、党纪教育活动和转变机关作风，优化发展环境，树立“权为民所用、情为民所系”的公仆理念。同时实行党员公开承诺，努力提升干部队伍形象，领导干部带头勤政、廉政，做到党务、政务公开、政令畅通，依法行政，形成廉政务实的机关工作作风。2011年，荣获省组织部、省委农办、省农科院颁发的远程培训教育“优秀组织奖”；在南平市农办系统考评中被评为先进单位奖；牵头组织参加南平市农业系统庆祝建党九十周年“情系三农忆峥嵘”红歌比赛取得第一名。
存在困难与问题主要有：一是工作理念需要转变。在工作中基本上沿袭就农业抓农业、就农村抓农村的传统，如何用统筹城乡发展的思路推动“三农”工作显得力不从心；二是工作方法需要改变。忙于日常事务性工作，对农村调研不够重视，提思路提政策能力不强；三是协调能力需要加强。机构改革后，农办对涉农部门既没有人事管理上的权限，也没有项目管理上的调控手段，因此协调工作显得有心无力。
二、2012年工作打算
紧紧围绕县委、县政府的决策布置，坚持科学发展观为指导，统筹城乡发展，加强山海协作，创新工作机制，全力推进农业农村经济健康持续发展。着重抓好6个方面工作：
1、围绕工作大局，积极开展调查研究。
2、统筹城乡发展，扎实推进中心村建设。
3、坚持改革创新，完善农村工作机制。
4、强化职能服务，加大山海协作力度。
5、把握工作重点，积极推进扶贫开发。
6、加强自身建设，提高服务“三农”水平。
与会顾问在听取了魏明强主任介绍后，先后踊跃发言，一致认为，政和是农业县，又是老区县。农办能根据我县的县情，做到服务“三农”惠及老区，紧紧围绕强农、惠农做了卓有成效的工作。同时从关心、关注我县的“三农”工作提出建议：1、“三农”工作要融入到“新农村建设、城镇化、小康社会”的大环境中去；2、要维护农民的根本利益；3、鼓励创新，提高农业科技含量。
县政府副县长何宋林在会上传达了省农村工作会议精神，并分析我县“三农”工作现状，结合我县实际，提出落实好中央提出“强农、惠农、富农”的政策，在“稳粮、增收、保供给”下功夫的意见。
最后会长林志孔作了总结讲话，肯定了县委农办为我县“三农”作了大量卓有成效的工作，并提出了建议和要求：1、农办要树立大农业思想；2、因地制宜抓特色。通过抓典型、抓特色、抓项目，争取资金，以资源发展；3、要科学管理，希望真正成为农民利益的保护者、“三农”工作热心工作者、农民呼声的忠实代言人；4、要掌握现代信息，农业是露天工厂，风险性大，要未雨绸缪，预防万一。
记录整理：宋庆和