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扶持老区建设 促进跨越发展

日期：2011/12/31        来源：网上来稿:漳平市老促会        点击数：

扶持老区建设 促进跨越发展

漳平市老促会二o一一年工作总结

一年来，在市委、市政府的领导下，在省、龙岩市老促会的指导和支持下，认真贯彻落实胡锦涛总书记来闽及龙岩考察时的重要讲话精神和党的十七届四中、五中、六中全会精神，以科学发展观为指导，围绕市委提出的“解放思想争上游，狠抓项目促跨越”的工作主题，紧紧抓住加快发展老区现代农业，促进老区群众持续增收，改善老区人民生活，推进老区新农村建设，推动老区村跨越发展，构建社会主义和谐社会这条主线，尽力而为，力所能及为老区特别是革命基点村多办好事实事。一年来，我会具体做了以下几项工作：

一、  宣传老区政策，促进老区建设

大力宣传国家对老区的政策，促进老区建设是我们今年重要的宣传工作。我市是中央苏区和闽西革命根据地的重要组成部分，大力宣传老区革命传统和精神，宣传老区的历史贡献和地位，宣传老区的现状、建设和发展，让全社会了解老区、关心老区、支持老区建设，营造老区发展的良好氛围。2011年我会从以下四个方面入手：

一是大力宣传《中共福建省委、省人民政府关于支持和促进革命老区加快发展的若干意见》和龙岩市、漳平市的贯彻落实实施意见、办法，把文件复印送到各革命基点村，组织乡镇、村干部和革命基点村的群众代表学习，让革命老区村群众感到各级党委政府对老区村的关心和关怀。

二是做好革命基点村史出版工作。为纪念中国共产党建党九十周年，并根据岩委史字第（2011）04号《关于出版龙岩市革命基点村史的通知》“各县（市、区）革命基点村史由各县（市、区）自行出版”精神，我们立即向市委领导汇报，为能真实反映漳平市革命基点村史，我们将经多次修改后的书稿交由党史研究室进行再次审核修改，现已进入样稿校对付印阶段，不久即可出版。

三是充分发挥“两刊”作用。由中国老促会主办的《中国老区建设》，由省老促会主办的《红土地》杂志是宣传老区的主要阵地。4月1日我会同老区与扶贫办联合召开全市老区宣传通讯报道工作会议，参加会议的有通联站的通讯员以及宣传部、老区与扶贫办、老促会领导共计19人。会议主要贯彻全省老区宣传工作会议精神，研究部署我市老区宣传报道工作意见。其次，继续实行宣传报道工作奖励机制。会上，对2010年度老区宣传报道工作中成绩显著的通联站通讯员、陈学贵、卢如昌、陈开冬等三人授予“优秀通讯员”并发给荣誉证书和奖金。2011年，漳平市政协主席陈家鸿、原中共漳平市委常委组织部长陈健等领导带头，积极写稿投稿，推动了我市通联站通讯员写稿投稿的积极性。全年我市稿件被《中国老区建设》杂志录用10篇，《红土地》录用24篇，共计34篇，比去年31篇增加3篇，再创历史新高。同时还积极向《福建老区建设》网投稿18篇，已被采用12篇。

我们还写了福建漳平苏区出台四项措施支持和促进革命老区加快发展、倾斜扶持革命基点村基础设施建设非常必要、加大力度扶持“现代竹业”是增加山区农民收入的重要措施、加大扶持漳平革命基点村基础建设的思考、副省长陈桦对陈明撰写的调研文章进行批示、省老促会执行会长谢先文到永福慰问“五老”人员、漳平市召开老区宣传报道工作会议、为了人民生命财产的安危、山羊也是“老功臣”、闽西“阿庆嫂”陈宝英等文章在中国红色旅游网、国际在线城市频道、闽西日报、闽西论坛、闽西乡讯、福建人大网、漳平人大网、漳平政府网等报刊杂志和网站上发表。

四是撰写“简报”。我会2011年共出了七期简报，反映老区经济建设成就和经验、面临问题和我会工作动态。我们将每期简报分发到市五套班子主要领导和全体理事、市直有关部门。

五是五月初，配合闽西日报社编委、记者部主任程璧晖等一行5人，为纪念中国共产党成立90周年，宣传革命基点村改革开放以来在党的领导下取得的巨大成就和重大变化，展示新时期革命基点村新貌，市老促会、市老区与扶贫办、闽西日报社联合开展“记者走进革命基点村”系列宣传报道活动，深入和平东坑、永福龙车、西山、大坂等革命老区村、基点村，进行调研，并先后在闽西日报作了报道。

六是12月中旬，陈明同志参加了省老促会组织的省老促会网站联络员培训班，为更好地宣传老区工作，发挥老区网站作用，打下了基础。

二、开展调查研究，服务老区发展

我会紧紧围绕老区经济社会发展中存在的问题开展调查研究，极积向上反映。为各级党政决策提供参考。

一是针对我市革命基点村、老区村基础建设落后状况进行调研，写了“加大扶持漳平革命基点村基础建设的思考”在《闽西论坛》2011年第一期发表。后又以“倾斜扶持革命基点村基础设施建设非常必要的调研”文章，在省第170期《政讯专报》上发表，省委常委、副省长陈桦看后，于2011年3月1日作了“送杨平、维强同志阅研。对老区基点村的教育、卫生状况作一调研，采取切实有效措施，改善教育、卫生条件。”的批示。

二是针对我市老区有40万亩的毛竹林进行调研，并结合我会几年来在大坂村建立毛竹丰产示范片的实际效益，写了《加大力度扶持“现代竹业”是增加山区农民收入的重要措施》一文，在有关政府、人大等网站上发表。

三是根据《中共福建省委、省人民政府关于支持和促进革命老区加快发展的若干意见》、《中共龙岩市委龙岩市人民政府贯彻中共福建省委福建省人民政府关于支持和促进革命老区加快发展的若干意见的实施意见》，我们与老区与扶贫办一起用呈阅件的形式向市委、市政府提出“关于将有关革命基点村扶持政策列入《漳平市贯彻落实<中共福建省委、福建省人民政府关于扶持和促进革命老区加快发展的若干意见>的实施办法》的建议”，被市委、市政府采纳。并将这一信息以“漳平市出台新措施支持和促进老区发展”在第十一期《红土地》杂志发表。

四是2011年5月30日，会长王成实等一行6人到龙车村，对龙车村毛竹生产经营情况进行调研。并同林业局一起决定对龙车村建立六百亩的丰产示范片，为该村6000亩竹林提供示范，促进提高竹林科学管理和经济效益。

五是根据闽西南五市老促会工作研讨会通知精神，我们对我市老区村进行了调研，并形成“努力践行科学发展观，促进老区村跨越发展”的调研文章，并在11月24日至27日由常务副会长陈明参加闽西南五市老促会工作研讨会上进行交流。

六是根据省老促会闽老促〔2011〕23号《关于福建省黄仲咸教育基金会2011年度向老区山区品学兼优、受到国家资助的高中生发放奖学金的实施方案》文的精神，陈明副会长带领市黄仲咸助学金发放工作协调小组成员深入城区一中、二中、三中（含六中）、永中、实验中学五所受助生中学进行传达贯彻，布置今年奖（助）学金发放工作任务，并对各校享受国家补助的学生情况进行调研，为今年奖助（学）金的评选、发放打下基础。

七是10月25日配合北京闽西老促会常务副会长、中国水利企业协会和外资办公室高级顾问刘福鉴、北京闽西老促会常务理事、原水利部水文局局长陈德坤等老专家、老教授一行5 人，来我县调研水利建设工作。

三、抓好示范工作，提高竹农效益

在市林业局的支持下，我会同林业局、与老区与扶贫办在龙车、大坂两村建立了各600亩的毛竹丰产示范片，陈明副会长多次到龙车村落实确定示范竹农户、面积，并多次进行检查指导，现已全面完成600亩的锄草、施肥、号竹、间伐等今年的科学管理任务。为促进龙车、大坂两个革命基点村毛竹林科学管理，提高经济效益打下基础。

四、发挥自身优势，办好老区实事

2011年，我会还做了以下几件实事：

1、举办农村实用技术培训。重点放在我市农村发展茶叶、竹业、花卉、食用菌等支柱产业上。由我会主办有：5月26日，在永福龙车村举办毛竹丰产栽培技术培训班，参加对象有村干部、示范户、竹农40人。由市林业局竹业站站长陈仕坤讲课。同时，依托协同我会理事成员单位，到有关乡镇（街道）、村（居委会）分别举办毛竹、茶叶、花卉、油茶、烤烟丰产栽培技术培训班。邀请各行业科技专家和技术人员进行讲课。 2011年共举办17期，参训人数1846人次。共发放有关科技宣传材料2768份。由于理事成员单位协同配合，形成合力，节省人力、财力，有效地提高了科技培训效果。

2、做好黄仲咸教育基金会奖（助）学金发放工作。2011年龙岩市老促会分配我市享受国家补助的高中生奖（助）学金名额225名，每人500元，总额11.25万元。为了做好这项工作，我会于8月底召开办公会议，并于8月30日以漳老促〔2011〕6号《关于2011年度“黄仲咸教育基金会奖学金”发放工作意见》文件，发至各乡（镇）人民政府（街道办事处）、受奖生中学。9月初，市老促会常务副会长陈明带领市协调小组到各相关中学进行传达部署。各相关中学都召开了校务会或行政会，进行贯彻落实，并因学校人事变动，及时调整负责人和经办人。10月24日龙岩市老促会发了岩市老促〔2011〕06号《关于做好黄仲咸教育基金会2011年度奖学金发放工作总结的通知》，我们立即进行贯彻。11月3日至4日，分别在二中、三中（含六中）、一中（含实验中学）、永福中学把受奖（助）生集中起来举行发放仪式，全市225名受奖（助）生全部拿到500元的奖（助）学金。市政协副主席吴余旺参加了一中的发放仪式，并作了讲话。各校受奖生代表都在受奖仪式上发言，各校的校长也在受奖仪式上对受奖生（含受助生）提出了具体要求。市老促会常务副会长陈明代表王成实会长讲了话。市老区与扶贫办、教育局、各有关中学的部分领导都参加了各校的发奖仪式。

至12月1日止，所有的受助生均有给黄仲咸教育基金会写了心得体会信，大家都表示一定要勤奋学习积极向上，将来更好地报效祖国，回报社会。

我们还继续做好唐大增助学金3万元资助12名贫困大学生和厦大旅港校友会资助5000元扶持1名贫困大学生的工作。

5月14日，陈明常务副会长前往泉州，看望2008年送去南少林武术学校老区宏志班全免费就学的九位高中学生，同学校的老师进行了交流，与九位同学进行了座谈。2008年我市送了10位老区贫困初中毕业生到泉州南少林武术学校老区宏志班（普高班）全免费（免交学杂费、水费、电费、书簿费、住宿费、被服费、伙食费，每学期还报销一趟往返学校旅差费）就学，其中一名因水土不服，高二就回漳平就学，其他九位在泉州南少林武术学校领导、老师们的关心关怀下，今年参加高考全部上本二线以上，其中二名上本一线。九名平均高考545.78分，8名500分以上，1名497分，最高分583分，最低分497分，分别被福建农林大学、集美大学、厦门理工学院、河北联合大学、聊城大学、闽江学院、龙岩学院、北京联合大学录取（回漳平就学一名高考文科458分，被广东机电职业技术学院录取）。实现了学生、家长、学校三满意。

3、开展慰问老区和送医送药送科技活动。1月7日，陈明常务副会长参加了由省老促会执行会长谢先文、省老区办施秀真处长、龙岩市老区与扶贫办曾平副主任、廖文熹、漳平市人大常委会主任原所征、市委副书记李吉湖、副市长吴小玲和市老区与扶贫办以及永福镇政府等领导代表党和政府慰问我市革命“五老”人员和贫困户。11月15日由我会牵头，会同市老区与扶贫办、科协、扶贫开发协会、老科协，组织医师、护士等医务人员7人前往永福镇龙车革命基点村开展义诊，前来就诊村民达130多人，共花药品费等3800多元，由老区与扶贫办我会无偿支出。使龙车老区村群众感到党和政府的温暖。在开展义诊同时，还发放蔬菜、花卉、生猪、鸡鸭等科学种植、养殖技术和生活、卫生等十多种科技书籍和宣传材料等100多份，无偿让群众挑选，受到群众热烈欢迎。

4、4月26日上午，参加了由福建省闽西老促会王石炎会长夫妇、办公室李银光主任、林卫平副秘书长、林孝荣老同志、南京军区老干部二处原处长宁四根同志、漳平市政协陈家鸿主席、中共漳平市委李吉湖副书记、漳平市人大常委会席海勤副主任、漳平市政府吴小玲副市长、《福建文学》杂志社编辑部练建安主任、《八闽开国将军》摄制组姜富荣等四位同志、漳平市委宣传部、民政局、老区与扶贫办、老促会的领导，原宁洋县工作过的部分离退休老干部、宁洋县干部在永定工作的同志联谊会代表、原在双洋工作历届党政领导，双洋镇部分干部群众、中小学部分师生以及新闻媒体工作人员等为双洋镇“宁洋烈士纪念亭”揭牌仪式。

5、12月初，根据龙岩市林业局下达给漳平2012年扶持革命基点村竹业发展的指标，同林业局竹业站的同志一起深入革命基点村，宣传扶持政策，确定扶持对象，落实参加2012年至2015年革命基点村竹业扶持示范片的竹农、面积、地点等，为明年开展扶持革命基点村建立毛竹科学管理示范片打下基础。

五、实践科学发展，加强自身建设

首先，建立学习制度。组织日常工作人员认真学习胡锦涛总书记来闽及龙岩考察时重要讲话精神和党的十七届四中、五中、六中全会精神以及国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《中共福建省委、省人民政府关于支持和促进革命老区加快发展的若干意见》，开展向郭榕生同志学习活动发挥海西“三平”精神，求真务实，脚踏实地，讲究实效的工作作风，力所能及，尽力而为为老区群众办实事。

其次，建立工作制度。由会长、常务副会长、秘书长坚持日常工作，处理日常事务，并及时办理上级老促会交办事情，热情接待老区群众来访，配合市委、市府中心工作，深入老区村搞好调查研究，努力推动老区村跨越发展。

第三，建立会议制度。坚持领导分工负责制，有事及时召开会长办公会议研究解决，积极参加北京闽西老促会，省、龙岩市老促会召开的各种会议，并及时传达贯彻各级会议精神。同时，注重发挥理事群体作用，2011年3月25日在市人大会议室召开第三届理事会第五次会议，到会人员32人，市委李吉湖副书记、市人大常委会副主任席海勤、市政协副主席吴余旺莅会指导。老促会名誉会长杨德鑫、顾问曹永德参加了会议。会上学习了中国老促会举行成立20周年总结表彰大会上贾庆林主席发表的重要讲话；省委书记孙春兰、省长黄小晶对做好老区工作作出重要批示；福建省人民政府《关于支持革命老区发展的政策意见》。王成实会长代表第三届理事会作《2010年工作情况和2011年工作意见的报告》，听取理事们的意见和建议。吴余旺副主席在会上作了讲话，他要求各部门重视研究解决老促会提出的建议、意见和要求，为老促会开展工作创造良好的条件。

我会一年来能取得一些成绩，是市委、市政府领导关心支持的结果，是省、龙岩市老促会的指导和支持的结果，是与老促会名誉会长、顾问以及理事成员单位的积极配合和共同努力分不开的。

一年来，我会虽然做了一些力所能及的工作，但由于老促会是社团组织，职责和财力有限，因此在很多方面仍感到心有余而力不足，在调查研究、举办农村实用技术培训、多为老区人民办好事办实事等方面还做得不够，我们今后仍须继续努力，进一步做好老区建设工作，促进老区跨越发展。

我们决心在新的一年里，我们要在市委、市政府的领导下，在省、龙岩市老促会的指导下，认真学习、贯彻党的十七届五中、六全会、中央工作会议、福建省第九届党代会精神，认真贯彻落实《中共福建省委、省人民政府关于支持和促进革命老区加快发展的若干意见》和龙岩、漳平市贯彻落实实施意见办法，以科学发展为主题，以加快转变、跨越发展为主线，充分利用《中国老区建设》、《红土地》、《福建老区建设》、《闽西日报》等报刊杂志网站，积极开展宣传老区工作，大力弘扬老区革命精神；深入开展调查研究，当好党政领导参谋；继续抓好革命基点村竹业丰产示范点工作；坚持做好黄仲咸教育助学金发放工作和社会捐资助学工作；持之以恒抓好农村实用技术培训工作；进一步努力促进革命基点村的基础设施建设；热情开展慰问老区人民、开展义诊、科技下乡活动。同时要进一步加强老促会的自身建设工作，为老区的科学发展、跨越发展作出新的贡献。

                        漳平市老促会

2011年12月30日